Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Достаточно нескольких простых шагов:
- Обязательно оформлять временную регистрацию по месту пребывания в территориальном органе ГУВМ МВД РФ Москвы, Санкт-Петербурга или иного города при нахождении на территории РФ более 90 дней.
- Для продления разрешенного срока пребывания в РФ следует заключить трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Кроме этого, можно оформить ВНЖ.
- Пересекать границу РФ с соблюдением правила 90/180.
- Не превышать допустимый срок нахождения на территории РФ.
Для граждан Республики Беларусь нет никаких сложностей и подводных камней при поездке в РФ, а постоянное упрощение всех процедур облегчает оформление необходимых документов.
Но даже при таком щадящем режиме, если совершенно не хочется заниматься какими-либо регистрационными вопросами, то всегда найдется огромное количество коммерческих организаций, которые возьмут на себя все хлопоты, связанные с постановкой на миграционный учет и станут принимающей стороной для иностранца.
Но при этом следует быть крайне внимательными, в данной нише действует очень большое количество мошенников, предоставляющих поддельную регистрацию, которая не будет подтверждать законность нахождения гражданина Республики Беларусь в РФ, за что потом он будет привлечен к ответственности.
Как белорусу встать на учет в РФ по месту фактического пребывания
Регистрация предполагает подачу сведений об иностранце в ГУВМ МВД РФ (ФМС). Представляет их принимающая сторона (собственник жилья, полномочный представитель гостиницы, санатория и т. д.). Как установлено, полномочный представитель принимающей стороны должен заполнить бланк типового уведомления на основании данных, представленных иностранцем (гражданского паспорта, миграционной карты, иное). К нему он приобщает документальное подтверждение, точнее, ксерокопии тех документов, которые представил ему иностранец.
Если существуют какие-либо обоснованные причины, препятствующие подаче сведений принимающей стороной, тогда требуемые документы может подать сам иностранец. Отправить их можно через МФЦ либо по почте.
Таким образом, суть постановки на миграц. учет сводится к тому, что нужно собрать определенный пакет документов и отправить их в территориальный орган МВД РФ любым доступным способом.
| Документы, которые прилагаются к уведомлению о прибытии иностранца (белоруса) | ||
|
Ксерокс всех страниц паспорта (иного заменяющего его документа) с персональными данными и имеющимися отметками о пересечении границ |
Ксерокс миграц. карты иностранца (белорусу не требуется) |
Ксерокс правоустанавливающего документа на жилье, которым владеет иностранец (белорус) |
Срок для регистрации иностранных граждан в 2023 году: в какой срок нужно встать на миграционный учет
Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган ГУВМ МВД не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Принимающая сторона для регистрации иностранного гражданина
Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.
При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
- Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
- Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
- Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
- Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
- Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
- Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
- Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.
Миграционный учет граждан Белоруссии в 2023 году
Согласно законодательству, миграционный учет граждан Белоруссии в 2023 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан ЕАЭС. То есть белорусы обязаны встать на миграционный учет в России в срок 30 дней со дня прибытия.
Другими словами, уведомление о прибытии белоруса должно быть отправлено не позднее 30 дней с даты въезда в страну, после чего граждане Белоруссии могут пребывать на территории России до 90 дней с моменты въезда в Россию.
По истечении 90 дней граждане Беларуси должны выехать из РФ на 3 месяца или продлить себе регистрацию при наличии оснований.
Важно! Первичная регистрация Граждан Белоруссии в России может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Белоруссии есть действующий трудовой договор на этот период.
Таким образом, по трудовому договору миграционный учет гражданина Беларуси (временная регистрация) может быть оформлена на срок до 1 года.
Однако на практике миграционный учет граждан Белоруссии обстоит несколько иначе. Поскольку гражданам Белоруссии не оформляют миграционную карту, белорусы зачастую находятся в РФ без регистрации, поскольку доказать дату въезда без миграционной карты, данные которой попадают в базу МВД, практически невозможно.
Однако для того, чтобы устроиться на работу граждане Белоруссии должны встать на миграционный учет.
Действия работодателя
Принимая на работу белорусов, работодатель возлагает на себя дополнительные обязанности по:
- уведомлению ОВМ МВД о приеме и увольнении иностранных граждан;
Существует постановление Верховного суда РФ, определившее, что уведомление МВД о трудоустройстве белорусов необязательно. Но на практике многие инспекторы в территориальных органах ОВМ МВД его требуют. А за невыполнение этой обязанности выписывают штрафы, оспаривать которые придется в суде.
- регистрации своих работников по месту пребывания.
