Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5,5 тысяч человек планируют расселить в Нижегородской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комплексное развитие территорий жилой застройки разрешается проводить на участке с многоквартирными домами под снос или реконструкцию. Вместе с тем новые правила позволяют сровнять с землей и неаварийные здания: сделать это можно в случае, если дом был возведен раньше 1977 года.
Какие дома признаются аварийными?
Согласно постановлению Правительства РФ № 1535 от 29 ноября 2019 года, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».
Иными словами, речь идет о непригодном для проживания строении, представляющем опасность для здоровья граждан. Обследовать состояние конструкций должны специализированные организации, имеющие необходимые разрешения. Инициатива же по проведению такого обследования может поступить как от самих жителей дома, так и от местной администрации или государственной жилищной инспекции.
По данным Минстроя Нижегородской области, средний срок переселения граждан из аварийного фонда составляет пять-семь лет с даты признания многоквартирного дома аварийным.
К началу 2020 года статус аварийных был присвоен 9396 домам на территории нашего региона, 1475 из которых — многоквартирные. Более 21,5 тысячи человек в настоящее время ожидают улучшения жилищных условий. По информации департамента строительства и капитального ремонта мэрии, в границах Нижнего Новгорода аварийными признаны 407 домов, жителями которых являются около 10 тысяч человек.
(НИА «Нижний Новгород» — Никита Афанасьев) Три новых дома для расселения ветхого и аварийного жилого фонда будут построены на улице Маршала Казакова в Канавинском районе Нижнего Новгорода. Об этом журналистам сообщил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев в ходе церемонии закладки первого камня в фундамент жилого дома 28 июня.
По словам Шанцева, в трех домах, по 206 квартир каждый, будут проживать 618 семей, которые будут переселены из ветхого и аварийного жилого фонда. «Это так называемое волновое переселение. Строятся базовые дома, переселяют в них жители из ветхого фонда. Затем сносится малоценный ветхий фонд, там строятся новые базовые дома, и вот волна пошла с тем, чтобы город развивался«, — сказал Валерий Шанцев.
Опубликован список домов под снос в Нижнем Новгороде / Открытый Нижний
Более 130 домов Нижнего Новгорода были добавлены в проект сноса жилья в столице Приволжья. Информацию об этом разместили на сайте Городской думы.Голосование по проекту запланировано на 25 ноября 2020 года.
Согласно документу, в перечень ветхого фонда были добавлены 35 многоквартирных домов, аварийный фонд пополнился 112 жилыми домами.
Всего в Муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда 1955 домов.
К ветхим домам относятся здания в трех районах. Так, в Советском районе хотят снести 16 домов. Все они деревянные и были построены в период от 1917 до 1958 годов:
- №33/12, 39/13 на улице Белинского
- №12 на Генкиной
- № 17/18,19,21,23,25/19,28,30,32/17 на Невзоровых
- № 20 А,В,Г на улице Республиканской
- №16/26,22/10 на Тверской.
В Московском районе под снос могут пойти каменные дома, которые построили в период с 1949 по 1950-й года:
- 9,11,15,17,19,21,32 на улице Героя Давыдова
- 10 на Мирошникова
- 36,38,40,42,44 на Героя Рябцева
- 14 на Шота Руставели
В Приокском районе хотят снести шлакоблочные дома 1939 и 1950-х годов постройки:
- № 5,6 по улице Героя Елисеева
- №3,5 по улице Столетова
К аварийным домам отнесли здания в семи районах Нижнего Новгорода.
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.
Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Как узнать о включении дома в крт?
Проект решения о КРТ публикуется в порядке, предусмотренном для обнародования правовых актов и другой официальной информации. Согласованный мастер-план о комплексном развитии территории размещается на сайте регионального Минграда. Ознакомиться с проектом реновации также можно на платформе государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
В течение трех дней после этого региональное правительство, орган местного самоуправления или инвестор направляет ДУКам и ТСЖ письменное уведомление. Собственникам жилых помещений предлагается организовать внеочередное собрание, чтобы обсудить включение дома в проект реновации.
Инициатор собрания должен уведомить о его проведении всех владельцев квартир не позднее чем за 10 дней. Чтобы многоквартирный дом включили в проект решения о КРТ, за это должны проголосовать не менее 2/3 собственников. По итогам обсуждений оформляется протокол решения общего собрания собственников.
Какие дома могут попасть под реновацию?
Комплексное развитие территорий жилой застройки разрешается проводить на участке с многоквартирными домами под снос или реконструкцию. Вместе с тем новые правила позволяют сровнять с землей и неаварийные здания: сделать это можно в случае, если дом был возведен раньше 1977 года.
