Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.
Что делать, если приставы не в состоянии взыскать задолженность
Работа пристава с гражданином в большинстве случаев начинается с приглашения в службу для проведения личной беседы, позволяющей уточнить причины появления долга по алиментам, определить источники дохода и проанализировать материальное положение с учетом данных о зарегистрированном имуществе. Нежелание плательщика добровольно сотрудничать с должностным лицом осложняет процесс взыскания средств.
Отсутствие продвижения по делу может быть связано с бездействием пристава-исполнителя, который при наличии данных о зарегистрированном на должника имуществе затягивает с процедурой проведения описи. Если приставы не могут взыскать долг по какой-то причине, то в этом случае необходимо обжалование действий сотрудника ФССП путем обращения:
- К руководителю территориального отделения ФССП. На его имя составляется письменное обращение.
- В прокуратору. Обращение оформляется в виде жалобы на бездействие должностного лица в деле о взыскании алиментов.
- В суд. Подается исковое заявление.
Как быть, если приставы бездействуют?
Объем работы у судебных приставов постоянно увеличивается, как и число недобросовестных родителей. Поэтому многие матери, оставшиеся с детьми, не могут добиться получения денег на несовершеннолетних. В связи с этим размер задолженности постоянно увеличивается.
Законодатели наделили получателя алиментных выплат некоторыми полномочиями, которые могут использоваться в период исполнительного производства. Женщина, на чьем попечении находятся дети, может:
- Получить и изучить материалы исполнительного производства. В этом праве получателю денег для несовершеннолетних не может отказать ни пристав, ни его руководство. После прочтения официальных бумаг мать узнает:
- кто ведет исполнительное производство в отношении должника;
- ответы на запросы пристава из различных учреждений, собранные об алиментоплательщике данные;
- предпринятые приставом шаги для взыскания алиментных выплат и их итог;
- действия, предпринимаемые судебным исполнителем (формирование постановления, вызов алиментоплательщика для беседы и прочее).
- Направить судебному исполнителю вновь открывшиеся обстоятельства. Если алиментоплательщик сменил место трудовой деятельности, а получателю выплат об этом стало известно, то следует оповестить пристава. Также нужно сообщать о появлении дополнительного источника заработка, дорогостоящих покупках и прочее.
- Участвовать в действиях процессуального характера.
- Запрашивать необходимые сведения и направлять ходатайства по исполнительному производству. К примеру:
- взыскатель может изучить материалы исполнительного производства;
- может быть инициирована приостановка и возобновление алиментных выплат;
- ходатайствовать об осуществлении розыскных мероприятий в отношении должника;
- инициировать арест объектов собственности должника и счетов в банках;
- направлять прошение о применении к должнику мер гражданского, административного либо уголовного характера.
- Жаловаться на бездействие либо несоответствующие действия судебного исполнителя.
- Требовать замены судебного пристава. Если алиментополучатель узнает о наличии личной заинтересованности пристава в исполнительном производстве (родственные, дружеские связи с должником), то это может стать поводом для смены судебного исполнителя. Наличие личной заинтересованности может «затормозить» процедуру взыскания и перечисления алиментных выплат для несовершеннолетних.
Могут ли приставы бездействовать
С одной стороны – чем может помочь работник ФССП, если муж не работает и как плательщик не имеет за душой ни гроша? Не свои же деньги перечислять вместо алиментов, в самом-то деле!
На самом деле перечень правовых инструментов воздействия на должника достаточно широк.
В числе популярных:
- Проведение бесед при вызове должника в ФССП;
- Наложение штрафных санкций за неисполнение указаний пристава-исполнителя;
- Привлечение к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
- Привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ;
- Арест имущества или денег на счету, а затем и обращение на них взыскания для закрытия долга;
- Оспаривание через суд сомнительных сделок, явно направленных на сокрытие и вывод имущества алиментоплательщика;
- Ограничение права управления автомобилем за долги или запрет выезда за границу.
Весь этот «арсенал» позволяет весьма эффективно воздействовать на должника. Ведь плательщику явно не нужны ни штрафы, ни приговор суда, ни лишение водительских прав.
Но на практике перегруженные многотысячным количеством исполнительных производств приставы ограничиваются беседой да парочкой формальных запросов в ГИБДД или Росреестр о наличии у должника имущества.
