Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Международная миграция рабочей силы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2022 году был зафиксирован 327131 случай нелегального пересечения границ ЕС, что на 64% больше, чем в 2021 и в 1,6 раз больше, чем в 2020. Однако данная цифра существенно ниже показателей 2015-2016 годов, когда вследствие военных действий на Ближнем Востоке и в северной Африке в ЕС прибыло более 1,8 млн нелегальных мигрантов.
Количество нелегальных мигрантов, прибывших в страны ЕС в 2022 году, было максимальным со времен миграционного кризиса 2015-2016 годов, и в 2023 ожидается сохранение миграционного давления.
Также максимального, со времен миграционного кризиса 2015-2016 годов, значения достигло и количество прошений на предоставление убежища 923991 (+46% по сравнению с 2021 годом). Более четверти всех заявлений поступило от прибывших из Сирии и Афганистана. Далее идут Венесуэла (6%), Турция (5%), Колумбия (5%), Пакистан (4%), Бангладеш (3%), Украина (3%).
Современные миграционные процессы населения в России: проблемы и перспективы
[22] Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения уровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции (29-30 мая 2002г.) / Под общ. Ред. Ефимова Ю.Г., и Вабелина В.М. Ставрополь: СГАУ, 2002. – 200 с.
Вместе с тем неорганизованный приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами социально-экономического развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни населения в этих районах, обусловливает плохую приживаемость новоселов и текучесть населения. В случаях приезда вынужденных мигрантов требуются дополнительные расходы со стороны государства и местных бюджетов на их обустройство, организацию новых рабочих мест, строительство объектов социальной инфраструктуры.
Поправки для мигрантов
Как внутренняя, так и внешняя миграция представляет для большинства стран серьезную проблему, причем Россия в данном случае не является исключением. Наплыв переселенцев оказывает влияние на большинство европейских государств. Такое положение вещей можно объяснить ситуацией в Сирии, где территория захвачена террористами, откуда люди стараются уехать при первой возможности.
Конфликтные ситуации нередко приводят к тому, что переселенцы нелегально пересекают границу. И как следствие, отмечают рост преступности, включая торговлю наркотиками и людьми. Все это привело к необходимости пересмотреть законы, охватывающие соответствующие аспекты. Наказания за нарушения миграционного режима могут включать в себя не только штрафные санкции и депортацию, но и тюремное заключение.
Внесение поправок в российское законодательство было осуществлено в 2016 году. Они предполагают следующее:
- предоставление заграничного паспорта, являющегося удостоверением личности;
- обоснование причин миграции;
- определение срока на прохождение процедуры регистрации;
- наличие патента;
Дополнительные изменения
Иностранные граждане, желающие приехать в Россию для того, чтобы получить трудоустройство и оформиться на постоянное место жительства, обязаны обосновать цели своего приезда. При ином раскладе мигранты лишаются прав на официальное трудоустройство с возможностью получить должность. Данная поправка применяется и при безвизовом режиме. В том случае, когда целью является туристическая поездка, иностранец имеет реальную возможность получить патент и разрешение для устройства на работу.
Регистрационный период по мере приезда в страну составляет 15 дней. За это время необходимо в обязательном порядке встать на учет. Сначала для этого хотели выделить 7 дней, но после обсуждения было принято решение срок продлить, так как этого времени оказалось недостаточно. А обусловлено это большим наплывом туристов. В том случае, когда человек не успеет пройти регистрацию, то его нахождение на территории страны будет считаться незаконным.
Популярные центры притяжения трудовых мигрантов
На сегодня трудовая миграция населения приобрела глобальный характер. Количество стран, вовлеченных в миграционный процесс, неуклонно растет. Из крупнейших центров притяжения трудовых мигрантов, неизменно популярных, можно выделить следующие:
- Североамериканский регион, в особенности США и Канада;
- Южная Америка;
- Западная Европа – Франция, Германия;
- Северная Европа – Швеция, Великобритания;
- Юго-восточная и Западная Азия.
К современным реципиентам, привлекающим мигрантов, относят и новые индустриальные страны, за сравнительно короткое время перешедшие от отсталой экономики к высокоразвитой:
- Аргентина;
- Бразилия;
- Венесуэла.
Причины трудовой миграции по всему миру
Трудовая миграция обуславливается определенными причинами. Не просто так люди срываются со своего постоянного места жительства. Одних влечет длинный рубль, другие хотят лучшей жизни, третьих просто вынуждают обстоятельства.
Население планеты постоянно перемещается в поисках лучшей жизни для себя и своих семей. Основной причиной, вынуждающей человека мигрировать, является невозможность прокормиться. Голод заставляет людей любого пола и возраста переезжать в другие города и страны. Для молодежи на первом месте стоит экономический фактор и амбициозность относительно построения карьеры. Именно эти причины трудовой миграции в мире вынуждают самую активную часть населения трудоспособного возраста покидать свои страны.
Любая миграция не возникает спонтанно и беспричинно. Такое явление всегда имеет объяснение. Мотивы могут носить различный характер:
- Политические. Люди (трудовые ресурсы) покидают свою родину из-за преследований и гонений за свои политические убеждения, взглядов на жизнь, которые противоречат официальной политике управляющей верхушки.
- Экологические. Техногенные катастрофы, неблагоприятная экология часто создают невыносимые условия для проживания и работы на родине. Приходится искать свое место под солнцем в другой стране.
- Экономические. Речь идет о безработице, высоких налогах, уровне инфляции. В конечном итоге все это приводит к нищете, неспособности прокормить себя и свою семью. Люди начинают искать возможности заработка в других странах с более лояльной социальной политикой.
- Военные. Длительные войны, вооруженные столкновения приводят к тому, что практически все трудоспособное население становится участником конфликта. В результате страдает экономика, возможности для заработка пропадают. Такая ситуация приводит к вынужденному поиску возможности заработать на жизнь.
Можно определить причины трудовой миграции:
- высокий уровень безработицы, недостаток рабочих мест;
- несоответствие уровня заработной платы ожиданиям людей;
- дисбаланс между имеющимися вакансиями и уровнем квалификации претендентов на работу.
- осложнение политической ситуации;
- техногенные катастрофы;
- экономическая нестабильность.
