Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об установлении границ ЗУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Особенности сторон иска
Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:
- истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
- ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
- третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.
Поэтому, для того, чтобы иск был оформлен правильно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к юристу, в том числе и консультирующему на нашем сайте. Только юрист, специализирующийся в земельном праве, может дать достоверные сведения о том, какие именно опциональные документы следует приложить к тому или иному иску.
В обязательном порядке к иску должны быть приложены:
- копия документа, свидетельствующая о праве истца на земельный участок, в том числе и договор аренды;
- заключение специалиста по землеустройству, сделанное на основании изучения кадастровой документации и реального землепользования;
- выписка из реестра недвижимого имущества;
- копия кадастрового паспорта земельного участка.
Можно ли оспорить межевание ЗУ?
При недобросовестных действиях собственника, проводящего границы ЗУ межеванием, допустима подача иска в суд. В этом случае виновным лицом может выступить как собственник смежного ЗУ, так и кадастровый инженер, допустивший нарушение.
Алгоритм действий следующий:
- Обратиться с официальной претензией в геодезическую компанию, проводившую межевание, или в отделение ГКН по месту расположения участка.
- По месту обращения подать заявку с требованием исправить кадастровую ошибку или иные нарушения, ущемляющие гражданские и имущественные права истца.
- Если пострадавшее лицо получит отрицательный официальный ответ, на его основании обратиться в суд.
- Если официального документа не последует, то через один месяц после обращения допустимо подать иск.
- Обратится в районный суд с заявлением, собрав требующиеся документы и уплатив пошлину.
- В суде выступать против виновного лица, которым может оказаться кадастровый инженер.
- Если суд вынесет положительное решение – на основании такового требовать восстановления границ. в ином случае допустимо подать апелляцию.
Разумеется, для вынесения решения суд не будет самостоятельно измерять существующие границы. Это будет доверено кадастровому инженеру в рамках судебной землеустроительной или строительно-технической экспертизы.
В соответствии с заключением экспертов, на основании сведений кадастрового органа и с соблюдением интересов сторон суд может:
- установить границу по фактически сложившемуся порядку землепользования;
- установить границу по межевым планам кадастра;
- установить границу в соответствии с выводами экспертизы.
При вынесении решения суд будет учитывать и оценивать:
- вероятность ошибки кадастра или ЕГРН;
- целевое назначение земельного участка;
- границы смежных участков, с целью недопущения нарушения прав и интересов других лиц;
- размеры земельных участков сторон с целью выявления возможного занижения или превышения минимального размера участка в документах по сравнению с реальным положением дел;
- длительность владения земельным участком каждой из сторон.
Как подать исковое заявление об установлении границ земельного участка
Госпошлина по такой категории дел составляет 300 руб. для физических лиц и 6000 для организаций. Некоторые судьи могут оценить такой иск как подлежащий оценке (крайне редко). Споры рассматривает районный суд. Действует исключительная подсудность – по месту нахождения земельного участка.
С октября 2021 г. истец сам обязан направить иск и документы к нему участникам дела. Поэтому в суд документы он предоставляет в единственном экземпляре.
Суд рассматривает дело по общим правилам гражданского процессуального законодательства РФ. При этом истец должен быть готов к судебным расходам.
Речь идет об экспертизе. Когда суд сочтет ее необходимой, а истец откажется от ее проведения, суд может отказать в удовлетворении требований.
Ведь необходимы специальные познания, которых для рассмотрения иска об установлении границ земельного участка может быть недостаточно.
Использование надела без регистрации прав на него
Бывают такие ситуации, когда человек использует земельные ресурсы, не зная того, что они ему не принадлежат.
*Регистрация и определение принадлежности участка проходит в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росрееста).
При подобной проблеме нужно доказать, что надел используется в течение длительного времени. Доказательства, которые можно использовать в этом случае:
- данные из архива (фото и видео материалы);
- показания людей, способных подтвердить то, что участок эксплуатируется в течение нескольких лет;
- геологическая экспертиза;
- иные документы, способные доказать факт длительного использования участка.
Иск в данном случае подается в свободной форме. Процедура об установлении территориальных границ находится в гл.28 ГПК РФ.
Причины возникновения споров о границах земельных участков между соседями
Причин возникновения споров о границах земельных участков множество. Чаще всего конфликт возникает между хозяевами двух соседних домов. Как показывает практика, подобные споры являются поводом обращения в суд.
Споры по поводу расположения границ земельных участков – это наиболее частый конфликт, который зачастую разрешается только с привлечением судебного органа. Причин недовольства масса.
Внимание! При проведении процедуры межевания земель произошло наложение границ соседних участков. В таком случае виновную сторону определить нет возможности. Неправильная работа кадастрового инженера может стать причиной споров между несговорчивыми соседями.
Кадастровый инженер не может провести работы по межеванию земель. Для этого требуется участие третьих лиц. Зачастую при определении границ присутствуют собственники земельных участков и работники кадастровой палаты.
Если кадастровая служба, проводившая межевание земель, утратила лицензию, придется повторно провести работы по определению границ, даже если собственник соседнего участка не имеет претензий:
- если собственник одного из участков собирается расширить границы земли. Такое случается тогда, когда дачник приобретает смежный земельный участок;
- если собственник одного из земельных участков решил самовольно перенести границы. Например, он построил забор, захватив соседскую территорию.
- наследники не могут определиться с причитающейся каждому из дольщиков землей. В этом случае понадобится провести сравнение территории. На суде принимается решение о присвоении права собственности для каждого конкретного лица;
- геодезист неправильно провел работы по межеванию земель. Таким образом, в документации отражена неверная информация.
