Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Напоминаем о необходимости подачи декларации о составе и свойствах сточных вод». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ваш объект подключен к городской системе водоотведения, и среднесуточный сброс сточных вод в сумме является более 30 м3 из всех выпусков, то Вам необходимо уведомить водоотводящую организацию (т.е. Водоканал) о составе сточных вод, подав Декларацию. В нее заносятся фактически измеренные концентрации загрязняющих веществ, присутствующих в сточных водах, определяемые проведением лабораторных исследований.
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
|
Предоставляемые сведения
Декларация о составе и свойствах сточных вод |
Куда предоставляется
Организация водопроводно-канализационного хозяйства |
НПА
|
Срок сдачи
до 1 ноября |
|
Кто предоставляет
Абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 м3 в сутки и > суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
Преимущества работы с группой компаний «Норматив»
Оцените выгоды от обращения к нам:
- Профессиональная помощь. Мы работаем с 2010 года, из них более 5 лет занимаемся проектированием в сфере экологии. За это время наши специалисты сделали для заказчиков почти 4 000 комплектов отчетности «под ключ».
- Партнерство с аккредитованными лабораториями. Вы получите протоколы исследований, которые примет любое ведомство.
- Комплексное решение задачи. У нас в штате работают инженеры-экологи, юристы, специалисты по промышленной безопасности, противопожарной и антитеррористической защищенности. Также у нас есть свой учебный центр.
- Помощь персонального менеджера. Вам не придется тратить время на выяснение, как решается ваш вопрос.
- Бесплатные консультации после закрытия договора. Мы не бросаем своих заказчиков и рассчитываем на долгосрочное сотрудничество. Более 500 постоянных клиентов могут подтвердить, что с нами удобно работать.
Кто обязан подавать декларацию
При этом, пока действует Декларация, Ваша организация обязуется соблюдать заявленные в Декларации показатели, которые могут превышать положенные нормативы, но в таком случае Водоканал начислит дополнительную плату за негативное воздействие на работу системы водоотведения. Плата будет каждый месяц. Декларация действует в течение года и подается в Водоканал до 01.11.. Но есть возможность предоставления корректирующей Декларации не чаще 1 раза в месяц.
Адрес Ресурс Дата отключения Дата подключения Причина Примечание
Периодичность контроля водоотведения
Контроль бывает плановым и внеплановым. Давайте рассмотрим его отличия. Плановый контроль проводится не чаще чем 1 раз в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Исключение — абоненты, объекты которых производят сбросы объемом меньше 30 кубометров в сутки в целом (если сточные воды отводятся в канализацию). Периодичность планового контроля в таком случае не может быть чаще 1 раза в календарный месяц. Что касается внепланового контроля — он проводится в обязательном порядке в том случае, если:
- Произошла авария, либо ЦСВ или ее элементы вышли из строя;
- При государственном экологическом надзоре были выявлены нарушения и получены предписания об их устранении;
- Водный объект был загрязнен ЦСВ в месте выпуска в него сточных вод.
В каких случаях декларация утрачивает силу
Декларация о составе сточных вод будет признана утратившей силу в нескольких ситуациях:
- на промышленной площадке начали использоваться новые технологии по водоочистке, из-за этого присутствие химических примесей в сточных водах сократилось;
- предприятие изменило направление деятельности, появились новые производственные процессы. Если из-за них изменились состав и свойства сточных вод, декларацию потребуется заполнять заново;
- после проверки надзорным ведомством было выявлено несоответствие реальных и расчетных данных о загрязненности стоков;
- были скорректированы нормы допустимых сбросов;
- предприятие заключило новое соглашение с Водоканалом с внесением дополнительных условий.
Природопользователь обязуется заново провести анализ, заполнить декларацию и отправить документ в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ).
ЖДАТЬ ЛИ ПРОВЕРОК В 2023 ГОДУ?
В 2023 году большая часть предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, будет освобождена от плановых проверок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Данное решение обусловлено отчасти необходимостью административной и экономической поддержки отечественного бизнеса, а также реформирования контрольно-надзорной системы РФ, основным принципом которой является риск-ориентированный подход.