Одним словом объяснить, что такое международная трудовая миграция, в чем заключается ее основная причина, и как ее устранить не представляется возможным. С полной уверенностью можно утверждать лишь то, что каждый человек, повинуясь инстинкту самосохранения, пытается любым способом обеспечивать себе пропитание, одежду, кров. И если не удается найти возможность решить эту проблему у себя на родине, ничего больше не остается, как только переехать в другую страну, где созданы более выгодные условия.
Мировой рынок труда — система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложение на межгосударственном уровне. Трудовая миграция является формой существования мирового рынка труда.
В условиях глобализации мировой рынок труда, функционируя наряду с рынками товаров и услуг, капиталов и др., является не только совокупностью национальных рынков, но и представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы. Стремительное развитие мирового рынка труда стало следствием усиливающихся интеграционных процессов в мире.
Мировой рынок труда формируется экспортом и импортом рабочей силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела глобальный характер. Эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз превышает эффективность экспорта товаров.
Последствия трудовой миграции
Социально-экономические последствия трудовой миграции могут быть восприняты с разных сторон: мигранта, принимающей стороны, страны выбытия. Но однозначного оценки нет ни для одной из сторон, поскольку интересы трёх сторон могут совпадать, а могут и не совпадать. Говоря о самом мигранте, то его основная цель – улучшить свою жизнь в стране прибытия.
Эмиграционный интерес характерен для развивающихся стран, где тяжёлая ситуация с демографией и низкий уровень жизни населения.
Отличительная особенность современной миграции рабочей силы заключается в том, что огромную часть мигрантов на сегодняшний день составляют высококвалифицированные специалисты. Это называется утечкой мозгов из многих стран в центры наибольшего притяжения. А это экономит им огромные деньги на образование и подготовку специалистов. Отдача для государств от мигрантов очень большая.
Иммиграция представляется источником покрытия дефицита и квалифицированной, и неквалифицированной рабочей силы.
Во Франции на долю иностранных рабочих приходится 25% занятых в строительстве., 33% — в автомобилестроении. В Бельгии – 50% от всех занятых в горнодобывающей промышленности – мигранты. В Швейцарии более 40% наёмных рабочих в строительстве иностранные граждане.
Для иммиграционных стран характерно повышение объёма национального продукта и дохода предпринимателей, как следствие повышается эластичность национального рынка труда.
Иммиграция оказывает серьёзное воздействие на рынок труда, повышается процент безработицы, ухудшается показатель средней заработной платы для местного населения. В стране-эмиграции уменьшается давление на рынок труда, сокращается объём национального продукта и доходы предпринимателей. Для стран, в которых достаточно высокий уровень образования, работники, покидающие пределы собственного государства, обычно заняты на работах, которые не требуют высокого уровня образования, чем тот, который они имеют.
Многие учёные возвращаются на родину из зарубежья с новыми знаниями. Более того, у них появляется желание развивать науку и у себя в стране.
Важно отметить, что многие представители других профессий также возвращаются в страну проживания, что положительно сказывается на качестве структуры рабочей силы. Они приносят в свои страны новые знания и достаток своим семьям. Это возможно только при создании родными странами благоприятных условий для реализации их потенциала.
Страны-экспортёры также могут получить положительный эффект, поскольку экспорт товара «рабочая сила» приводит к увеличению валютных доходов населения. Эффективность экспорта рабочей силы выше валютной эффективности товарного экспорта по данным экспертов.
Турция, являясь государством с высоким уровнем трудовой миграции, имеет огромную долю валютных переводов.
По общей оценке, мир выигрывает от свободы передвижения рабочей силы, по причине того, что свобода миграции даёт возможность рабочей силе использоваться с большей отдачей и приносить чистый вклад в мировое производство.
Международная Миграция Рабочей Силы Прибыло Выбыло Данные На 2022 Год
Такое явление как нелегальная миграция в страну, характерна для многих государств. Под нелегальной миграцией понимается уклонение иностранца от учёта органами власти страны пребывания, нарушение законных сроков пребывания, пересечение границы незаконными способами.
Стабильная экономика — залог успеха считают политики, экономисты, эксперты. Однако, развитее экономики немыслима без решения демографических проблем. По всему миру можно наблюдать сокращение рождаемости и рост ожидаемой продолжительности жизни. Старение населения ведет к росту расходов на здравоохранение и пенсии, в то время как число работающих стабильно сокращается.
Заметно, что показатель миграционного прироста в 2022 году заметно снизился. Например, в 2022 году он равнялся 261.948 человек, в 2022 — 211.878 человек. Главными причинами этого явления надо считать сокращение потока с Украины (13776 человек в 2022, против 178274 в 2022) и массовое возвращение украинцев из России (122954 человека в 2022, против 59455 в 2022 году).
В статье рассматриваются современные направления международной миграции населения и демографии. Чем обусловлено все возрастающее миграционное движение миллионов землян, какие современные закономерности его определяют, какие последствия влечет международная миграция населения для республик Центральной Азии, какова должна быть миграционная политика на современном этапе.
Миграция вышла из рамки одного государства, и стало глобальной. Многие международные организации определили в своей деятельности в ближайшее время три глобальные задачи: миграция, стабильное экономическое развитие и создание новых рабочих мест. Все эти проблемы переплетаются с миграцией. Почему?
Страны, которые ориентировались на экспорт трудовых ресурсов, лишились существенных денежных поступлений из-за границы, что сказалось на социально-экономическом положении и принимающих стран. Масштабы международной миграции постоянно растут. При этом Россия также является одним из лидеров по числу своих граждан, живущих за границей (11 млн. человек).
Этим процессом обуславливается, что к числу основных структурных проблем экономики современной России относится дефицит опытных научных, управленческих и технических кадров, и разрешения этой проблемы в ближайшем времени не предвидится. Экспертами рынка труда отмечается усиление «утечки мозгов», для чего характерными являются две тенденции.
- Личная безопасность и безопасность семьи;
- Медицинское обслуживание в доступной форме;
- Возможность получения образования;
- Наличие работы и средств к существованию;
- Наличие жилья или возможность его приобретения;
- Доступность необходимых для качественного питания продуктов.