Советы и рекомендации
Обращение в суд всегда требует тщательной подготовки, ведь от этого напрямую зависит результат рассмотрения вашего вопроса.
На первоначальном этапе важно юридически грамотно составить исковое заявление, собрать достаточную доказательную базу, правильно определить судебную инстанцию и уплатить государственную пошлину.
Не менее важно подготовиться и к судебному разбирательству. Человеку, не имеющему юридического образования, сложно разобраться во всех нюансах законодательства, тем более что земельные правоотношения регулируются не только Земельным кодексом, но и другими нормативными правовыми актами. Здесь необходимо научиться ориентироваться в своей проблеме и четко формулировать суть требований.
Исковое заявление оформляется только в письменном виде (от руки или посредством технических средств). Количество подаваемых в суд экземпляров не должно быть менее трех, так как копии иска направляются всем участвующим в судебном разбирательстве сторонам (включая ответчика и других заинтересованных лиц).
Ходатайство об аресте участка в целях обеспечения приговора
При необходимости имущественного обеспечения приговора на земельный участок, согласно решению суда может быть наложен арест. Процедура ареста недвижимости применяется не только для будущего исполнения приговора, в случае обвинительного заключения по гражданскому или уголовному делу, но также и на основании уже оглашенного приговора — в целях изъятия в пользу истца или конфискации.
Подобная процедура является необходимой для того, чтобы ответчик не мог вывести объект собственности на подставных лиц методом фиктивной сделки, лишив, таким образом, истца возможности удовлетворения материальных претензий после оглашения приговора и вступления в силу решения суда.
Если автор иска имеет сомнения в том, что до приговора наиболее ценные активы, находящиеся в собственности ответчика, не будут искусственно выведены из списка принадлежащих ему объектов — истцу необходимо будет подать ходатайство о временном аресте имущества ответчика. Подобное заявление можно писать в свободной форме или же использовать образец ходатайства. В случае, если суд решит его удовлетворить — земельный участок будет арестован, что делает невозможным его отчуждение до оглашения приговора.
Арест земельного участка для обеспечения приговора наиболее часто происходит в тех случаях, когда имеются явные основания подозревать, что образование участка в его существующих границах произошло преступным путём или же арест имущества производится в интересах защиты прав несовершеннолетнего.
На что обратить внимание?
Собственник должен учитывать, что уточнение границ не предусматривает формирование нового участка, а только подтверждает правомерность размежевания существующего надела. Указанные ситуации отличаются формой межевого плана, согласно государственным регламентирующим документам.
Но в ходе уточнения расположение границ и площадь земельного участка может быть увеличена в пределах десяти процентов от существующих, в случае, если на сопредельную территорию никто не претендует.
В регистрации может быть отказано, если кадастровый инженер не обоснует правомерность определения координат, согласно документации, подтверждающей эти сведения.
В случае отказа, владелец может обратиться с жалобой вышестоящему руководству или подать исковое заявление в судебную инстанцию о неправомерности отклонения бумаг об уточнении границ земельного участка.
Процедура возврата границ по суду
Судебные разбирательства по восстановлению границ могут возникнуть при следующих ситуациях:
- Разрешение споров между соседями при уже имеющихся нарушениях.
- При выявлении ошибок, которые были совершены кадастровыми сотрудниками: не досконально изучены документы, технические ошибки при использовании не совсем исправного оборудования.
- К суду обращаются и в случае, если не все владельцы согласны подписаться под актом согласования границ.
Для начала проведения процедуры собственник земельного участка должен направить исковое заявление в суд о восстановлении границ. В документе нужно указать:
- наименование суда, куда предъявлен иск;
- сведения об истце и ответчике;
- суть искового требования: необходимо изложить историю конфликта;
- документ, по которому заявитель имеет право на данный участок;
- требования к ответчику, которые вправе предъявить истец согласно статье 304 ГК РФ.
В заявлении стоит указать мероприятия, проводившиеся в досудебном порядке. Также в конце должно быть изложено требование о проведении восстановительных работ.
При обращении в суд, кроме иска, потребуются и другие документы:
- кадастровый паспорт;
- правоустанавливающие бумаги на землю;
- межевой план;
- документы, доказывающие факт досудебного урегулирования: заявление к владельцу смежного участка, показания свидетелей.
Суд рассмотрев иск, принимает решение. При необходимости может понадобиться проведение независимой экспертизы
.
Затраты будет оплачивать проигравшая сторона
.
Процедура непосредственного восстановления будет состоять из следующих шагов:
- Выбирается организация, которая будет заниматься межеванием.
- Кадастровые специалисты выносят межевые знаки на местности. При этом должны соблюдаться определенные законодательством нормативы: расстояние между межами (не менее 1 м), возможная погрешность (10 см для городских земель и 20 см для сельхозземель)
. Причем количество межевых знаков зависит от формы земельного участка. - Ответчик должен за свой счет произвести действия по восстановлению пограничных линий. Это может быть снос постройки или строительство нового сооружения, снесенного по его вине.
- Происходит переоформление документации на земельный участок: новый межевой план со схемой.
Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.
Поэтому, для того, чтобы иск был оформлен правильно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к юристу, в том числе и консультирующему на нашем сайте. Только юрист, специализирующийся в земельном праве, может дать достоверные сведения о том, какие именно опциональные документы следует приложить к тому или иному иску.
В обязательном порядке к иску должны быть приложены:
- копия документа, свидетельствующая о праве истца на земельный участок, в том числе и договор аренды;
- заключение специалиста по землеустройству, сделанное на основании изучения кадастровой документации и реального землепользования;
- выписка из реестра недвижимого имущества;
- копия кадастрового паспорта земельного участка.