С 2019 г. постановка на миграционный учет белоруса работодателем требуется только в том случае, если работник проживает на территории работодателя или в предоставленном им жилом помещении.
Процедура регистрации не отличается в зависимости от того, кто подает уведомление — сам работник или принимающая сторона — работодатель. Немного другой лишь перечень предоставляемых документов:
- копия всех страниц паспорта работника;
- трудовой договор;
- паспорт представителя организации;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
- документы на жилое помещение, предоставляемое работнику для проживания;
- если работник проживает во временных и (или) не имеющих адресных данных строениях — письмо за подписью руководителя организации, подтверждающее факт фактического проживания.
Документы и заполненное уведомление о прибытии предоставляются в ОВМ.
Оформление трудового договора
Если иностранный гражданин не находит себе работодателя в течение трех месяцев, он обязан покинуть Россию на 180 суток (на основании закона «90 из 180»).
Для осуществления трудовой деятельности в России гражданам ЕАЭС не нужно оформлять патент на работу (в рамках Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 г.).
Таким образом, для трудоустройства в РФ гражданам ЕАЭС потребуются:
- паспорт,
- миграционная карта (кроме белорусов),
- полис ОМС/ДМС
- миграционный учет (если прошло более 30 дней со дня прибытия в Россию)
После оформления трудового договора работодатель обязан:
- оформить иностранному сотруднику трудовую книжку и СНИЛС (п.10 ст. 65 ТК РФ),
- перерегистрировать и продлить регистрацию сотруднику на срок действия его трудового договора, но не более чем на 1 год (сделать это необходимо за 7 рабочих дней, пп.2 п. 2 ст. 20 Закона № 109 от 18.07.2006),
- уведомить МВД о найме иностранного сотрудника за 3 рабочих дня.
Кто ставит на учет по прибытию иностранца в РФ в 2023 году
Въезд из-за рубежа и регистрация гражданина могут осуществляться бесплатно либо по приглашению резидента РФ – лица с российским паспортом, имеющего РВП или ВНЖ, юридическое лицо с аккредитацией в России.
Внимание: в 2023 году начал действовать закон, запрещающий прописывать иностранцев по юридическому адресу компании-работодателя. Обязательно проживание должно проходить в том же месте, которое фактически указано на бланке уведомления.
При вызове иностранца с целью трудоустройства в РФ все формальности по заключению документов ложатся на компанию. Она же несет ответственность на предоставление нормальных условий проживания, размещение сотрудника, предоставление ему материального обеспечения. Штрафы, налагаемые на юридическое лицо, по законам российской федерации значительно больше, чем при самостоятельной поездке иностранца, и могут достигать нескольких миллионов рублей.
В качестве принимающих сторон могут выступать:
| Россияне, имеющие регистрацию временного или постоянного характера на территории РФ. | Принимаются любые фонды недвижимости, годные для проживания, но не коммерческие объекты. | Учитывается наличие свободных квадратных метров согласно норме площади на каждого жильца. |
| Юридические лица, имеющие аккредитацию в РФ, зарубежного или российского происхождения, к примеру, филиалы иностранных компаний. | Постановка на учет осуществляется в ФМС РФ при предоставлении пакета документов на наемного сотрудника из-за рубежа. | В качестве организаций рассматриваются также органы государственной власти, международные правительственные учреждения, представительства и филиалы российских фирм. |
| Иностранец, проживающий в РФ и имеющий статус ВКС. Он должен иметь собственную жилую площадь в России. | Гость России может зарегистрировать помещение исключительно на свое имя. | Допускается прописка к иностранцам, которые имеют действующий ВНЖ и регистрация по адресу пребывания. |
В отношении проживания в жилых помещениях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, принимается во внимание квадратура. Нельзя прописать на жилой площади количество человек больше, чем допускается согласно нормам расселения. На федеральном уровне такой стандарт составляет 6 кв.м. на человека. В некоторых регионах порог достигает 12 или 18 кв.м. К примеру, в квартире 42 кв.м. недопустимо проживание больше 3 людей. При обращении в миграционный стол в регистрации 4-го гражданина последует отказ.
Список бумаг для регистрации иностранца в РФ в 2023 году
Для оформления регистрации потребуется документация как на имя гостя, так и принимающей стороны. В их число входят:
- Уведомление по специальной форме – в него вносятся личные данные, сведения об адресе занимаемого помещения и приглашающей стороны, корешок отрывается, на нем проставляется период разрешенного пребывания в РФ и он отдается иностранцу, который должен сохранять его до момента переезда через государственную границу России. Оригинал формы актуальной редакции можно найти на официальном сайте ФМС РФ.