Кроме того, по данным на конец 2022 года КСР (коэффициент суммарной рождаемости) составил 1,504 ребенка на одну женщину. По словам экспертов-демографов, чтобы население просто не убывало, нужно чтобы КСР составлял не менее 2,1. Если показатель меньше, то население не воспроизводится, а убывает. По оперативным данным Росстата, на конец октября с начала года ушли из жизни 1 млн 661 тысяча человек, а родились всего 1 млн 193 тысячи граждан.
В десятку лидеров также входят Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова и другие. Если говорить не о СНГ, то всего туда выехало 56730 чел.
Лидерами являются Германия, Грузия, Китай, Корея. Около 1000 граждан выехало в США, такое же число отправилось в Эстонию и Турцию (по 1 тыс. на каждое государство).
Кроме того, по данным на конец 2022 года КСР (коэффициент суммарной рождаемости) составил 1,504 ребенка на одну женщину. По словам экспертов-демографов, чтобы население просто не убывало, нужно чтобы КСР составлял не менее 2,1. Если показатель меньше, то население не воспроизводится, а убывает. По оперативным данным Росстата, на конец октября с начала года ушли из жизни 1 млн 661 тысяча человек, а родились всего 1 млн 193 тысячи граждан.
Трансформации мировой и национальных экономических систем в странах Западной Европы также сопровождались изменениями в иммиграционной политике. В отличие от стран классической иммиграции, международная миграция на европейском континенте развивалась в форме временной трудовой миграции. В последние годы в западноевропейских странах наблюдаются существенные усложнения в возможностях трудоустройства для стран-кандидатов.
1) факт перемещения трудового мигранта из одного места в другое (как внутри страны (внутренняя трудовая миграция), так и вне страны проживания (внешняя трудовая миграция);
2) наличие определенного порядка регистрации прибывшего трудового мигранта, установленного принимающим мигранта государством;
3) установлены определенные сроки пребывания на территории страны, где трудится мигрант, а, следовательно, трудовой мигрант не перемещается окончательно на постоянное место жительства;
4) существуют причины, цели по которым трудовой мигрант определил новое место рабочей деятельности;
5) между трудовым мигрантом (работником) и работодателем (нанимателем) формируются законно оформленные отношения.
1) по виду границ, пересекаемых мигрантом, выделяют внутреннюю миграцию (перемещения в пределах одной страны между административными районами и населенными пунктами) и внешнюю миграцию (при которой пересекаются государственные границы, а ее, в свою очередь, подразделяют на две основные разновидности — межконтинентальную и внутриконтинентальную);
2) по времени пребывания субъекта на новом месте жительства или приложения труда — постоянная (безвозвратная) и временная (возвратная), которая делится на краткосрочную (до трех месяцев) и долгосрочную (от 3 месяцев до 1 года). Краткосрочная делится на регулярную и нерегулярную. К регулярной относятся — маятниковые мигранты, приграничные мигранты, вахтовые мигранты. К нерегулярным мигрантам — сезонные мигранты, челночные мигранты;
3) в зависимости от воли субъекта различают добровольную и вынужденную миграцию;
4) трудовая миграция или миграция рабочей силы может быть вызвана рядом причин, такими как социокультурные, жилищно-бытовые, экологические, природно-климатические и др.;
5) по признаку законности и легитимности — легальная и нелегальная трудовая миграция (к примеру, нелегально пересечь границу, приехать легально, но не зарегистрироваться или просрочить визу, приехать на учебу, а заниматься работой);
6) в зависимости от степени государственного регулирования — регулируемая и нерегулируемая. В регулируемой трудовой миграции большая степень участия государства в различных формах ее поддержки и стимулирования;
7) на основе структурных признаков — возраста, пола, этнической принадлежности, семейного положения, образования, квалификации, времени переезда, места рождения, гражданства;
8) по уровню квалификации трудовая миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы;
9) по экономической целесообразности трудовая миграция может быть выгодной для региона, откуда выехал работник, или для самого субъекта трудовой миграции. Однако можно выделить преимущества и для стран, которые принимают трудовых мигрантов и которые покидают такие субъекты.
«Потенциал миграции в Россию из многих постсоветских стран близок к исчерпанию, особенно это касается стран западной части бывшего СССР. Число проживающих за пределами России русских и представителей титульных народов России сильно сократилось вследствие более чем четвертьвековой репатриации на историческую родину. Помимо этого, между многими странами и Россией уже не так велика разница в социально-экономическом развитии даже по сравнению с 2000-ми годами. Это делает выбор миграции в пользу России не столь однозначным, жители все большего числа стран переориентируются на миграцию в ЕС и другие страны», — говорится в исследовании.
Россия является активным участником миграции факторов производства, наибольшая доля приходится на трудовые ресурсы. Сложность в определении числа иммигрантов заключается в том, что статистические данные представлены лишь официальными компаниями, имеющими лицензию на привлечение иностранной рабочей силы. Такая же ситуация наблюдается и в сфере эмиграции. Хотя существующие данные подтверждают факт трудоустройства россиян во многих странах мира.
В случае уменьшения числа мигрантов тенденции на рынке не поменяются — сейчас время работодателя, а не работников, уверена ведущий аналитик «Эксперт Плюс» Мария Сальникова. «Диктовать тенденции оплаты труда будут работодатели, а не население страны. Работа в стране есть, при желании удовлетворять потребности отдельных граждан и семей в целом можно существующими предложениями оплаты на рынке труда. На экономике России сокращение миграционных потоков скажется лишь ухудшением официальной статистики по приросту населения. Улучшить условия для молодых семей и спровоцировать желание поддержать рост демографии в стране за один 2022 год социальными «плюшками» не получится», — считает она. «Вопрос не в количестве мигрантов, а в их качестве. Работу без специализированных знаний и навыков смогут выполнять граждане Российской Федерации. Можно сказать, что наступает момент, когда населению нужно просто работать, невзирая на престижность деятельности и уровень оплаты. Или просиживать дома и ждать лучших времен или лучшего предложения на рынке труда месяцами», — добавляет эксперт.