В это время они параллельно могут делать расчет задолженности по алиментам и ждать, когда должника можно начинать привлекать к уголовной ответственности. А должник, имея долг в несколько десятков или даже сотен тысяч, будет дарить свое имущество близким родственникам, тем самым уводя его от взыскания.
Что требуется от взыскателя алиментов для возбуждения исполнительного производства
Помимо обязательств приставов-исполнителей, взыскателю алиментов важно знать и свои обязательства. Для своевременного начала исполнительного производства и взыскания алиментных платежей, получатель должен предоставить приставам все необходимые документы и информацию
Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя. Составляется такое заявление в свободной форме, однако, оно в обязательном порядке
должно содержать следующую информацию:
- Наименование территориального отделения ССП, в который оно подается, и его адрес;
- Сведения о заявителе – взыскателе алиментов (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, почтовый адрес, контактные телефоны);
- Сведения о плательщике алиментов (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, почтовый адрес, контактные телефоны);
- Банковские реквизиты заявителя для перечисления алиментных платежей;
- Сведения об исполнительном документе;
- Дата составления заявления.
Это не является обязательным, так как судебный пристав после возбуждения производства и сам будет направлять все необходимые запросы для установления мест работы и получения иных доходов. Однако, в некоторых случаях, эта информация сможет помочь ускорить процесс взыскания алиментов, либо установить доходы, которые плательщик алиментов никак не декларирует.
Как проверить действия пристава
В обязанности пристава-исполнителя входит:
- Установление источников дохода.
- Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
- Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
- Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
- Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
- Возбуждать уголовное дело.
Если от получателя последовало обращение к приставу об отсутствии алиментов, а спустя время деньги так и не поступили, воспитывающий ребенка родитель имеет право проверить, какие действия были осуществлены должностным лицом для возобновления выплат и погашения долга.
Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:
- изучить материалы дела, снять с них копии;
- выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
- узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
- проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.
Что делать в случае бездействия судебных приставов?
Работы у судебных приставов много, а добросовестных плательщиков алиментов – мало.
Закономерным последствием становится рост долгов и безнаказанность злостных неплательщиков алиментов. Матери с детьми, оставшись без денежных выплат, задаются вопросом: что делать, как добиться взыскания денежных сумм, как повлиять на судебного пристава?
Помните! Взыскатель алиментов наделен рядом процессуальных прав и полномочий во время исполнительного производства.
Что может делать мать, если судебный пристав бездействует, халатно относится к выполнению должностных обязанностей?
- Знакомиться с материалами исполнительного производства. Это первое и основное право, которое не может быть нарушено со стороны судебного пристава и его высшего руководства. Ознакомившись с делом, взыскатель будет знать:
- куда судебный пристав направлял запросы;
- какие ответы получал судебный пристав из различных организаций и учреждений, какие сведения он собрал о плательщике алиментов
- какие меры он предпринимал для взыскания средств и насколько они были результативны;
- какие действия совершал судебный пристав (вызов плательщика для устной беседы, вынесения постановления);
- Предоставлять судебному приставу дополнительные материалы по делу. Если взыскателю стало известно новое место работы плательщика, дополнительный источник доходов, крупная покупка или вложение средств – нужно известить об этом судебного пристава;
- Принимать участие в совершении процессуальных исполнительных действий;
- Подавать запросы и ходатайства относительно ведения исполнительного производства, например,
- об ознакомлении взыскателя с материалами дела;
- о приостановлении и возобновлении исполнительного производства;
- об розыске плательщика;
- об аресте имущества и денежных средств на банковских счетах плательщика;
- о привлечении плательщика к ответственности (гражданской, административной, уголовной).
- Обжаловать действия и бездействие судебного пристава;
- Заявлять отвод. Если в ходе исполнительного производства взыскатель алиментов заподозрит личную заинтересованность должностного лица (например, судебного пристава) в пользу плательщика алиментов. Иногда родственная связь, знакомство или дружба между приставом и должником — становится причиной бездействия и следствием невыплаты алиментов.
Даже этого неполного перечня прав взыскателю алиментов должно быть достаточно, чтобы проявить инициативу, напомнить судебному приставу его должностные обязанности, заставить плательщика алиментов вовремя выплачивать денежные суммы.
Как проверить действия пристава
В обязанности пристава-исполнителя входит:
- Установление источников дохода.
- Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
- Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
- Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
- Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
- Возбуждать уголовное дело.
Если от получателя последовало обращение к приставу об отсутствии алиментов, а спустя время деньги так и не поступили, воспитывающий ребенка родитель имеет право проверить, какие действия были осуществлены должностным лицом для возобновления выплат и погашения долга.
Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:
- изучить материалы дела, снять с них копии;
- выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
- узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
- проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.
Если получатель установил, что имело место халатное отношение госслужащего к работе, можно подать на него жалобу, оформить ряд прошений или ходатайств, обязующих представителя ФССП выполнять конкретные действия: запретить должнику пользоваться автомобилем, выезжать за границу, пользоваться банковскими счетами и имуществом.
Как подать жалобу на пристава?
Чтобы обжаловать действия пристава, вам нужно подать письменное заявление вышестоящему приставу. Важно успеть в срок: должно пройти не более 10 дней с момента, когда пристав совершил действия. Срок рассмотрения жалобы также составляет 10 дней со дня ее поступления. Все сроки исчисляются в рабочих днях.
Обязательно отразите в тексте жалобы сведения о приставе, ваши данные, основания для обжалования и ваши требования. Укажите вышестоящего пристава, которому Вы обращаетесь. Нелишним будет включить в жалобу и список приложений. Если вы четко определите предмет обжалования, это поможет грамотно сформулировать и обосновать ваше требование. Например: вы можете запросить отмену постановления пристава о расчете задолженности по алиментам либо признания его действий неправомерными, а также определения мер по устранению нарушения.
Важно сохранить доказательства отправки и получения приставами вашей жалобы. Так, на сайте Почты России можно сформировать отчет об отслеживании отправления. Если жалобу повезет курьер, пусть он возьмет с собой ее копию и попросит поставить на ней отметку о получении. Кроме того, жалобу можно подать через личный кабинет на Едином портале Госуслуг при наличии технической возможности.
Несмотря на то, что составление подобных жалоб и административных исковых заявлений является весьма нервным и энергозатратным мероприятием, важно понимать, что это реальный выход из ситуации, который поможет вам защитить свои права. Судебная практика насчитывает огромное количество положительных судебных решений, связанных с обжалованием действий судебного пристава-исполнителя в пользу взыскателя (получателя алиментов). Бездействие судебного пристава можно и нужно признать неправомерным, и у вас есть все возможности, чтобы это сделать.
— В данной ситуации все зависит от суммы, в которой фактически нуждается ребенок, и дохода, который имеет ответчик.
Конечно, в том случае, когда судом назначается твердая денежная сумма, ее размер устанавливается с учетом преимущественных потребностей ребенка. Однако суд не должен пренебрегать социальным и семейным положением, а также платежеспособностью в том числе и плательщика. Поэтому суд старается назначать к уплате такую твердую сумму, которая примерно будет соответствовать установленной законом при долевом взыскании (25% от заработка на одного ребенка, 33% на двоих и 50% на троих и более).
Но все равно могут возникать такие ситуации, когда размер фиксированной выплаты фактически может приравняться и к 70% от нестабильной зарплаты ответчика — например, если она очень низкая и в меньшем объеме просто не удовлетворяет потребностям несовершеннолетнего. Если плательщик не сможет опротестовать в суде установленный размер алиментов, по таким «несправедливым» по его мнению выплатам будет накапливаться задолженность. Поэтому все доводы против установленной суммы лучше сразу приводить суду.
Участие взыскателя в исполнительном производстве
Для того чтобы добиться погашения долга, взыскатель вправе оказывать свою помощь в исполнительном производстве посредством следующих действий:
- исследование материалов дела;
- предоставление имеющих отношение к делу справок и бумаг;
- дача показаний, доводов, пояснений;
- направление заявлений, ходатайств;
- направление жалоб на представителей ФССП, если приставы.
Жалобы можно направлять вышестоящему представителю ФССП или прокурору. Также допускается обращаться по данному вопросу в суд.
В жалобе потребуется отразить следующие сведения:
- название отделения ФССП;
- информация о вышестоящем должностном лице, которому направляется жалоба: ФИО, занимаемая должность;
- информация о взыскателе: ФИО, адрес проживания, контактные данные для связи;
- описание сложившихся обстоятельств: бездействие судебного пристава, его отказ выполнять свои должностные функции;
- ссылки на законодательные нормы и акты;
- требование взыскателя алиментов предпринять соответствующие меры воздействия;
- дата направления жалобы, подпись заявителя.