- Удостоверение личности иностранца для международных поездок с копией визы и личных данных, если гражданин прибыл из страны с визовым режимом с РФ.
- Миграционная карта – кроме граждан Республики Беларусь с копией. Обязательно указываются даты нахождения в РФ в течение 90 дней.
- Выписка из Росреестра о наличии собственности во владении принимающей стороны.
- Паспорт резидента России, пригласившего иностранца и предоставившего ему жилую площадь. Для компании потребуются дубликаты учредительных документов, приказ о назначении директора, свидетельства о внесении сведений в госреестр и присвоении налогового идентификационного номера. Для российских юрлиц нужна выписка ЕГРЮЛ со сроком давности не более 2 месяцев до момента постановки на учет иностранца. Также будет нужно уведомление из службы статистики в копии.
- При найме на работу – копия трудового договора с обязательным указанием срока действия, при приезде к родственникам – свидетельство о заключении брака или о рождении.
- Договор найма жилого помещения, в которое планируется прописать иностранца – оно должно удовлетворять санитарно-техническим нормам и стандарту квадратов на каждого жильца. Договор аренды не требуется заверять в Росреестре, достаточно подписание собственником и нанимателем собственноручно.
Юридические лица вправе прописывать на принадлежащей ими или снятой в аренду жилой площади иностранцев, если только организация имеет разрешение на трудоустройство иностранных граждан. Такой документ запрашивает заранее и его действие распространяется на 1 год. Заявление в ФМС РФ на принятие иностранной рабочей силы подается за год до отчетного периода, в котором должен приехать гражданин из-за рубежа для занятия трудовой деятельностью. В иных случаях приглашать в РФ зарубежных гостей для работы юридические лица не имеют права. В ином случае на них будет наложен значительный штраф за нарушение миграционных правил вплоть до приостановки коммерческой деятельности предприятия.
Самые популярные вакансии и регионы для работы белорусов в России
Работа в России – это реальный шанс дополнительного заработка для белорусов, переживающих сегодня очередной экономический кризис.
Особенным спросом в РФ пользуются водители и строители из дружественной нам республики. Официальное трудоустройство белорусов в России на такие вакансии возможно как в крупных мегаполисах России (Москва, Санкт-Петербург), так и в других регионах страны (Сибирь, Забайкалье, Дальний Восток, Сочи). Желающих устроиться на подобную работу среди белорусов также хватает, что вполне объяснимо: трудоустройство полностью официально, а сама процедура максимально упрощена; заработная плата в российских компаниях в разы превышает доход, получаемый на родине.
Работают белорусы и в сфере «белых воротничков» – инженерами, учителями, врачами, однако более популярны все же рабочие специальности.
Трудоустройство белорусов на территории Российской Федерации регулируется следующими нормативными актами:
| Нормативные акты | Комментарии |
| Федеральный Закон №115 от 25.07.2002 | устанавливает принципы регулирования правового статуса иностранных граждан на территории Российской Федерации, в т.ч. белорусов, порядок при их трудоустройстве |
| Глава 50.1 Трудовой Кодекс РФ | устанавливаются принципы трудоустройства иностранных граждан в сравнении с порядком приема на работу граждан РФ |
| Договор ЕАЭС от 29.05.2014 | рассматриваются принципы международного сотрудничества государств, которые входят в Евразийский союз, общие правила трудоустройства граждан стран ЕАЭС |
| Соглашение между РФ и РБ от 24.01.2006 | регулирует порядок въезда и регистрации на территории Российской Федерации граждан Белоруссии |
Евразийский экономический союз – объединение для решения общих задач
После распада СССР бывшие страны – участницы стали самостоятельно осуществлять деятельность в сфере экономики и политики. Странам, не располагающим большим количеством ресурсов, достаточно сложно справляться с современными вызовами мировой экономики. Именно поэтому в итоге было принято решение создать международную организацию, объединяющую ближайших соседей, участие в которой позволило бы поддержать экономику стран-участниц.
Договор о создании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года, а сам Союз начал действовать с 1 января 2015 года. К сегодняшнему моменту в состав организации, кроме России, входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.
Участие в организации помогает снять основные преграды при использовании всех видов ресурсов (в том числе трудовых), скоординировать действия в сфере экономики, повысить привлекательность стран-участниц на рынке и добиться положительного развития экономики
. В границах Союза ресурсы перемещаются в упрощенном порядке, отменены таможенные пошлины, то есть, созданы все условия для развития национальных экономик.
Также следует отметить, что кроме стран-участниц, существует ряд стран, в которых торговля осуществляется свободно. К таковым относятся Вьетнам, Иран, Китай, Куба и Сербия.