По сути, миграция – это экспорт и импорт трудового ресурса. Страна-экспортер получает доход в виде трансфертных валютных платежей. При этом она теряет часть трудоспособного квалифицированного населения. Страна-импортер решает вопрос дисбаланса внутреннего рынка труда. Однако, большой приток мигрантов может вызвать социальные волнения из-за иной религиозной, этнической и политической принадлежности иностранных граждан.
Миграция рабочей силы или трудовая миграция населения – это перемещение людей по стране или за ее пределы в поисках работы. При этом работники могут менять свое постоянное место жительства или постоянно к нему возвращаться. Если такое перемещение происходит внутри государства, это называется внутренней миграцией, а если для того, чтобы устроиться на работу, нужно пересекать границу, имеет место внешняя или международная трудовая миграция. О перспективах трудовой миграции можете прочитать по ссылке.
Но с другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику РФ, как от фирм- посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.
На сегодняшний день процесс миграции из России развивается в большей степени стихийно, в меньшей — организованно, что предопределяет неравные стартовые возможности для участников, а следовательно, и разные социальные последствия. И тем не менее, в настоящее время трудовая миграция из России принимает все более широкие масштабы. По оценкам западных специалистов, в ближайшие годы от 2 до 5 млн российских граждан уедут работать за границу.
В условиях глобализации мировой рынок труда, функционируя наряду с рынками товаров и услуг, капиталов и др., является не только совокупностью национальных рынков, но и представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы. Стремительное развитие мирового рынка труда стало следствием усиливающихся интеграционных процессов в мире.
1) адекватной российской правовой базы по регулированию, как это принято во всех развитых странах, объемов иммиграции (квотирование), пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории страны, их законному выдворению или интеграции в российское общество;
На данный момент РФ является, как страной-донором, так и страной- реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка, причем не всегда там работают по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди соглашаются выполнять низкоквалифицированную работу, т. к. получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату. В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни в других республиках СНГ.
Большинство депутатов Европейского парламента проголосовало за разработку новых миграционных правил для трудовых граждан третьих стран и государств ЕС. Цели нововведений – устранение демографических проблем в Европе за счет удовлетворения потребностей на рынке труда.
Пул предложений от депутатов Европарламента, который будет доработан и применен в новой редакции законодательных правил по трудовой миграции в ЕС в 2022 году:
- Формирование общей платформы, на которой будут регистрироваться потенциальные иммигранты с указанием профессий – первый шаг к настройке иммиграционной схемы в Европе. Такое предложение от Европарламента позволит быстро решить нехватку кадровых ресурсов за счет выбора достойного кандидата из числа зарегистрированных на портале.
- Возможность принимать по новой схеме низко квалифицированных специалистов третьих стран, которые также входят в число недостающих трудовых кадров в странах ЕС.
- Самозанятые слои населения и предприниматели могут получить идеальную возможность иммигрировать в страны Европейского союза, открыть многократную визу сроком на 5 лет и иметь доступ к посещению государства на срок до 90 дней ежегодно. Основное условие для таких категорий заявителей – быстрая адаптация к новому рабочему месту в другой стране (высокая мобильность), регистрация бизнеса, формирование стартапа, продолжение предпринимательской деятельности или работа в области культуры.
- Рекомендовано ввести единые правила для всех стран-членов ЕС – хороший вариант объединить условия для трудовой миграции и обеспечить иностранным экспатам право выбора. Общий принцип данного предложения сводится к тому, что граждане третьих стран с долгосрочной визой в одной стране ЕС могут проживать на тех же условиях в другом государстве-члене Евросоюза.
- Долгосрочные виза в ЕС могут начать выдавать через 3 года после проживания по краткосрочной визе. Сегодня подать заявку на длительное проживание в странах ЕС можно только через 5 лет при сохранении ранее оформленной краткосрочной визы.
- Еще один пункт новых предложений по либерализации законодательной базы для привлечения трудовых мигрантов в Европе касается места подачи заявки. Если сегодня многие государства допускают прием заявлений от граждан третьих стран только по прибытию, то Европарламент готов внести коррективы в данный пункт, расширив географию, в том числе путем доступа к анкете-заявке на трудоустройство и регистрацию стартапа с территории страны-постоянного проживания.
- Сезонные сотрудники будут иметь 3 месяца на поиск новой вакансии после окончания рабочего сезона, сохранив на этот период своей разрешение на работу и проживание.
Как отмечают многие жители стран СНГ, предложения Европейского Парламента являются своевременным и очень благоприятными, особенно в период пандемии и экономического коллапса в мире. Европе пора давно внести поправки в миграционную политику, так как недостаток рабочей силы в ЕС может привести к абсолютной безработице уже через 5-10 лет. А вот для граждан России, Украины, Беларуси и Казахстана – это отличная возможность переехать в Европу быстро, легально и на выгодных условиях.
В Российской Федерации, как и во множестве других государств, выделяется внутренняя и внешняя трудовая миграция. Внутренняя предполагает перемещение жителей одной страны исключительно в рамках территории такого государства. Внешняя миграция, напротив, предусматривает смену места постоянной дислокации лицами, преследующими цель трудоустройства, путем пересечения государственной границы.
Также существуют виды миграции населения, которые характеризуют продолжительность трудовой деятельности, нахождение мигрантов в своем или иностранном государстве на основании трудовой деятельности. Речь идет о таких ее видах, как эпизодическая, маятниковая, сезонная и постоянная.
Поиск работы мигранту в 2022 году
Причины такой природы — самые тяжело переносимые и страшные. Люди бегут из своих домов, бросают обжитые места и родные края, чтобы спасти свою жизнь и уберечь своих близких от опасности. Такого рода миграции могут иметь индивидуальный характер на самых ранних стадиях, но после они приобретают массовый, преимущественно стихийный характер. Конечно, государства всё равно регулируют такие процессы и принудительно эвакуируют мирное население из горячих точек.
Постоянная миграция также имеет название «безвозвратного» переезда. Данные эпитеты прямо характеризуют такой тип переезда — основное условие — это окончательная смена постоянного места жительства, полный переезд из одного населённого пункта в другой населённый пункт. Такой характер переселения при массовых масштабах будет иметь последствия в виде территориального перераспределения людей. Среди ярких примеров принудительной постоянной миграции внутри одного государства можно вспомнить переселенческую политику СССР, когда с одной территории на другую переезжали целые группы (например, для освоения целины) или народы.