Положение касается деревянных построек независимо от этажности, а также многоквартирных домов до четырех этажей с деревянными перекрытиями, стенами из дерева, камня, кирпича или панелей. Под снос могут пойти панельные и кирпичные пятиэтажки с деревянными перекрытиями и многоквартирные дома до пяти этажей, имеющие степень износа от 70%.
Еще одним критерием для включения многоквартирного дома в программу КРТ является отсутствие одной или нескольких инженерных систем — водоснабжения или водоотведения. Даже в XXI веке в Нижнем Новгороде еще остались такие здания, и в них до сих пор живут люди.
Наряду с многоквартирными зданиями под комплексное развитие территорий могут изыматься земли с объектами блокированной застройки, частными и садовыми домами. Условиями для этого являются опять же отсутствие системы холодного водоснабжения или канализации.
Развитость инфраструктуры Нижнего Новгорода
В инфраструктуре города можно определить несколько явно выраженных тенденций:
- Улучшение общего состояния ЖКХ: регулярная уборка дворов, своевременный ремонт подъездов, стабильный вывоз мусора, окрашивание заборов вокруг домов.
- Наличие микрорайонов с трущобами (в полном смысле этого слова), разбитых тротуаров или полное их отсутствие.
- Недостаточное количество парковочных мест, что приводит к уничтожению газонов во дворах.
- Отсутствие площадок для выгула домашних животных.
- Средняя стоимость коммунальных услуг – 3 тыс. руб., но зависит это и от количества прописанных на жилплощади, и от размера квартиры, и от типа жилья.
- Большое количество разбитых дорог, которые ремонтируют, но ощутимого результата это не дает.
- Большое количество общественного транспорта: от трамваев до метро.
- Длинные очереди в детские сады и школы, которые всегда переполнены, из-за чего наблюдается острый дефицит воспитателей в садах и учителей в школах.
Какие дома признаются аварийными?
Согласно постановлению Правительства РФ № 1535 от 29 ноября 2019 года, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».
Иными словами, речь идет о непригодном для проживания строении, представляющем опасность для здоровья граждан. Обследовать состояние конструкций должны специализированные организации, имеющие необходимые разрешения. Инициатива же по проведению такого обследования может поступить как от самих жителей дома, так и от местной администрации или государственной жилищной инспекции.
По данным Минстроя Нижегородской области, средний срок переселения граждан из аварийного фонда составляет пять-семь лет с даты признания многоквартирного дома аварийным.
К началу 2020 года статус аварийных был присвоен 9396 домам на территории нашего региона, 1475 из которых — многоквартирные. Более 21,5 тысячи человек в настоящее время ожидают улучшения жилищных условий. По информации департамента строительства и капитального ремонта мэрии, в границах Нижнего Новгорода аварийными признаны 407 домов, жителями которых являются около 10 тысяч человек.
Как мы уже упоминали, по соглашению с собственником жилья ему может быть предоставлена другая квартира взамен изымаемой. Для этого также требуется определить размер возмещения. Предполагается, что площадь, местоположение и другие параметры объекта недвижимости должны быть определены в соглашении между гражданином и местными органами власти.
В пресс-службе губернатора и правительства Нижегородской области отмечают, что 2020-м и последующих годах в регионе планируется сделать акцент на строительстве нового жилья по муниципальному заказу (19,8%) и приобретение квартир у застройщиков на первичном рынке (66,5%), что в совокупности составит 86,3% от всего объема расселяемого аварийного фонда. Три муниципалитета — Арзамас, Княгининский и Уренский районы — сразу пошли по пути строительства новых домов по контрактам полного цикла, которые включают стадии проектирования и строительно-монтажных работ.
Общий объем финансирования программы расселения нижегородцев из аварийного жилья до 2025 года запланирован в размере — 11 млрд 94,11 млн руб. В частности, 10 млрд 589,19 млн рублей предполагается получить из Фонда ЖКХ, 395,03 млн рублей выделить из областной казны и 109,89 млн рублей — из местных бюджетов. Как отметили в Минстрое Нижегородской области, чтобы приступить к расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, необходимо завершить действующую программу переселения в досрочном порядке с привлечением дополнительных средств, а также проработать вопрос о подготовке новой программы. Если это удастся сделать, в регионе может быть создан бессрочный механизм расселения аварийных многоквартирных домов.
Условия участия в программе возвращения соотечественников
Программой возвращения бывших соотечественников утвержден перечень приоритетных местностей и территорий, заинтересованных в переезде. Если регион РФ не имеет региональной программы и не нуждается в переселенцах, переехать в Нижнем Новгороде не получится. В настоящий момент выбор региона ограничивается 66 субъектами РФ.