Результаты рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы могут быть вынесено решение (постановление) старшего судебного пристава, суда, прокурора
- о понуждении судебного пристава к действиям. При этом устанавливается срок для устранения недостатков работы и надлежащего выполнения должностных обязанностей;
- о привлечении судебного пристава к ответственности (дисциплинарной или административной, согласно ст.127 ФЗ № 229) за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей;
- отказ в удовлетворении требовании требований. Такое решение (постановление) также подлежит обжалованию, если взыскатель алиментов не удовлетворен таким результатом рассмотрения жалобы.
Почему приставы плохо работают?
Выпускники юридических и экономических факультетов в стремлении выстроить карьеру вынуждены начинать трудовой путь с работы в ССП. Большая часть молодых специалистов не в силах противостоять нагрузке и той ответственности, которая возлагается на должность исполнителя, и со временем увольняется.
Не редкость, когда люди обвиняют государственных служащих в бездействии и неисполнительности, не осознавая в полной мере возлагаемых обязанностей на работников исполнительно производства.
Но если проанализировать ситуацию, то работник не виноват, что Правительством РФ не обеспечивается приемлемый уровень необходимых условий для качественной трудовой деятельности.
Если судить по отзывам бывших сотрудников взыскания, выделяются следующие причины, являющимися основными позициями, которые руководствуется человек при решении покинуть данную должность.
Деятельность судебных приставов регламентируется федеральным законом об исполнительном производстве от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Поэтому основной нормативный акт, которым необходимо будет апеллировать, — именно положения названного закона.
Часть 12 ст. 30 ФЗ предусматривает, что после получения судебного приказа (исполнительного листа) судебный пристав должен известить об этом должника и предоставить ему срок (5 дней) для добровольного исполнения решения суда.
Часть 12 ст. 30 ФЗ 229
На практике это означает, что должник (алиментщик) обязан поставить бухгалтерию по месту работы в известность о том, что в отношении его вынесено решение о взыскании алиментов, и представить главному бухгалтеру судебный приказ (исполнительный лист).
Если у него нет на руках этого документа, он должен сообщить приставу точный почтовый адрес места работы с наименованием предприятия, для того чтобы приказ был направлен в бухгалтерию по почте. Этим добровольное исполнение для работающего должника по алиментам заканчивается.
Сложнее обстоят дела с должниками, не имеющими постоянного места работы, нигде не работающими, или являющимися ИП, ведущими бухгалтерскую отчетность самостоятельно. В этом случае добровольное исполнение будет заключаться в регулярном перечислении определенной в приказе суммы на счет получателя и представлении в налоговые органы отчетности о перечислении удержаний по исполнительному листу.
Следующим сроком является время, которое дается на принудительное исполнение решения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229, этот срок составляет 2 месяца. Таким образом, весь период времени, отведенный на исполнение решения суда по работе с должником, составляет 2 месяца 5 дней. Это не означает, что вы должны пассивно ожидать все это время, когда к вам начнут поступать денежные средства. Начинать действовать необходимо уже через 2 недели, если приставы бездействуют по алиментам.
Часть 1 ст. 36 ФЗ 229
Как обязать отца платить алименты?
Самый оптимальный вариант для всех – заключение мирного соглашения с супругом. В нем можно указать размер и периодичность выплат. Мужчина может перечислять деньги даже раз в три месяца – все зависит от договоренности с бывшей супругой.
Если по каким-либо причинам заключение договора невозможно, женщина может обратиться в суд с заявлением о выдаче приказа в рамках приказного производства. Это рекомендуется делать, если мужчина соглашается платить, в противном случае он может обжаловать приказ, и тогда придется подавать иск в суд, что делает вышеперечисленные действия бессмысленными.
Третий способ – добиваться алиментов через суд. Он актуален, когда бывшего супруга не получается найти либо он отказывается платить добровольно. По решению суда он обязан будет уплачивать денежные средства, а при невыполнении данного требования приставы имеют право направить исполнительный лист на работу к алиментоплательщику, арестовать его банковскую карту или объявить в розыск, если арест и взыскание денег через работодателя невозможны.