Временная миграция выступает противоположностью постоянной и предполагает, что имеется некий ограниченный срок пребывания в другом населённом пункте.
Совершенно не имеет значение длительность этого срока — он может занимать года и десятилетия, определяется он именно ограниченностью. Часто период для переезда определяется заранее. Временная миграция — частое явление в среде студентов (переезд в другую страну на время учёбы), среди перспективных рабочих и учёных (переезд в другую страну на время с проектом, с открытием бизнеса, с повышением квалификации).
Временные переезды достаточно часто обуславливаются личными, субъективными причинами — захотелось пожить в другом климате, культурной обстановке.
Сезонная миграция некоторыми классификаторами относится ко временной в связи с тем, что она не предполагает смену страны ради ПМЖ. Данное явление подразумевает под собой ежегодные периодические (или сезонные) перемещения людей и групп. Это могут быть переезды в аграрные/сельскохозяйственные районы для посевных или уборочных работ, переезды, связанные с работой вахтовым методом в северных районах.
Такой вид переезда предполагает, что при его совершении нарушается миграционное законодательство страны, в которую человек въезжает или из которой выезжает.
Нарушения могут быть самые разные — от отсутствия документов (или наличие поддельных) до незаконного тайного пересечения границы. Причины, толкающие людей на такие деяния, могут быть самые разные — безвыходная ситуация в стране (введённое военное положение, при котором люди находились в эпицентре событий, и у них просто не хватило времени собрать документы), личные проблемы, корыстные цели и прочее.
Главный и обязательный признак — преступный характер деяния.
Цель введения квот на использование мигрантов в качестве рабочей силы проста — государству необходимо соблюдать приоритет российских граждан. Именно они должны быть трудоустроены в первую очередь. Каждый год Правительство РФ проводит анализ рынка труда каждого региона в отдельности и решает, какой именно процент рабочих мест может быть отдан мигрантам, без ущемления интересов россиян.
Как правило, нормы устанавливаются для тех сфер деятельности, где работодатели чаще всего «грешат» наймом мигрантов из-за их более низких зарплатных требований.
В развитии современной международной трудовой миграции выделяют следующие тенденции[67]:
Увеличение масштабов международной миграции, усиление данной тенденции.Тенденция роста масштабов международной миграции сформировалась в последние десятилетия XX в., особенно после 1970 г. То есть за 53 года число международных мигрантов возросло в 3 раза, а доля в населении Земли – на 1% (то есть почти в 1,5 раза). Следовательно, темпы роста масштабов международной миграции в прошлые десятилетия значительно превышали темпы роста мирового населения. В соответствии с прогнозом ООН к 2050 г. количество международных мигрантов должно превысить 405 млн[68]. При этом выявлено[69], что если ранее в 1960–70-е годы наблюдалась устойчивая связь миграционных потоков (особенно временных мигрантов) с экономическим циклом, то с начала 1980-х годов по настоящее время в большинстве стран она ослабилась. Это произошло вследствие того, что международная миграция рабочей силы из амортизатора в случае кризиса и безработицы превратилась в структурный элемент экономики, то есть стала неотъемлемой частью нормального процесса воспроизводства, решая при этом ряд таких экономических проблем, как острые демографические проблемы, диспропорции на рынке труда, необходимость импорта налогоплательщиков, обеспечение стабильности функционирования фондовых рынков, коррекция глобального экономического неравенства.
Концентрация международных миграционных потоков.Наблюдается тенденция концентрация миграционных потоков, их целью стало относительно ограниченное число государств. В 2013 г. в 10 странах с наибольшим числом международных мигрантов (уроженцев других стран) сосредоточена половина всех международных мигрантов[70], из которых на первом месте США, где проживает 45,8 млн мигрантов (19,7%). За США со значительным отрывом следуют Российская Федерация, где проживает 11 млн мигрантов (4,7%), Германия (9,8 млн), Саудовская Аравия (9,1 млн), Объединённые Арабские Эмираты (7,8 млн), Соединённое Королевство (7,8 млн), Франция (7,4 млн), Канада (7,3 млн), Австралия (6,5 млн) и Испания (6,5 млн). В период 1990–2013 гг. США приняли наибольшее абсолютное число международных мигрантов – почти 23 млн чел., что соответствует притоку 1 млн новых мигрантов в год. На 2-м месте Объединённые Арабские Эмираты с притоком в 7 млн, на 3-м – Испания с притоком в 6 млн.
Появление новых центров притяжения международных миграционных потоков.К новым центрам притяжения миграционных потоков относится Российская Федерация и некоторые другие страны бывшего социалистического блока, а также быстро разбогатевшие арабские страны (Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Бахрейн).
Международные миграционные потоки становятся всё более разнообразными.В последние десятилетия многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Западной Африки, отличающиеся быстрым ростом экономики, стали значительными центрами притяжения миграции.
Рост квалифицированной международной миграции.Развитые страны конкурируют между собой и с новыми индустриальными странами за привлечение высококвалифицированных специалистов. Рост количества высококвалифициро-ванных мигрантов обусловлен следующими факторами[71]. Во-первых,глобальные технологические изменения, происходящие в мировой экономике.Быстрые технологические изменения, основывающиеся на использовании высококвалифи-цированного труда и направленные на создание национальных конкурентных преимуществ, создают дефицит высококвалифицированных работников в наукоёмких отраслях промышленности. Например, в США доля лиц с высоким уровнем образования (соответствующим степени магистра) или лиц с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса возросла за период с 2009 по 2011 гг. с 4% до 6,3%[72]. Страны различаются с точки зрения поставщиков квалифицированной рабочей силы (таблица 19). Если продолжить пример с США, то наиболее квалифицированные специалисты мигрируют в США из Индии, затем следуют Филиппины и Китай. Во-вторых, дефицит квалифицированной рабочей силы в области здравоохранения и образования (в частности, в Великобритании почти одна треть врачей и 13% медицинских сестер имеют иностранное происхождение; в США 13,8% преподавателей являются иностранцами).
