Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача жалобы на врача в Министерство здравоохранения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой житель Российской Федерации имеет право на охрану здоровья. Это гарантируется существующими нормативными актами, основным из которых является ФЗ РФ № 323 от 21.11.2011 с соответствующими поправками в последующих годах. Он регулирует отношения доктора и пациента, ограничивает контроль над деятельностью медицинских учреждений, описывает ответственность обеих сторон.
Возможность получения квалифицированной помощи также гарантирована Конституцией РФ, а именно ст. 41, гл.2.
На стороне больного при решении спорных вопросов, касающихся серьезных нарушения правил также Уголовный Кодекс России. Полезно ознакомиться со статьями:
- п.2 ст. 118 – причинение вреда здоровью по неосторожности из-за плохого исполнения своих обязанностей.
- ст. 293 – халатное отношение к работе, если оно привело к возникновению ущерба или грубому попранию прав человека.
- ст. 236 – нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие распространение болезней или смерть пациента.
- ст. 237 – сокрытие сведений о факторах, опасных для жизни и здоровья граждан.
На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Распространенными являются случаи:
- Невозможности решения вопроса на местном уровне.
- Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
- Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
- Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.
Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:
- Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
- Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
- Несоблюдение врачебной тайны.
- Нарушение прав пациента.
Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.
При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:
- ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
- ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
- ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
- ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Приказы Минздрава Российской Федерации:
- № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
- №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».
Обращение в правоохранительные органы
Если жалоба на работу врача, направленная в Минздрав, не дала результатов, следует подать обращение в прокуратуру. В настоящее время это можно сделать, лично сдав документ в канцелярию, через сайт или посредством приложения госуслуги. Если вы обратитесь сразу в прокуратуру, жалобу направят для разрешения в тот же Минздрав, и лишь в случае отказа повторную жалобу будут рассматривать прокурорские работники.
К жалобе, направленной в прокуратуру, обязательно нужно приложить документацию, свидетельствующую об обращении в другие инстанции — главврачу и/или в Минздрав:
В прокуратуру Ленинского района г. Петровска
Петрова Василия Петровича,
1958 г.р., проживающего по адресу: г. Петровск,
ул. Ветровая, д.1, тел. 8939
ЖАЛОБА
на действия врача, неправильно поставившего диагноз
01.03.2021 я обратился в стоматологическую государственную клинику № 1 г. Петровска экстренно, с острой болью. Врач-стоматолог Антипов А.К., осмотрев меня, лечение проводить не стал, дал обезболивающее лекарство и записал на прием 04.03.2021.
На прием 04.03.2021 к Антипову А.К. я пришел с температурой 38,4 градусов, зубная боль не проходила, щека распухла. Антипов А.К. вновь осмотрел меня и поставил диагноз – «одонтогенный периостит» легкой степени, провел лечение и отправил меня домой.
Никаких рекомендаций по дальнейшему лечению Антипов А.К. не давал, направлений в другие медицинские учреждения не выписывал.
В ночь на 05.03.2021 мне пришлось вызвать скорую помощь, поскольку температура тела поднялась до 40 градусов, меня экстренно отвезли в клиническую городскую больницу, где диагностировали обширный абсцесс, практически перешедший во флегмону. Понадобилась экстренная операция, до сих пор я нахожусь в челюстно-лицевом хирургическом отделении ГКБ№1 г. Петровска. По заключениям врачей, мне необходимо сделать еще 3 операции.
Считаю, что имеющиеся у меня осложнения вызваны действиями врача-стоматолога Антипова А.К., неправильно поставившего мне диагноз и несвоевременно, некачественно проводившего лечение. Данные факты подтверждены выпиской из истории болезни, которую я прилагаю к настоящей жалобе.
По этим обстоятельствам я обращался в Минздрав г. Петровска, где по результатам проверки нарушений закона в действиях Антипова А.К. обнаружено не было. С отказом в удовлетворении жалобы я не согласен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18,19,79 Закона об основах охраны здоровья граждан,
ПРОШУ:
Проверить диагностические мероприятия и назначенное врачом Антиповым А.К. лечение на предмет соответствия закону и медицинским стандартам.
Привлечь к ответственности Антипова А.К., внести представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Приложение:
- ответ из Минздрава;
- копия медицинской карты больного Петрова В.П.
Порядок подачи жалобы
Многое зависит от типа вида организации, куда поступает жалоба. Естественно, если изложение поступает в устном характере по телефонному обращению, то определенных рамок нет.