Прописка после получения разрешения на проживание
Формально понятие «прописки» в законодательстве нет – как правило, под ним понимается постоянная регистрация по месту жительства на территории России. Получив разрешение на временное проживание, иностранец может оформить постоянную регистрацию. Для этого ему потребуется в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения подать в территориальное отделение ГУВМ МВД заявление, составленное по форме, установленной Приложением № 2 К Приказу МВД РФ «Об утверждении…» от 30.07.2019 № 514.
К заявлению потребуется приложить (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 109):
- документ, удостоверяющий личность иностранца;
- разрешение на проживание;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя права на использование жилого помещения, в котором он будет зарегистрирован.
Постановка на миграционный учет иностранного гражданина в РФ
Процедура постановки на учет подразумевает четкое указание (предпосылки) для ее осуществления. Ниже перечислены актуальные правила, действующие на территории РФ.
- приезд с целью получить официальную работу;
Если иностранец прибывает в качестве туриста и останавливается в гостинице, то процедура постановки на учет выполняется в автоматическом режиме администрацией гостиницы. Оплаченные апартаменты – это и есть фактическое местом проживания. Уведомление в электронной форме моментально формируется и отправляется в миграционный центр.
- получение российского гражданства. Если по ряду причин процедура не состоялась, то иностранный подданный лишается полученного гражданства и становится иностранцем. Следовательно нужно вновь становиться на учет.
- рождение иностранного лица на территории России.
В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.
Иностранец вправе самостоятельно пройти регистрацию по месту проживания. При этом он обязан уведомить о своем прибытии соответствующие службы. Исключением является, если иностранное лицо является собственником помещения, где предполагается проживание. В этом случае он обязан самостоятельно уведомить органы МВД.
- гостиницы;
- физическое лицо с российским гражданством;
- иностранное лицо со статусом высококвалифицированного специалиста;
- юридическое лицо, зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
- представитель органов власти, независимо от структуры;
- консульские представительства;
- структурные подразделения международных компаний, работающих на территории России;
- государственные организации: фонд социальной защиты, образования и здравоохранения.
- личный визит в отделение МВД РФ или профильного ведомства;
- в ММЦ;
- через Почту России.
Продление миграционного учета
Если изменяются сроки разрешенного пребывания иностранца в РФ, то в миграционный учет иностранца необходимо внести изменения. Эта процедура называется также продлением миграционного учета.
Примеры, когда изменяются сроки разрешенного пребывания и нужно вносить изменения в учет:
- безвизовый иностранец продлил срок действия патента при помощи авансового платежа;
- гражданин ЕАЭС заключил договор с работодателем.
Срок, в который необходимо продлить миграционный учет, закреплен в п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
Продлить миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней с даты изменения разрешенных сроков пребывания в РФ.
То есть, в вышеуказанных ситуациях это:
- дата авансового платежа;
- дата заключения договора работодателя с сотрудником из ЕАЭС.
Штрафов больше не будет?
Решение Высшего совета сообщества Беларуси и России практически уравнивает граждан обеих стран в трудовых правах, подтверждает эксперт Клуба ТК, юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера. Однако в целях миграционного учета граждане Белоруссии ранее рассматривались как иностранные граждане. Поэтому от работодателя, как принимающей стороны, требовали безусловного выполнения обязанностей по своевременному уведомлению компетентных органов о заключении и расторжении трудовых договоров с такими работниками.
— Принятое Верховным судом РФ Постановление от 30.05.2017 N 78-АД17-19 поставило точку в двояком регулировании трудового статуса работников — граждан Белоруссии. Теперь работодатели могут не уведомлять миграционную службу о приеме на работу гражданина соседней страны, — говорит она. — Правда, работодатели не спешат менять порядок работы и не перестают вести миграционный учет в общем порядке.
Уведомление о прибытии иностранца
С 1 января 2020 года работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранцев, обязаны уведомлять территориальные органы ФМС России о заключении и прекращении (расторжении) с такими работниками трудовых (гражданско-правовых) договоров. Это необходимо сделать не позднее трех рабочих дней с даты заключения (прекращения, расторжения) соответствующего договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
Распространяется ли данное правило на работников из Белоруссии, Казахстана и Армении? В комментируемом Договоре ничего на этот счет не сказано. В связи с этим работодателям придется уведомлять миграционную службу о приеме на работу и увольнении граждан из названных республик.
Упомянем также еще один важный документ — Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4. В пункте 1 этого документа сказано следующее: действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется.
Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь
Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.
Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.
Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.
Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.
К физическим лицам относятся:
- лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
- сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.