Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство России в Крыму». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание гражданства РФ у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым действует со дня принятия в РФ Республики Крым. И граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Крым, признаются гражданами РФ, за исключением ситуации, в которой лица, заявившие в течение 1 месяца с этого дня о желании сохранить имеющееся гражданство у них и их несовершеннолетних детей или остаться лицами без гражданства.
Основной пакет документов для получения гражданства РФ
Для лиц, достигших совершеннолетия предоставляется:
- заявление на гражданство РФ
- удостоверение личности заявителя
- документ, удостоверяющий место жительства (ВНЖ)
- фото
- квитанция об оплате госпошлины
- документ, подтверждающий наличие источника дохода (2-НДФЛ)
- отказ от имеющегося гражданства
- сертификат о владении русским языком
- квитанция об оплате госпошлины
Для получения гражданства в упрощенном порядке пакет документов дополняется соответствующие основаниям документы.
- заявление от законных представителей
- документы, подтверждающие основание для получения гражданства ребенком
- 3 фотографии ребенка форматом 3 х 4 см
- квитанция об оплате госпошлины
- нотариально заверенное согласие ребенка (в возрасте 14 до 18 лет)
Жители Республик ЛНР и ДНР
Указом Президента №187 от 29.04.2019 были определены следующие категории лиц, имеющие право на получение гражданства в упрощенном порядке в гуманитарных целях:
- лица без гражданства и граждане Украины, не имеющие другого гражданства (подданства), родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18 марта 2014 года, их дети, супруги и родители;
- постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 года граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, их дети, супруги и родители;
- незаконно депортированные (сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги) с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, их родственники по прямой нисходящей линии и супруги;
- граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, их дети, супруги и родители.
Какие документы собрать
Для получения российского паспорта жителю Крыма потребуются:
- паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении (без него все сильно усложняется);
- нотариально заверенный перевод паспорта и других документов на украинском языке на русский язык;
- документы, подтверждающие проживание на полуострове или судебное решение об установлении места проживания;
- квитанция об оплате госпошлины 3000 рублей;
- 4 фотографии на российский паспорт;
- автобиография.
Специалист миграционной службы заполнит на основании этих документов специальную анкету и начнет процедуру подтверждения права на гражданство. После того как она завершиться, следует принести:
- свидетельство о браке или разводе;
- свидетельства о рождении детей (если они уже официально стали россиянами);
- квитанцию об оплате госпошлины 300 рублей.
Дополнительно потребуются документы на регистрацию места жительства: о собственности на недвижимость либо согласие владельца жилья на регистрацию. Вся процедура занимает до 3 месяцев.
Все это звучит очень непросто, и появилось множество юридических контор, которые оказывают помощь в получении гражданства РФ в Крыму, их услуги платные, а повлиять на решение миграционной службы они, как правило, не могут.
Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке
Упрощенная процедура занимает меньше времени и требует иного списка документов, чем общая процедура, но доступна не всем иностранцам.
Необходимо иметь основания и представить один из следующих документов (наиболее распространенные случаи).
- В случае брака с гражданином России: свидетельство о браке, паспорт супруга;
- В случае рождения в РСФСР или РФ: свидетельство о рождении;
- При наличии нетрудоспособного родителя (гражданина РФ): свидетельство о рождении, документы об инвалидности, паспорт родителя;
- В случае детей (граждан Российской Федерации): свидетельства о рождении детей
- в случае признания беженцем: удостоверение беженца;
- в случае признания носителем русского языка: сертификат.
Какие документы нужны для оформления российского гражданства и куда их необходимо подавать
Чтобы по упрощенной схеме получить российское гражданство, необходимо подготовить следующие документы:
- документ, который подтверждает статус носителя языка;
- заверенную у нотариуса копию отказа от украинского паспорта;
- свидетельство об участии в госпрограмме по переселению соотечественников;
- квитанция об оплате госпошлины.