При передаче претензии в организацию лично требуется подготовить сразу две копии документа, одна передается на рассмотрение, вторая остается на руках у заявителя. На жалобе которая остается у заявителя должны поставить отметку о принятии с датой и подписью ответственного сотрудника. Эти меры необходимы, в случае если никакой реакции не последовало и жалобу даже не рассматривали, то копия подтверждает факт того, что клиент пытался осуществить досудебное урегулирование конфликта. На самом деле не во многих поликлиниках сегодня принимают жалобы, при этом сотрудники больницы чаще всего боятся на себя брать какую-либо ответственность и что-то отмечать на жалобе, поэтому гражданам попросту отказывают. В подобном случае можно попытаться отправить письмо почтой или на электронный адрес.
Жалобы, высланные в электронном формате должны высылаться на специальный электронный ящик для обращений. Если официального ответа нет, то можно узнать на какой стадии рассмотрения сейчас документ, по номеру телефона ведомства. Если ответов на претензии нет, то следовательно нужно обращаться в вышестоящие инстанции.
Когда жалоба отправляется через Почту России, то это должно быть заказное письмо с уведомлением о доставке. Такое письмо может быть передано только получателю и никому другому. Уведомление является свидетельством о получении, а следовательно ознакомлении с документом.
Важно! Согласно правилам работы с пользователями для корректной обработки обращения информация должна быть изложена лаконично и точно. Не рассматриваются заявки, где не указаны данные отправителя, поскольку нет возможности отправить официальный ответ от ведомства.
Эксперт Росздравнадзора Алексеев. В.А сообщает: «причин для отказа в выполнении требований оппонента в жалобе всего несколько – если информация изложена субъективно и когда в работе медучреждений нарушений не выявлено». Однако, в любом случае по факту обращения будет инициирована проверка и проводится анализ обстоятельств.
В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав
Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:
- доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
- специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
- врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
- пациент имеет претензии физического характера;
- медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
- врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
- пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
- врач неоперативно выполнил свою работу;
- специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.
Жалоба в Минздрав России
Кроме того, каждый человек может отправить жалобу на всю клинику, если:
- Персонал невежливо обращается к пациентам, требует дополнительные деньги за помощь и препараты, которые обязаны даваться людям на безвозмездной основе (например, те, что по страховому полису);
- В больнице находится чрезмерное количество людей;
- Медучреждение грязное, аварийное и непригодное для лечения и пребывания в нем больных.
Основания для составления жалобы
Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.
Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.
И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.
Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.
Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.
Перечислим основные:
- грубость и хамство со стороны медработников к больным;
- безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
- отказ в выдаче больничного;
- отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
- скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
- назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
- выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
- не вовремя оказанная медпомощь;
- поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
- вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
- другие.
Все основания перечислить сложно.
Все граждане РФ имеют права на защиту в суде. Это право гарантировано Конституцией РФ. Поэтому при нарушении законных прав больного сотрудниками и руководителями медицинского учреждения можно обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением.
Составление искового заявления. Как правильно написать жалобу?
В исковом заявлении необходимо:
- указать полное наименование суда, в который оно подается;
- описать все обстоятельства возникшего спора или конфликта;
- перечислить все права, которые были нарушены.
К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства:
- документы, выписки из истории болезни, фотографии, видеоматериалы;
- ФИО и паспортные данные свидетелей, которые могут подтвердить обстоятельства конфликта.
В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав
Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:
- доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
- специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
- врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
- пациент имеет претензии физического характера;
- медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
- врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
- пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
- врач неоперативно выполнил свою работу;
- специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.
Жалоба на больницу: куда писать
То, что жаловаться можно в различные инстанции, обусловлено тем, что каждый орган заведует определенным кругом вопросов. Например, при наличии претензий на некорректно составленный курс лечения либо если лечение привело к ухудшению здоровья или смерти родственника, написать жалобу на больницу следует в страховую компанию. Она займется проверкой и найдет виновника случившегося. Когда с вас требуют внушительные суммы за лекарства или процедуры, входящие в стандартный пакет страховых услуг, то адресовать обращение предстоит в Фонд обязательного медицинского страхования.
Также вы можете подать заявление в:
- Роспотребнадзор;
- органы санитарно-эпидемиологического надзора (если замучает грязь в палатах или доктора не будут пользоваться одноразовыми перчатками);
- прокуратуру;
- Минздрав;
- судебные органы;
- администрацию больницы.
Разница не только в том, куда писать жалобу на больницу, но и как её подавать: в письменном или электронном виде, а также по горячей линии. Первый вариант проще и быстрее, зато второй, по мнению большинства, надежнее, ведь можно заказать письмо с уведомлением, что позволит быть уверенными в получении документа адресатом.