Таблица 19 – Количество временных и постоянных трудовых мигрантов, в разрезе стран за период 2006–2011 гг., тыс. чел. [73]
Страна | Доля страны в численности мигрантов, процентов | Доля низкоквалифи-цированных мигрантов, процентов | Доля среднеквали-фицированных мигрантов, процентов | Доля высококвалифи-цированных мигрантов, процентов |
1. Мексика | 29,0 | 60,0 | 35,0 | 5,0 |
2. Индия | 4,5 | 9,0 | 17,0 | 74,0 |
3. Филиппины | 4,4 | 8,0 | 42,0 | 50,0 |
4. Китай | 4,0 | 21,0 | 29,0 | 50,0 |
ИТОГО | 100,0 | 28,0 | 42,0 | 30,0 |
В-третьих, высокая эффективность «импорта» квалифицированной рабочей силы.Фискальная ценность иммигрантов существенно варьируется в зависимости от уровня образования. В-четвёртых, рост числа иностранных студентов. С определённой степенью допущения студенческую миграцию можно рассматривать как форму временной трудовой миграции, в последнее время плавно переходящую в постоянную.
В эпоху глобализации современной экономики все более и более возрастает горизонтальная мобильность населения, что само по себе повышает значение фактора миграции в мировой экономике, а также международных отношениях. В современных условиях преобладающими тенденциями к глобализации, миграция порождает все больше проблем, которые требуют коллективного решения со стороны мировой общественности и выработки глобальных подходов к решению данного вопроса. В последнее время заметны тенденции к интенсификации межнационального диалога по вопросам миграции, данная тенденция напрямую отражает попытки урегулирования данного вопроса и объединению усилий по противостоянию негативным процессам которые порождает миграция. Роль трудовой миграции продолжает возрастать с течением времени, что делает ее основным фактором воздействия на международную экономическую систему. По данным МОМ в настоящий момент в мире насчитывается порядка 150 миллионов экономических и неэкономических мигрантов, иммигрантов, беженцев, а также нелегально работающих за пределами своего государства, причем наибольшая их часть (более половины) сосредоточена в западной Европе.
Что представляет собой трудовая миграция в России
Трудовая миграция в России представляет собой переезд граждан в другой населенный пункт страны или за пределы республики, основной целью которого является устройство на более высокооплачиваемую работу. Тема о трудовой миграции на сегодняшний день не теряет своей актуальности, так как именно этот процесс оказывает существенное влияние на темпы экономического развития.
Мобильность в России обусловлена ощутимой разницей в экономических возможностях, социальном развитии и уровне жизни в разных регионах.
Основной причинный фактор, в результате которого появляется трудовая миграция – разная оплата труда. К примеру, бывает так, что после банкротства и закрытия крупного предприятия или организации население остается без работы. Такое положение вещей приводит к оттоку рабочей силы, что заставляет людей искать новое место и менять адрес основного проживания.
Показатели мигрантов РФ за 2021
Согласно предварительным данным, которые предоставила Федеральная служба государственной статистики , на 1 января 2021 года численность населения РФ составила 146,8 млн человек.
В прошлом (2021-м) году количество жителей сократилось на 93,5 тыс. человек. Среди причин – уменьшение числа прибывших в РФ граждан и рост числа уехавших из страны.
По сравнению с 2021-м, в 2021 году миграционный прирост в России снизился на 41,1%.
По статистике, россияне уезжают работать в другие регионы не из-за того, что мало платят, а из-за того, что не платят вообще: в родном регионе трудно найти работу.
Размер зарплаты в регионе никак не связан с числом выезжающих трудовых мигрантов. Но при этом чем выше среднее время поиска работы, тем больше людей отправляются на заработки в другие регионы.
Если дома можно хоть куда-то устроиться, человек, скорее всего, никуда не поедет.
Ранее на то, что в России в начале 2021 года резко увеличился миграционный прирост населения, обратили внимание сотрудники лаборатории исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС. Такие наблюдения эксперты сделали на основании данных Росстата.
Большая часть из временно зарегистрированных в России получили регистрацию на срок от девяти до 12 месяцев, поэтому к концу 2021 — началу 2021 года можно ожидать роста числа тех, кто Россию покинет, указывает ведомство. А за январь—май 2021 года ситуация с числом мигрантов по сравнению с прошлым годом осталась без изменений, добавили в ведомстве.
Германия и Саудовская Аравия принимают второе и третье места по количеству мигрантов (по 13 млн в каждой стране), за ними следуют Российская Федерация (12 млн), Великобритания (10 млн), Объединенные Арабские Эмираты (9 млн), Франция, Канада и Австралия (около 8 млн в каждой стране) и Италия (6 млн).
Москва, 18 сентября — «Вести.Экономика». Увеличение числа международных мигрантов в мире продолжает опережать рост населения мира и выросло до 272 млн человек, продолжая тенденцию к росту во всех регионах мира, сообщается в докладе ООН.
Международная миграция трудовых ресурсов – явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни современного общества.
Размахи потоков и драматизм положения как добровольных мигрантов, так и вынужденных в отдельные исторические эпохи и годы превращаются в глобальные проблемы. Для разрешения этих проблем требуется широкое международное сотрудничество.
Поэтому в современных условиях особенно большое внимание уделяется проблемам международной трудовой миграции, ее регулирования.
Миграция населения представляет собой передвижение людей через границы определенных территорий с переменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов появляется при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, которые принимают и отдают рабочую силу.
Мировой опыт показывает, что трудовая миграция снабжает несомненные преимущества странам (как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее). Несмотря на это, она требует решения и способна породить острые социально-экономические проблемы.
К началу XXI в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества.
В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения и трудовых ресурсов смешались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых и студентов, беженцев и лиц, ищущих убежище, нелегальных иммигрантов и туристов.
Ежегодно в мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек.
В современных условиях миграция населения и трудовых ресурсов превратилась в постоянный, неизбежный и очень сложный процесс.
Наряду с движением товаров, услуг, капиталов и технологий она является одним из ведущих факторов производства в международном масштабе.
Международная миграция рабочей силы – это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано прежде всего причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.
Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков миграции рабочей силы. Устанавливающим мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную миграцию рабочей силы принято устанавливать как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.
Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных.
Эмиграция – это выбытие за границу.