Для кого плановые проверки отменяются?
- Предприятия и организации, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска
- Предприятия и организации, бъекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса
- Тем не менее надзорные органы наносят профилактические визиты в организации, которые попадают под мораторий на плановые проверки. Поэтому наладить документооборот и сдать экологическую отчетность необходимо всем предприятиям и организациям без исключения.
Преимущества заказа в нашей компании
Опытные специалисты-экологи нашей компании помогут в минимальные сроки решить вопрос с подготовкой и подачей Декларации для дальнейшего беспроблемного пользования канализационными сетями. Обратиться к нам стоит по нескольким причинам:
- Заполнение документации в соответствии с установленными нормативами. Декларация будет гарантировано принята с первого раза благодаря отсутствию ошибок.
- Большой опыт специалистов. Наши сотрудники проконсультируют вас по всем вопросам взаимодействия с Водоканалом, чтобы избежать лишних платежей.
- Доступные расценки на заполнение всех видов документации, консультирование и взаимодействие с представителями государственных органов. Мы освободим вас от лишней бумажной работы и поможем соблюсти все формальности для беспрепятственного прохождения проверок.
Чтобы получить подробные консультации по порядку заполнения и срокам подачи декларации, позвоните по указанным номерам и обсудите все вопросы с нашими специалистами. Помощь профессионалов позволит сэкономить ваше время и получить гарантированный положительный результат. Позвоните нам, чтобы узнать подробную информацию по оказываемым услугам.
Периодичность контроля водоотведения
Контроль бывает плановым и внеплановым. Давайте рассмотрим его отличия. Плановый контроль проводится не чаще чем 1 раз в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Исключение — абоненты, объекты которых производят сбросы объемом меньше 30 кубометров в сутки в целом (если сточные воды отводятся в канализацию). Периодичность планового контроля в таком случае не может быть чаще 1 раза в календарный месяц. Что касается внепланового контроля — он проводится в обязательном порядке в том случае, если:
- Произошла авария, либо ЦСВ или ее элементы вышли из строя;
- При государственном экологическом надзоре были выявлены нарушения и получены предписания об их устранении;
- Водный объект был загрязнен ЦСВ в месте выпуска в него сточных вод.
Согласование декларации о составе сточных вод в ВКХ
Бытует мнение, что декларация о составе и свойствах сточных вод должна быть одобрена организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Между тем, законодательством такая необходимость не подтверждается.
Установка и использование автоматического оборудования не должны препятствовать отбору проб в ручном режиме.
Краткое описание производственной структуры и деятельности предприятия, с указанием назначения и характеристик всех объектов.
Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (п.33 Правил 728).
Если ниже методики не указываете, так же у вас должен быть запаралеленный договор с лабоиаторией, чтобы определять весь спект показателей.водоканал делает малую часть .
Абоненты со среднесуточным объемом сбрасываемых сточных вод с суммарным объемом сброса сточных вод менее 30 куб. метров.
Раскрытие информации делается по формам, утвержденным приказом ФАС от 19.06.2017 № 792/17 «Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм».
В случаях, установленных пунктом 23 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории.
Организация, осуществляющая водоотведение, ведет журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном или бумажном виде.
Далее вы узнаете о том, как правильно составляется вся документация, относящаяся к стокам воды из муниципальных и частных объектов.
Баланс составляется по утвержденным нормам потребления воды (СП 30.13330.2016, СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»), а также по внутренним техническим регламентам организации, техническим условиям на оборудование, паспортам водопотребляемого оборудования, справкам и т.д.
Планы снижения сбросов: правила разработки, корректировки и утверждения. «Сверхлимитные» договоры на прием сточных вод. Расчет допустимых сбросов ЗВ в водные объекты. Временно разрешенные сбросы в 2022 году.
Для обеспечения присутствия представителей абонента при отборе проб сточных вод, необходимо направить в адрес МУП города Хабаровска «Водоканал» пер. Порядок исчисления и взимания, формулы расчета. Условия применения п. 167, 197 и 203 ПП РФ № 644. Расчеты при неравномерных превышениях на разных колодцах. Повышающие и стимулирующие коэффициенты. Корректировка платы при реализации планов снижения сбросов.
