Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа софинансирования пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью госпрограммы являлось побуждение граждан к увеличению накопительной пенсионной части за счет собственных доходов. Софинансирование в первую очередь предназначалось для трудоустроенных участников ОПС, имеющих право на получение страховой пенсии по старости. Вторым обязательным субъектом финансирования стал Пенсионный Фонд. Работодатели могли участвовать в программе по собственному желанию.
Как внести средства в рамках программы софинансирования?
Не смотря на то, что присоединиться к программе финансирования уже невозможно, если не подано заявление, пополнение пенсий в 2018 году продолжается.
Пособие в рамках госпрограммы увеличивают те, кто подавал заявления до 31.12.2014.
Для подтверждения заявки участники должны были внести минимальный платеж до 31.01.2015 года.
Перевод дополнительных средств на накопительный пенсионный счет осуществляется одноразово или равными платежами в течение всего года. Минимальный размер добровольного взноса – 2000 руб., максимальный платеж ничем не ограничен.
Денежные средства перечисляются участником программы любым их трех способов:
- самостоятельно через банковское отделение;
- удаленно через сайт Пенсионного фонда с формированием платежного документа;
- через организацию-работодателя.
О перечислении денежных средств необходимо сообщать в ПФ после произведения оплаты до 20-х чисел. Для этого надо передать банковские квитанции или другие платежные документы в отделение.
Для граждан, пришедших в программу до 31.01.2015, предложенный государством порядок перечисления, индексирования сбережений сохранится в течение 10 лет со дня подачи заявления и внесения первого платежа. Создание накопительных долей продолжится через ПФР или НПФ. На индексацию пенсионных сбережений не могут рассчитывать граждане, направившие заявления после 31 января 2015 года. Но они имеют право отчислять платежи для увеличения накопительной пенсии.
Последние новости и изменения по программе софинансирования пенсии
Правительство начало сворачивать госпрограмму финансирования пенсий после 2014 года. Первые кризисные явления, затормозившие рост экономики, проявились еще в 2013 году. После падения цен на энергоресурсы, обвала рубля, введения «крымских» санкций, экономика страны поддерживалась существующими резервами.
В 2014 году правительство стало изыскивать возможности для получения средств, что повлияло на многие социальные инициативы. В первую очередь решения об экономии коснулись системы софинансирования.
Госпрограмма не остановилась, но был определен крайний срок для вступления – 31 декабря 2014. После этой даты получить софинансирование невозможно.
На сегодняшний день возможность удвоить пенсионные накопления используют те, кто успел подать заявление, но число участников ежегодно снижается. Количество таких граждан уменьшается по ряду причин:
- часть людей вышли на пенсию, и получают выплаты из накопительной части;
- из программы исключаются те, кто пропустил минимальный ежегодный взнос или не успел вовремя подать заявление (подтверждать участие необходимо ежегодно);
- с 2018 года вводится ограничение по срокам участия. Государство предлагает софинансирование только в течение 10 лет со дня включения гражданина в госпрограмму.
Плательщики, подавшие заявления первыми в 2008 году, уже не имеют право на индексирование или удвоение в 2019. Остальные граждане вправе получать бонусы, если соблюдают условия программы. Кроме того, государство не удвоило пенсионные накопления тех, кто присоединился к программе в самом конце с 5 ноября до 31 декабря 2014 года.
В более выгодных условиях оказались трудоустроенные пенсионеры. Государство предложило увеличить их взносы в накопительную часть в 4 раза. Таким образом, ежегодный взнос 12000 руб. должен превратиться в накопительной части в 60000 руб.
С последними изменениями, внесенными в апрельский Закон от 2008 года о софинансировании пенсий, можно ознакомиться, изучив следующие нормативно-правовые акты:
- ФЗ № 360 от 30.11.2011;
- ФЗ № 345 от 04.11.2014.
В законодательство поступили изменения о правилах вступления в госпрограмму, сроках ее действия и особенностях отчетности. В 2023 году никаких серьезных нововведений не было. Участник вправе самостоятельно устанавливать размер взноса, способ перевода денег, управляющую организацию, вариант получения накоплений, выбирать направления для распоряжения счетом в случае его смерти. Законом введены ограничения по размеру и способу получения накоплений наследниками.
Кто может вступить в программу финансирования пенсии
Госпрограмма софинансирования накопительных пенсионных сбережений граждан остановлена. Сегодня удвоение сбережений происходит только на счетах людей, успевших подать заявление до 5 ноября 2014 года. Данная мера господдержки была оптимальным вариантом для граждан, рожденных до 1967 года, так как они не имели накопительной части пенсии. Для более молодых пенсионеров программа не выгодна.
Подать заявление на включение в госпрограмму софинансирования пенсионных накоплений могут:
- граждане, имеющие право на страховое пенсионное обеспечение;
- люди в возрасте от 55/60 лет, которые официально трудоустроены, но еще не получают социальных пособий и пенсии;
- нетрудоустроенные пенсионеры.