Иммиграция – прибытие из-за границы.
По-другому, международная миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.
Вместе с тем существует и более специфическая разновидность международной миграции – реэмиграция, т. е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.
Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов».
Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран.
Согласно классификации ООН постоянными трудящимися мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.
Существует и особая категория легальных мигрантов – «рабочие – фронтальеры», это «маятниковые мигранты», т. е. рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.
В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:
1) работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;
2) профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;
3) нелегальные иммигранты – это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;
4) беженцы – лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;
5) переселенцы – это переезжающие на постоянное местожительство. Данная группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на выезд в промышленно развитые страны.
Международная трудовая миграция – явление сложное и неоднозначное. Это связано с тем, что в отличие от товарообмена или движения капиталов и информации в миграционные процессы вовлечены люди с их личными судьбами и проблемами.
Причины миграции рабочей силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера.
Причины международной трудовой миграции.
Экономические: |
Внеэкономические: |
|
|
Международная миграция рабочей силы: сущность, виды, причины и последствия
Международная миграция представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Различают эмиграцию — перемещение за границу и иммиграцию — прибытие из-за границы.
Международная миграция существует в разных формах:трудовой, семейной, туристической и других. Нами рассматривается трудовая миграция (миграция рабочей силы) как важнейшая форма международной миграции населения.
Международный рынок рабочей силы формируется на основе трудовой миграции. На трудовую миграцию влияют как экономические, так и неэкономические причины.
- К экономическим причинам трудовой миграциинеобходимо отнести:
- 1) наличие большого контраста в уровнях экономического исоциального развития стран и, прежде всего, в уровне заработной платы;
- 2) состояние рынка труда. В частности, безработица в России приводит к оттоку квалифицированной рабочей силы за границу;
- 3) вывоз капитала и создание международных транснациональных корпораций (ТНК). Например, для организации бизнеса за рубежом требуются специалисты по установке оборудования, а также профессионалы, способные обучить работе на этом оборудовании;
- 4) научно-технический прогресс (НТП), который приводит к появлению новой техники и технологий, а следовательно уникальных специалистов. Неэкономических причин трудовой миграцииможно выделить несколько:
- 1) этнические (национализм);
- 2) религиозные;
- 3) семейные (воссоединение семьи);
- 4) экологические (плохая окружающая среда);
- 5) политико-правовые (политические гонения, криминальная обстановка в стране);
- 6) личные (духовная близость культур, желание познать новую культуру).
- Согласно разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной международной миграции рабочей силы она подразделяется на пять основных типов:
1) работающие по контракту. В контракте оговаривается срок пребывания в стране-импортере. К этой категории относят, как правило, сезонных рабочих, приезжающих на уборку урожая, а также неквалифицированных или малоквалифицированных работников;
2) профессионалы с высоким уровнем подготовки, образования и практического опыта работы. К этой группе относят также преподавателей вузов и студентов;
3) нелегальные иммигранты. К этому типу международной миграции рабочей силы относят иностранцев с просроченной или туристической визой, занимающихся трудовой деятельностью;
4) переселенцы, т.е. переезжающие на постоянное место жительства;
- 5) беженцы, которые вынуждены эмигрировать из своих стран из-за угрозы их жизни и деятельности.
- В международной миграции можно выделить пять направлений:
- 1) миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Основными центрами притяжения рабочей силы выступают: страны Западной Европы (Германия как страна с наиболее либеральным законодательством и Великобритания как страна, сохраняющая определенные льготы для стран, входивших ранее в Британскую империю; кроме того, это такие государства, как Франция, Бельгия, Швейцария, Швеция и Нидерланды); США; Канада и Австралия (страны, имеющие нехватку рабочей силы);
2) миграция рабочей силы в рамках промышленно развитых стран. Могут быть самые разнообразные причины как экономического характера (более высокая заработная плата), так и неэкономического характера (желание познать новую культуру и др.);
3) миграция рабочей силы между развивающимися странами. Как правило это вызвано экономическими причинами. Миграция происходит из бедных развивающихся стран в более богатые государства;
4) миграция рабочей силы, связанная с бывшими социалистическими странами и государствами, входящими в СНГ. Можно выделить несколько направлений международной миграции в рамках данного направления.
Во-первых, это эмиграция (отток) рабочей силы из этих стран в развитые рыночные государства, что связано с экономическими причинами.
Во-вторых, происходит трудовая миграция между странами СНГ (например, из Украины, Казахстана, Таджикистана в Россию).
Такая миграция обусловлена целым рядом причин как экономического характера (в России более высокий уровень жизни, чем в других странах СНГ), так и неэкономического характера (национальные притеснения, отказ от русского языка как национального языка во многих странах СНГ и др.).
В-третьих, международная миграция рабочей силы происходит между бывшими социалистическими странами (в частности из Китая в Россию);
5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. Такая миграция обусловлена нехваткой специалистов в развивающихся странах и связана, как правило, с созданием совместных или иностранных предприятий на территории развивающейся страны.
Международная миграция рабочей силы оказывает неоднозначное влияниена экономику, как страны — экспортера, так и страны — импортера рабочей силы.
Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на благосостояние трех основных рыночных субъектов страны — импортерарабочей силы (домохозяйства, фирмы и государства)?
С точки зрения домохозяйстваиммигранты увеличивают предложение рабочей силы и могут способствовать снижению средней заработной платы в стране. В тоже время расширение рынка труда и снижение заработной платы выгодно национальным товаропроизводителям, повышает их конкурентоспособность на мировом рынке.
- Значительное влияние оказывает иммиграция на благосостояние государства.
- Во-первых, иммигранты как правило имеют определенный уровень образования и профессиональную подготовку и в этом смысле обходятся принимающей стороне бесплатно.
- Во-вторых, иммигранты являются плательщиками налогов, что выгодно для государственного бюджета.
- В-третьих, иммигранты предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги внутри страны, стимулируют развитие отечественного производства.
В-четвертых, иммигранты могут нести с собой новые знания, которые могут выступать как важнейший фактор конкурентоспособности государства. В тоже время иммиграция связана и с определенными издержками для государства. Иммигранты могут вызывать социальные конфликты внутри страны, способствовать развитию преступности в государстве.