Для получения российского гражданства необходимо написать заявление по установленной законом форме. В заявлении необходимо указать:
- мотивы человека для получения российского гражданства;
- сведения о его детях;
- сведения о родителях этих детей.
Документы подаются в миграционное учреждение по месту жительства. Нужно также заплатить госпошлину в размере 3 500 рублей. Решение миграционных органов будет готово в течение 6 месяцев, если человек шел по общим основаниям и в течение 3 месяцев, если человек признан носителем языка или же имеет статус соотечественника.
Если гражданин Украины не подпадает ни под одну из вышерассмотренных льготных категорий, то он оформляет гражданство в общем порядке, то есть по схеме, описанной выше, в течение 8 лет, при условии постоянного проживания в России. Что касается отказа от украинского гражданства, то нужно знать, что договор о двойном гражданстве есть только у России и Таджикистана, поэтому человек не может иметь российско-украинское гражданство. Если человек оформляет российское гражданство в общем порядке, то он может сохранить украинский паспорт, отказ от этого требуется только при оформлении гражданства по упрощенной схеме. Необходимо знать, что паспорта, выданные на территориях Донецкой и Луганской областей Украины, признаются в России как действительные.
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
Отказ от украинского гражданства
В общем случае отказ от гражданства Украины является необходимым условием для того, чтобы человек, получающий российский паспорт, мог считаться полноправным гражданином РФ. Законодательство России не предусматривает возможности двойного (тройного и т. д.) гражданства за редким исключением. Нарушение этой нормы подразумевает административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. В Крыму ситуация несколько иная.
Не является секретом то обстоятельство, что отказ от украинского гражданства сопряжен со значительными трудностями из-за сложной политической ситуации на Украине. Руководство Украины, не признавая Крым российской территорией, не признает и документов, выданных гражданам Крыма миграционными и другими органами РФ.
Для реализации добровольного отказа от гражданства Украины осуществляется подача заявления в ГУВМ МВД России. Таким способом людям оказывается законодательная помощь в получении гражданства РФ в Крыму. При этом человек, подавший заявление, остается одновременно в 2-х статусах – украинском и российском.
«Мы не должны никого принуждать»
Официальные представители крымских властей сами не вполне понимают, что делать с теми, кто живёт на полуострове без документов.
«У некоторых на руках до сих пор паспорта СССР. Люди живут на дачах, в госучреждения не обращаются, к врачам не ходят — таких сложно посчитать и им трудно помочь. Каждого взять за руку невозможно. Человек должен хотя бы прийти в полицию и написать заявление на новый паспорт. А эти граждане начинают заниматься документами, когда совсем прижмёт», — рассказал RT уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай.
Средств на оплату пошлин или справок для малоимущих жителей в муниципальных бюджетах не предусмотрено, пояснила RT представитель Госкомитета по делам межнациональных отношений Республики Крым Татьяна Кашифова.
«Если ситуация совсем тяжёлая — например, помощь нужна инвалиду, — мы обращаемся к волонтёрам или благотворительным организациям, — говорит Кашифова. — Много таких, которым вообще ничего не надо. Мой сосед, например, уже шесть лет не может оформить документы — он не готов пройти весь путь для получения паспорта».
Как получить российское гражданство жителям Крыма и Севастополя
Путь первый, упрощённая форма (действует на основании Указа президента РФ от 29 апреля 2019 г. №187).
Кто может воспользоваться:
— граждане Украины и лица без гражданства, родившиеся и проживавшие в Крыму или Севастополе, но покинувшие эти территории до 18 марта 2014 года (а также их ближайшие родственники);
— иностранцы и лица без гражданства, которые сами либо их предки были незаконно депортированы из Крымской АССР. Вместе с ними получить гражданство РФ в Крыму могут их дети и супруги.