Если граждане одновременно работают и получают пенсию, то они не имеют права вступать в госпрограмму. Люди, которые не успели направить заявление до 31 января 2015 года, могут принять участие в госпрограмме и увеличивать накопительную часть. Но государство не будет индексировать сбережения новых участников.
Получение средств обратно
Как получить деньги пенсионерам? Для этого потребуется обратиться в ПФР для оформления накопительного пособия по старости. Инспектор может провести разовую выплату средств, разбить сумму на одинаковые платежи, выплачивая их в течение 5 или 10 лет, а также платить в течение всей жизни пенсионера.
До определенного законом возраста получить накопительную часть допускается в том случае, если заявитель обладает правом на досрочный выход на пенсию. В заявлении нужно прописать вариант получения средств: единовременное перечисление, срочный или бессрочный платеж.
При выборе срочной выплаты сбережений родственники участника госпрограммы вправе получить остаток денежных средств. Наследник устанавливается завещанием, а при отсутствии данного документа заявителем может стать любой близкий родственник почившего лица.
Также многих интересует, как узнать состояние счета. Для этого разработаны следующие способы: Личный кабинет на веб-сайте ПФР, Клиентская служба ПФР (потребуется самостоятельно посетить отделение ПФР по адресу своей регистрации и написать заявление), портал госуслуг. Дополнительно для получения извещения можно воспользоваться Почтой России.
Источники софинансирования
Минфин также впервые детализировал источники для обеспечения софинансирования. Средства на этот стимул ведомство предложило взять из фонда национального благосостояния (ФНБ) и резерва Социального фонда России по обязательному пенсионному страхованию, говорят источники. Соцфонд – новая структура, заработавшая с начала 2023 г., она объединила ПФР и Фонд социального страхования. Согласно ФЗ-111 «Об инвестировании средств пенсионных накоплений в РФ», ПФР наряду с НПФ, работающими по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), являлся участником системы гарантирования пенсионных накоплений, что предполагало в том числе создание в бюджете пенсионного фонда резерва по ОПС (РОПС).
Схожий по своим функциям резерв – уже по обязательному социальному страхованию – существовал и в бюджете Фонда социального страхования (ФСС). Минтруд ранее предложил передать функции по управлению объединенными в Соцфонде резервами ПФР и ФСС в казначейство.
Из Соцфонда на софинансирование можно направить до 180 млрд руб., уточнил один из собеседников со ссылкой на материалы Минфина.
Изначально ФНБ, который пополняется за счет нефтегазовых сверхдоходов, учреждался именно для софинансирования добровольных пенсионных накоплений – так его механизм прописан в Бюджетном кодексе. Кроме этого из его средств можно покрывать дефицит бюджета и ПФР.
Кроме софинансирования Минфин предложит участникам программы и другие виды льгот. В частности, граждане смогут получить налоговый вычет – до 52 000 руб. ежегодно при уплате взносов в программу до 400 000 руб., досрочно забрать до 100% средств в особых жизненных ситуациях. Накопления будут застрахованы по аналогии с системой гарантирования вкладов, но на бо`льшую сумму – 2,8 млн руб.
Механизм предполагает, что сформированные средства будут вкладываться в ОФЗ, инфраструктурные, корпоративные облигации и прочие ценные бумаги.
У граждан будет возможность заключить договоры с несколькими операторами для диверсификации рисков.
Контроль за инвестированием средств будет осуществлять ЦБ. Администратором ОПС станет Соцфонд. В его обязанности, в частности, войдет учет прав граждан – участников программы и функции по смене поставщика.
Главным инструментом стимулирования накоплений должна была стать система индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). В частности, на пенсионный план будет ориентирован ИИС нового, третьего типа, говорил «Ведомостям» близкий к правительству источник.
Минфин предложил передать в собственность граждан накопления, сформированные по системе обязательного пенсионного страхования, но замороженные с 2014 г., с предоставлением им права более свободно распоряжаться этими средствами.
Такие сбережения образовались следующим образом: до 2014 г. 6 п. п. из страхового тарифа в 22% составляли так называемую накопительную часть пенсии, которой можно было распоряжаться более свободно, чем страховой, например перевести в НПФ. В НПФ сейчас «законсервировано» около 4,5 трлн руб.
Где располагаются средства граждан
Все поступления – как непосредственно вклад гражданина на свою накопительную пенсию, так и дубликат от государства, хранятся на накопительном счету.
Благодаря этому возможно наследование средств правопреемниками изначального заявителя. Если последний умрёт до того, как пенсия будет оформлена, но он пополнял свой страховой фонд (в программе софинансирования или нет), наследники могут рассчитывать на средства из накопительной части его или её пенсии, в частности:
- общий фонд накопительной пенсии;
- средства, добавленные от государства в процессе участия наследодателя в проекте софинансирования;
- пассивный доход, полученный с помощью инвестирования государством накопительной части в безрисковые активы.