Есть возможность рассчитать плату за отрицательное воздействие на функционирование общей системы отведения воды.
В течение 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о наступлении хотя бы одного из вышеуказанных случаев, абонент обязан внести соответствующие изменения в декларацию.
Декларация о составе и свойствах сточных вод – одно из средств контроля качества воды. И в том случае если плановые проверки предприятия проводятся редко, у представителей организации ВКХ могут возникнуть сомнения по поводу достоверности указанных в декларации сведений.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без отбора проб сточных вод абонентов и при отсутствии деклараций вводится для применения с 1 января 2021 года.
Лучше сотрудничать со специалистами, которые правильно выполняют свои обязанности в плане анализа стоков. Это позволит получать только точные данные. Клиенту необходимо иметь при себе свидетельство, подтверждающее госрегистрацию юрлица, протоколы, подтверждающие отбор проб. Это требуется делать на каждом выпуске за прошедшие ранее три года.
Напоминаем о порядке подачи декларации о составе и свойствах сточных вод
В декларацию, подаваемой абонентом, вносится информация о фактической концентрации загрязняющих веществ – она будет известна благодаря контрольной пробе. В случае отсутствия оборудования для учёта объёмов, а самих стоков несколько, то в бланк декларации вписываются средние значения. Важно проведение проверки с точным оборудованием хотя бы раз на несколько подобных процедур. Это поможет выявить превышение концентрации загрязняющих веществ своевременно.
Действующая декларация может быть признана недействительной из-за недостоверности данных в таких ситуациях:
- заключение нового договора с организацией, поставляющей воду на объект (и отводящей стоки). Это может случиться при смене владельца;
- превышение концентрации загрязняющих веществ в полученных пробах дважды за год. Для прекращения действия декларации превышение должно быть минимум двукратным.
Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2021 год
После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию ВКХ любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией ВКХ и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию (п. 127 Правил ХВиВ).
После уведомления абонента о проведении мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод и отборе проб сточных вод и до окончания таких мероприятий внесение изменений в декларацию не допускается (п. 127 Правил ХВиВ).
Согласно п. 130(2) Правил ХВиВ абонент обязан внести изменения в декларацию в течение 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией ВКХ о наступлении хотя бы одного из случаев, указанных в п. 130(1) Правил ХВиВ:
Извлечение
из Правил ХВиВ
[…]
130(1). Декларация прекращает действие в следующих случаях:
а) выявление организацией водопроводно-канализационного хозяйства в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения нормативов допустимых сбросов абонентов или максимальных допустимых значений показателей и концентраций по веществам (показателям), не указанным абонентами в декларации;
б) выявление 2 раза в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения ФКi по одному и тому же показателю, превышающего в 2 раза и более значение ФКi, заявленное абонентом в декларации.
[…]
Если изменения в декларацию не были внесены в установленные сроки, ее действие прекращается.
В случае отсутствия у абонентов поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу ЦСВ, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2 (п. 123(2) Правил ХВиВ). Иных санкций за непредставление декларации законодательством не предусмотрено.
[1] Пункт 33 типового договора водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (в ред. от 29.06.2017).
[2] Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее — Правила контроля) утверждены Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (в ред. от 05.01.2015).
[3] Здесь и далее выделено автором.
[4] См. Приложение № 5 к Правилам ХВиВ.
[5] См. Приложение № 4 к Правилам ХВиВ.
[6] Подробнее см.: Эндеко А.И. Строительство ЛОС при сбросе сточных вод в ЦСВ: обязанность или право? // Справочник эколога. 2018. № 8. С. 69–73.
А.И. Эндеко, эксперт-эколог
Статья опубликована в журнале «Справочник эколога» № 9, 2018.
- Строительство ЛОС при сбросе сточных вод в ЦСВ: обязанность или право?
- Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ: могут ли стороны договора водоотведения «усовершенствовать» порядок контроля?
Декларация о составе и свойствах сточных вод как понятие было введено в 2013 году Постановлением Правительства РФ № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения».