Для получения гражданства по упрощённой форме необходимо предоставить:
— документ, удостоверяющий личность (паспорт или вид на жительство);
— справки, доказывающие отсутствие наркозависимости, опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ (документы не предоставляются рядом категорий граждан);
— свидетельство о рождении в Крыму или Севастополе;
— справку, подтверждающую проживание в Крыму или Севастополе, — для заявителей, которые долго жили в Крыму до референдума, но не родились на полуострове;
— документы, подтверждающие родство (брак, усыновление, и т. д.), — для родственников крымчан;
— справку о реабилитации, выдаваемую МВД, прокуратурой или судом (нужна для депортированных или их потомков).
Путь второй, обычная форма получения гражданства для жителей Крыма (на основании п. 1 ст. 4 федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым…»).
Доступна для тех, кто был прописан в Крыму или Севастополе на момент 18 марта 2014 года. Необходимые документы:
— украинский паспорт с пропиской в Крыму или Севастополе;
— cвидетельство о рождении;
— cвидетельство о браке (в соответствующих случаях).
Если регистрации в Крыму на момент референдума не было, то факт постоянного проживания придётся доказывать в суде. В качестве доказательства можно использовать:
— трудовой договор / трудовую книжку с записью о трудоустройстве в Крыму;
— свидетельство о праве собственности на недвижимость в Крыму или Севастополе и квитанции за оплату коммунальных услуг на имя заявителя на период, включающий 18 марта 2014 года;
— письменные свидетельства соседей, друзей, коллег и иных лиц, способных подтвердить постоянное проживание в Крыму;
— медицинские справки, банковские квитанции, данные о социальных выплатах.
Прежде чем говорить непосредственно о процедуре, стоит дать определение рассматриваемому явлению. Выбор гражданства при изменении границ государств называется оптацией.
Данная процедура также может применяться в случаях, когда из-за особенностей правовых систем разных государств возникла ситуация, при которой у одного лица есть два паспорта разных стран и он обязан сделать выбор в пользу какого-то одного.
Но чаще всего это бывает в случае перехода определенной территории из юрисдикции одного государства в состав другой страны. В основе такого способа лежит добровольный выбор лица, таким образом, оптация – это приобретение гражданства, сделанное на основе осознанного решения человека, который предпочел связать себя с конкретной страной.
В результате такого действа человек может выбирать: либо он остается в старом гражданстве либо получает новое или, если такая ситуация допустима по закону, оформляет двойное.
Отличительными особенностями оптации являются, во-первых, то, что она применяется как в массовом порядке, так и в индивидуальном (например, при вступлении в брак), во-вторых, оптация является способом изменения гражданства, основанном на добровольном выборе из нескольких имеющихся вариантов.
Что такое «трансферт», «реинтеграция» и чем они отличаются от оптации
Трансферт – это автоматическое и безальтернативное изменение принадлежности населения, проживающего на территории, которая включается в состав другого государства и переходит под его юрисдикцию. Его особенность заключается в отсутствии возможности выбора. Гражданство человека определяется исключительно договоренностями между странами и чаще всего напоминает как бы «обмен» населением. Мировая практика подобного способа приобретения гражданства незначительна: одним из самых известных случаев является объединении Германии в 1990 году, когда паспорта ФРГ получали граждане ГДР.
Реинтеграция – это восстановление в гражданстве после того, как оно было утрачено в силу определенных причин. Чтобы понять, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве, следует вспомнить, что оптация позволяет получить гражданство страны впервые, тогда как при реинтеграции официально возобновляется утраченная связь между человеком и государством.