Обращаемся в местный ФОМС
Написать жалобу на врача поликлиники или больницы, который отказывается выдавать больничный, вымогает взятку, требует плату за процедуры и настаивает на другом финансовом поощрении своей деятельности можно в Фонд обязательного медицинского страхования. Туда же следует обращаться, если ваша страховая компания не компенсирует расходы на лечение. Вообще Фонд ОМС финансирует деятельность бюджетных медицинских учреждений, распределяя между ними медицинские взносы россиян. Поэтому туда уместно жаловаться на любую ситуацию некачественного оказания медицинских услуг. В Петербурге жалобы рассматривает Территориальный фонд ОМС, который располагается по адресу: Кузнечный пер., д. 2/4. Можно записаться на прием к специалисту управления, подать письменное и электронное заявление, обратиться по телефону. Кроме местного отделения ФОМС, можно пожаловаться в Федеральный фонд – способы те же.
Правовая защита от недобросовестных врачей
Если в результате неправильного диагноза, бездействия врачей пациент пострадал или скончался, необходимо подать заявление в полицию и добиться возбуждения уголовного дела. Если полицейские медлят – жалуйтесь в прокуратуру с требованием провести проверку действий врача и руководителя медучреждения. По результатам проверки прокуратура должна направить дело в суд.
Можно миновать эти инстанции, подав исковое заявление в суд лично. Пострадавший может рассчитывать на компенсацию:
- вреда здоровью;
- расходов на лечение;
- утраченного заработка;
- морального и материального ущерба.
Как написать письмо министру здравоохранения
Руководство министерства в лице Михаила Альбертовича Мурашко, а также его заместителей рассматривает жалобы граждан на решения, которые были приняты главами региональных департаментов здравоохранения.
Если заявитель ранее обращался в Минздрав к Веронике Игоревне Скворцовой (экс-министр) и его требования оставили без внимания, он вправе вновь направить претензию одним из способов ниже:
- отправить письмо по электронной почте;
- написать обычное письмо;
- оставить обращение для министра здравоохранения на сайте министерства в разделе «Общественная приемная»;
- позвонить в приемную.
Жалоба на врача — в каких случаях это актуально?
Вас не устраивает качество медицинских услуг? Врач нахамил и не оказал помощи? В поликлинике отказываются выдавать справку, оформлять больничный лист или подписывать карту ребенка для школы или детского садика? К сожалению, общаясь с медиками, многие чувствуют себя очень неуверенно. Большинство россиян не привыкли к тому, что больница и поликлиника – учреждения, работники которых часто ошибаются. Как правило, жители нашей страны доверяют врачу, не проверяют назначения доктора и не знают о своих правах. В результате диагнозы ставятся неверно, лечение не проводится, а о необходимой реабилитации пациенту даже не сообщается. Благодаря обязательному медицинскому страхованию каждый гражданин защищен от произвола медработников. Однако редкий пациент, столкнувшись с беспределом людей в белых халатах, защищает свои конституционные права на жизнь и здоровье, пишет жалобы на врачей в соответствующие инстанции или обращается к опытным юристам.
Как пишется жалоба на врача поликлиники?
Переговорив с врачом, ознакомившись с законодательством и решив обратиться в инстанции, вам придется написать заявление. Форма этого документа не регламентирована. Образец можно найти в Интернете. Главное – изложить все сжато, понятно и без использования ненормативной лексики. Определившись, куда обратиться с жалобой на врача поликлиники, необходимо указать наименование и адрес инстанции, свои данные, а также сведения о медицинском учреждении, в котором произошел неприятный инцидент. Для связи стоит написать свой мобильный телефон. Если вы намерены дойти до конца и хотите оформить документ так, чтобы впоследствии его можно было предоставить в суд в качестве доказательства, заранее посоветуйтесь с грамотным адвокатом. Позвоните в «Правовой эксперт» и поговорите с юристом! Наш правозащитник подскажет, как собрать доказательную базу и грамотно оформить документы.
Чем может помочь жалоба в Минздрав
К сожалению, для изменения ситуации по недовольствам системой медобслуживания от населения в Минздрав должно поступать большое количество жалоб по одной и той же проблеме: в письменном виде, о горячей линии, в виде обращения на сайте. Сложность заключается в том, что их решение зависит от финансирования из бюджета субъекта или же Федерации. Выделение денег по одной поступившей жалобе не происходит.
Иные государственные инстанции, в которые обращается человек при обжаловании решений Минздрава, могут провести повторную проверку и вынести предписание. При этом не только меняются штатные единицы, оплачиваются административные штрафы и индивидуальные компенсации, но и, возможно, возбуждается уголовное производство (например, в случае смерти пациента).