Согласно ППРФ № 644 п. 124 ч. VIII, декларацию о составе и свойстве сточных вод должны подавать все хозяйствующие субъекты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам. В перечень таких объектов входят также те, для кого установлены нормативы допустимых сбросов (с 1 января 2014).
Декларация о составе и свойствах сточных вод: что к чему?
В соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №644 для абонентов централизованных систем водоотведения, деятельность которых связана с производством и переработкой продукции со среднесуточным объемом отводимых сточных вод более 30 м3 в сутки (суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения) разработка «Декларации о свойствах и составе сточных вод» обязательна.
Данная Декларация характеризует фактическое качество сточных вод абонента, устанавливаемое в целях определения степени негативного воздействия сточных вод абонента на водные объекты.
-
- Стоимость разработки Декларации о свойствах и составе сточных вод – от 15 000 руб(в зависимости от количества выпусков)
- Стоимость комплексного исследования сточной воды на 31 показатель (для хозяйственно-бытовых стоков) – 16 000 руб за 1 пробу
- Стоимость комплексного исследования сточной воды на 9 показателей (для ливневых стоков) – 2 400 руб за 1 пробу
Декларация требуется для того, чтобы контролировать состав и свойства сточных вод. Это регулируется природоохранным законодательством, в частности федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении” и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Абонент, который сбрасывает сточные воды, должен следить за их качеством, соблюдать требования к составу. Это необходимо для предотвращения нарушений в работе централизованной системы водоотведения. Подавать документы должны пользователи, к которым применяются нормативы допустимых сбросов (НДС). Также это касается объектов, у которых есть самостоятельные водоотводы в ЦСВ (централизованная система водоотведения), при этом ежедневный отвод сточных вод должен быть больше 30 м3. Расчет объема отвода сточных вод учитывается суммарно по всем выпускам (подключениям к ЦСВ). Абоненты и водопользователи могут обратиться за консультацией в ЭкоТренд, с целью определить, нужна ли им Декларация о свойствах и составе сточных вод. Правовые документы:
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644;
- Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167;
- Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»;
- Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
- Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»;
- Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;
- Приказ Минприроды России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (в ред. от 29.07.2014 № 339).
Чтобы составить Декларацию, абонент должен быть готовым предоставить следующие данные:
- Наименование объекта, фактический и юридический адрес, контактный телефон, а также вид деятельности по ОКВЭД.
- Срок действия документа, даты начала и окончания.
- Схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев.
- Протоколы результатов анализов сточных вод (двукратный отбор) за 2017, 2018, 2019 гг.;
- Договор водоотведения;
- Акт разграничения ответственности по сетям канализации;
- Схема внутриплощадочных сетей с указанием колодцев присоединения и контрольных колодцев;
- Данные по среднесуточному фактическому объему сточных вод за 2018, 2019 гг.;
- Результаты анализа контрольных проб сточных вод абонента, отобранных испытательной лабораторией ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за 2017, 2018, 2019 гг.
- Перечень загрязняющих веществ и их фактическая концентрация в сточных водах.
Выше приведены только самые основные положения из Декларации. Стоит учитывать, что объекты, для которых установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод заполняют отдельные таблицы.
Сложность при составлении Декларации состоит в том, что надо быть осведомленным о всех действующих нормативах, допустимых концентрациях веществ в рамках НДС, а также разбираться в лимитах сброса. Малейшее отклонение приведет к привлечению к административной ответственности, ведь фактические данные не будут соответствовать тем, что указаны на бумаге. Поэтому мы рекомендуем доверить составление Декларации о составе сточных вод профессионалам из “ЭкоТренд”. Это гарантирует качественное заполнение формы и отсутствие ошибок.
Можно выделить главные этапы в ходе составления Декларации:
- Специалисты ЭкоТренд собирают фактическую информацию о предприятии для заполнения первых пунктов.
- Сбор проб и их анализ в лаборатории для выявления состава и уровня концентрации загрязняющих веществ.
- На основе данных, полученных из лаборатории, заполняются таблицы 2-4 в Декларации.
- Руководитель организации должен подтвердить достоверность и полноту сведений, указанных в готовой Декларации, поставив подпись в соответствующей графе.