Чтобы принять участие в программе требуется предоставить полный пакет документов и заявление через МВД РФ в Нижнем Новгороде либо МИД РФ. После прохождения проверки, заявитель получает свидетельство, дающее право на переезд и оформление льгот, предоставляемых федеральными и региональными властями. Срок действия выданного документа составляет 3 года.
Перечень льгот и гарантий, предоставляемых переселенцам:
Варианты получения гражданства Российской Федерации реализуемые по упрощенной схеме в Нижнем Новгороде в 2021 году
- субсидирование из федерального бюджета затрат, связанных с переездом и провозом багажа с места постоянного проживания к месту постановки на учёт в Российской Федерации;
- отсутствие необходимости оплаты таможенных пошлин на время переезда;
- возмещение сумм, потраченных на получение визы;
- возврат денежных средств, потраченных на оформление статуса переселенца, разрешения на работу и т. д. (согласно ПП №715 от 25.09.2008);
- выдача пособия, как заявителю, так и членам его семьи. Сумма меняется в зависимости от выбранного региона для переезда;
- социальное пособие для обустройства на новом месте жительства;
- получение пособия по безработице в размере 50% от размера прожиточного минимума, установленного в регионе регистрации. Выплата предоставляется на период до 6 месяцев;
- оформление вида на жительство без очереди по квоте;
- приоритетное принятие в гражданство без соблюдения сроков непрерывного проживания;
- возможность трудоустройства в Нижнем Новгороде без специального разрешения;
- льготный НДФЛ в размере 13 % в течение полугода после переезда.
Региональные власти по собственному усмотрению могут расширить список предоставляемых льгот и социальных выплат.
Кто может рассчитывать на расселение?
В Нижегородской области реализуется государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019–2025 годы», утвержденная постановлением регионального правительства от 29.03.2019 № 168 и состоящая из шести этапов. В перечень программы включены многоквартирные дома общей площадью 228,71 тыс. кв.м, признанные аварийными с 1 января 2012 по 1 января 2017 года, в которых проживают 14 127 человек.
Как сообщили в нижегородском министерстве строительства, в 2019 году переехать из аварийных домов в благоустроенные квартиры смогли 535 участников программы расселения. В Нижнем Новгороде жилищные условия были улучшены 359 семьям, проживавшим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
С 2020 по 2022 годы в Нижегородской области будут реализованы следующие два этапа программы. В 2020–2021 годах планируется расселить 643 аварийных жилых помещений общей площадью 23,18 тыс. кв.м, в которых проживают 1 377 человек. На эти цели регион получит 1,01 млрд рублей из средств Фонда ЖКХ, объем регионального софинансирования составит 42,56 млн рублей. В 2021–2022 годах расселение ожидает 503 аварийных помещения общей площадью 20,63 тыс. кв.м, где живут 1 275 человек. Субсидия из средств Фонда ЖКХ согласована в размере 968,39 млн рублей, в порядке софинансирования Нижегородская область добавит 41 млн рублей.
Как сообщили в Минстрое, до конца декабря 2020 года в Нижегородской области запланирован снос 22,06 тысячи квадратных метров непригодных для проживания домов. К моменту демонтажа из этих строений предполагается расселить 1200 человек. По данным департамента строительства, в Нижнем Новгороде расселению в текущем году подлежат 22 дома. Проверить, планируется ли ваш дом к сносу, можно на сайте «Реформа ЖКХ» .
Программа «Соотечественники»
рублей — участнику Государственной программы и по 10 тыс. рублей — на каждого члена семьи, включенного в свидетельство участника Государственной программы.
Всем переселившимся соотечественникам после их регистрации в установленном порядке и до приобретения гражданства РФ будут предоставлены (на общих основаниях) услуги государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании участника Государственной программы. Для повышения привлекательности Нижегородской области в качестве дополнительной меры социальной поддержки предусмотрена единовременная выплата на первоочередные нужды из областного бюджета.
Программа «Соотечественники»
рублей — участнику Государственной программы и по 10 тыс.
рублей — на каждого члена семьи, включенного в свидетельство участника Государственной программы.
Всем переселившимся соотечественникам после их регистрации в установленном порядке и до приобретения гражданства РФ будут предоставлены (на общих основаниях) услуги государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании участника Государственной программы. Для повышения привлекательности Нижегородской области в качестве дополнительной меры социальной поддержки предусмотрена единовременная выплата на первоочередные нужды из областного бюджета.