Необходимые документы
- Письменное заявление, оформленное по образцу 1П. Подается в орган миграционной службы
- Свидетельство о рождении (оригинал и копия)
- Фотографии заявителя в четырех экземплярах, размером 3,5 на 4,5 сантиметра
- Паспорт гражданина Украины (оригинал и копия)
- В случае заключения брака – требуется соответствующее свидетельство (оригинал и копия)
- В случае смены фамилии – требуется также оригинал и копия свидетельства о браке
- В случае наличия статуса вдовы – требуется свидетельство о браке (оригинал и копия) и документ, подтверждающий смерть супруга (оригинал и копия)
- При наличии несовершеннолетних детей до 14 лет – требуется свидетельство о рождении (оригинал и копия)
- При наличии несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет – требуется паспорт родителей (копии)
Отказ от паспорта Украины
В 2014 году все крымчане, кто был признан властями РФ российскими гражданами, имели право на сохранение статуса гражданина Украины – отказ от него не требовался, чего нельзя сказать о ныне действующем порядке.
Так, согласно пп. г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, чтоб стать гражданином РФ, заявитель обязан отказаться от имеющегося у него гражданства, направив в уполномоченные органы своей старой родины соответствующее заявление и представив ответ на него. Но с 2017 года специально для украинцев был введен особый порядок отказа. Согласно пп. в) п. 2.1. ст. 14 ФЗ № 62, достаточно заверить заявление на отказ от украинского гражданства в Крыму в 2020 году у нотариуса и представить такое заверенный документ в миграционные органы. Добиваться положительного решения со стороны украинских органов, как и ожидать какого-либо ответа более необязательно, что фактически позволяет сохранить украинский паспорт.
Можно ли без прописки
В ходе реализации прав на получении гражданства жителями полуострова возник ряд трудностей. Одной из таких стало наличие большого количества крымчан без прописки. В этом случае для получения гражданства важно подтвердить свою историческую принадлежность к этому региону. Для этого следует обратиться в суд с исковым требованием о необходимости проверить все обстоятельства. К нему прилагаются следующие документы:
- трудовая книжка, подтверждающая наличие официальной работы и заработка на территории Крыма;
- свидетельства людей из числа очевидцев о том, что лицо, претендующее на гражданство, длительное время проживает на полуострове;
- иные документы, способные подтвердить законность пребывания на территории Крыма;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Когда орган правосудия, изучив все представленные документы, вынесет решение, о необходимости присвоения нового статуса, гражданство можно получать в установленном законом порядке. Для детей особой процедуры не предусмотрено: они обретают его вместе со своими родителями.
Что говорят об оформлении загранпаспорта крымчане
Анна К., турагент: «Если вы не успели отказаться от украинского гражданства и при этом собираетесь в Европу, постарайтесь получить украинскую биометрику – пользуйтесь благами двойного гражданства. Для получения шенгенской визы в любом случае придется выезжать за пределы Крыма и тратить деньги на билет (в Москву, Краснодар и т.д.), так почему бы не поехать в Украину? Тем более что украинский паспорт позволяет въезжать в ЕС без визы».
Георгий М., директор турфирмы: «Для оформления шенгенской и любой другой визы страны, которая не признает Крым российским, загранпаспорт лучше получать не на полуострове и даже не в Краснодаре – вероятность отказа 2 из 3, даже если это «лояльные» консульства! «Идеальным» будет паспорт, выданный на материке, и при этом в нем нет упоминания Крыма, крымских городов, в том числе в качестве места рождения владельца».
Ольга Д., туристка: «Подавали документы на польскую визу с крымским паспортом – получили отказ. Оформили второй паспорт, уже в Москве – польское консульство также выдало отказ. А вот итальянское одобрило! Вывод – обращайтесь в консульства правильных стран».
Как получить гражданство России в Крыму
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Гражданство РФ для жителей Крыма — это обязательное условие вступления республики в состав Российской Федерации. Большинство граждан получило его автоматически, но у некоторых не обошлось без проблем.
В мае 2014 года Республика Крым и город Севастополь стали новыми субъектами Российской Федерации. Они вошли в состав РФ по договору, и это повлекло за собой множество правовых последствий, включая прием в граждане России всех жителей крымского полуострова. Казалось, что все прошло гладко, что никаких дополнительных условий и проблем не возникло. Но на деле гражданство РФ для жителей Крыма создало множество бюрократических проблем, которые им пришлось преодолевать.