Противоположный эффект оказывает миграция рабочей силы для страны-экспортера.
С точки зрения домохозяйства она приводит к уменьшению предложения рабочей силы на внутреннем рынке и повышению средней заработной платы в стране.
Современные тенденции развития международной миграции рабочей силы
В развитии современной международной трудовой миграции выделяют следующие тенденции[67]:
Увеличение масштабов международной миграции, усиление данной тенденции.Тенденция роста масштабов международной миграции сформировалась в последние десятилетия XX в., особенно после 1970 г. То есть за 53 года число международных мигрантов возросло в 3 раза, а доля в населении Земли – на 1% (то есть почти в 1,5 раза). Следовательно, темпы роста масштабов международной миграции в прошлые десятилетия значительно превышали темпы роста мирового населения. В соответствии с прогнозом ООН к 2050 г. количество международных мигрантов должно превысить 405 млн[68]. При этом выявлено[69], что если ранее в 1960–70-е годы наблюдалась устойчивая связь миграционных потоков (особенно временных мигрантов) с экономическим циклом, то с начала 1980-х годов по настоящее время в большинстве стран она ослабилась. Это произошло вследствие того, что международная миграция рабочей силы из амортизатора в случае кризиса и безработицы превратилась в структурный элемент экономики, то есть стала неотъемлемой частью нормального процесса воспроизводства, решая при этом ряд таких экономических проблем, как острые демографические проблемы, диспропорции на рынке труда, необходимость импорта налогоплательщиков, обеспечение стабильности функционирования фондовых рынков, коррекция глобального экономического неравенства.
Концентрация международных миграционных потоков.Наблюдается тенденция концентрация миграционных потоков, их целью стало относительно ограниченное число государств. В 2013 г. в 10 странах с наибольшим числом международных мигрантов (уроженцев других стран) сосредоточена половина всех международных мигрантов[70], из которых на первом месте США, где проживает 45,8 млн мигрантов (19,7%). За США со значительным отрывом следуют Российская Федерация, где проживает 11 млн мигрантов (4,7%), Германия (9,8 млн), Саудовская Аравия (9,1 млн), Объединённые Арабские Эмираты (7,8 млн), Соединённое Королевство (7,8 млн), Франция (7,4 млн), Канада (7,3 млн), Австралия (6,5 млн) и Испания (6,5 млн). В период 1990–2013 гг. США приняли наибольшее абсолютное число международных мигрантов – почти 23 млн чел., что соответствует притоку 1 млн новых мигрантов в год. На 2-м месте Объединённые Арабские Эмираты с притоком в 7 млн, на 3-м – Испания с притоком в 6 млн.
Появление новых центров притяжения международных миграционных потоков.К новым центрам притяжения миграционных потоков относится Российская Федерация и некоторые другие страны бывшего социалистического блока, а также быстро разбогатевшие арабские страны (Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Бахрейн).
Международные миграционные потоки становятся всё более разнообразными.В последние десятилетия многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Западной Африки, отличающиеся быстрым ростом экономики, стали значительными центрами притяжения миграции.
Рост квалифицированной международной миграции.Развитые страны конкурируют между собой и с новыми индустриальными странами за привлечение высококвалифицированных специалистов. Рост количества высококвалифициро-ванных мигрантов обусловлен следующими факторами[71]. Во-первых,глобальные технологические изменения, происходящие в мировой экономике.Быстрые технологические изменения, основывающиеся на использовании высококвалифи-цированного труда и направленные на создание национальных конкурентных преимуществ, создают дефицит высококвалифицированных работников в наукоёмких отраслях промышленности. Например, в США доля лиц с высоким уровнем образования (соответствующим степени магистра) или лиц с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса возросла за период с 2009 по 2011 гг. с 4% до 6,3%[72]. Страны различаются с точки зрения поставщиков квалифицированной рабочей силы (таблица 19). Если продолжить пример с США, то наиболее квалифицированные специалисты мигрируют в США из Индии, затем следуют Филиппины и Китай. Во-вторых, дефицит квалифицированной рабочей силы в области здравоохранения и образования (в частности, в Великобритании почти одна треть врачей и 13% медицинских сестер имеют иностранное происхождение; в США 13,8% преподавателей являются иностранцами).
Таблица 19 – Количество временных и постоянных трудовых мигрантов, в разрезе стран за период 2006–2011 гг., тыс. чел. [73]
Страна | Доля страны в численности мигрантов, процентов | Доля низкоквалифи-цированных мигрантов, процентов | Доля среднеквали-фицированных мигрантов, процентов | Доля высококвалифи-цированных мигрантов, процентов |
1. Мексика | 29,0 | 60,0 | 35,0 | 5,0 |
2. Индия | 4,5 | 9,0 | 17,0 | 74,0 |
3. Филиппины | 4,4 | 8,0 | 42,0 | 50,0 |
4. Китай | 4,0 | 21,0 | 29,0 | 50,0 |
ИТОГО | 100,0 | 28,0 | 42,0 | 30,0 |
В-третьих, высокая эффективность «импорта» квалифицированной рабочей силы.Фискальная ценность иммигрантов существенно варьируется в зависимости от уровня образования. В-четвёртых, рост числа иностранных студентов. С определённой степенью допущения студенческую миграцию можно рассматривать как форму временной трудовой миграции, в последнее время плавно переходящую в постоянную.
Качественное изменение форм международной миграции.В условиях быстрого развития высоких информационных технологий международная миграция приобретает многообразный и сложный характер. Это выражается, в частности, в дуализме миграции рабочей силы: «виртуальной» и реальной миграции. Мировые тенденции постоянного увеличения информационной составляющей свидетельствуют о том, что происходит всё больший крен экономики в «виртуальную плоскость».
Ориентация на временную иммиграцию и стимулирование возвратной миграции.Тенденция поощрения временной миграции начала прослеживаться уже в 90-х годах XX в., и она, скорее всего, объясняется тем, что, достигнув пенсионного возраста, высококвалифицированные мигранты получали право на более высокий уровень возврата по взносам в систему социального обеспечения. Стимулирование возвратной миграциинаправлено на преодоление кумулятивного характера временной миграции и постепенного перерастания её в постоянную.