Таким образом дополнительные деньги, которые гражданин получает в процессе участия в проекте, по своей локализации ничем не отличаются от средств обычного фонда накопительной пенсии.
Процедура оформления выплат пенсионных накоплений
Получать накопительную пенсию нужно по месту размещения средств. Если накопления переданы в НПФ, обращаться следует в территориальное отделение или головную организацию фонда. При размещении средств через управляющую компанию, заявление о выплате направляется в ПФР.
Часто заявители не знают, где находятся их пенсионные средства. Узнать информацию можно в Пенсионном фонде РФ по месту жительства. Для этого формируется запрос о состоянии индивидуального счета. Подать обращение можно лично, через интернет или по почте.
На официальных веб-ресурсах страховщиков и ПФР, можно найти все сведения о месте обращения и требуемом пакете бумаг. Обычно вместе с заявлением о выплате пенсии фонд запрашивает:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справку с места жительства;
- трудовую книжку;
- банковские реквизиты.
В зависимости от обстоятельств, могут потребоваться и другие документы. Например, справки о размере средств материнского капитала, в том случае, если он был направлен на формирование пенсионных накоплений.
После получения обращения специалисты фонда определяют вариант выдачи пенсионных средств. Решение о назначении пенсии принимается в течение 10 дней со дня предоставления всех бумаг. Единовременная выплата оформляется в течение 30 дней.
В конце каждого года граждане могут принимать решение о формировании накоплений и страховых взносов. Если человек отказаться от формирования накоплений, то все страховые взносы, уплаченные по ставке 16 %, будут направляться в страховую выплату.
«Молчуны», которые ранее никогда не выбирали КУА или НПФ, должны были до конца 2015 года предоставить в ПФР заявление о выборе варианта накопления пенсионных сбережений. Все остальные граждане также могут перейти в другой ПФ или отказаться от конкретного посредника КУА или НПФ. Для этого им также следует подать заявление. У лиц, которые пожелали остаться «молчунами» на 2016 год, пенсионные накопления за счет средств работодателей перестанут формироваться с 2017 года, а все взносы будут направляться в счет страховой выплаты.
Суть программы государственного софинансирования пенсии
В текущем периоде правительством единожды внедрена программа государственного софинансирования пенсии, и запросы на участие в ней люди могли отправить до начала 2015 года. Программа государственного софинансирования пенсии в 2021 году предусмотрена для действующих пенсионеров. У каждого человека имеется и сегодня возможность приумножить свою не накопительную долю пособия государства за счет перечислений из своих заработков путем подачи запроса в офис ПФР, но страны не будет добавлять из казны аналогичных сумм на счет человека нетрудоспособного возраста.
Как работает программа софинансирования пенсии для пенсионеров? Суть кроется в необходимости внесения финансов российским людям, планирующим обеспеченную старость, на свой депозит соразмерно платежам работодателя на ежемесячной основе.
Как работает программа софинансирования пенсии для пенсионеров
Чтобы федеральный проект по приумножению будущего пособия по старости начал работать:
- человек должен оформить письменный запрос в отделении ПФР и принять участие в совместном проекте финансирования до начала 2015 года, а именно должен осуществить первоначальный взнос до конца 2015 года в объеме не менее двух тысяч рублей за весь год;
- правительство должно осуществить финансирование пенсии на сумму, равную личным платежам, но в размере не более двенадцати тысяч рублей;
- правительство должно осуществить финансирование пособия на сумму, аналогичную платежам гражданина, но в объеме не более сорока восьми тысяч рублей, если дело касается граждан, получивших, но не воспользовавшихся правом получения государственного пособия.
В законодательстве предусмотрено два пути уплаты дополнительных платежей для принятия участия в государственном проекте:
- По средством кредитного учреждения, банка.
- По средством компании, нанимателя.
При выборе второго пути необходимо обратиться в финансовый отдел, написать письменный запрос о желании перечислять определённый объем средств от части своего дохода в счёт государственного пособия по программе совместного финансирования. Прекратить перевод взносов можно также, отправив письменный запрос в свободном формате в финансовый отдел действующего нанимателя.
Программа софинансирования пенсии внедрена в 2008 году. Смысл заключается в поощрении людей активнее откладывать на пенсию. Из заработной платы трудоустроенного гражданина каждый месяц отнимается процент, идущий на личный счет в пенсионном фонде, однако для хорошей пенсии в будущем этих средств не обязательно хватит.
В последние несколько лет приведенное ранее некорректно — средства с заработной платы на самом деле уходят, однако до счета не доходят, власти направляют деньги в бюджет, оправдывая это трудностями в экономике.
Программа внедрялась, дабы поспособствовать добровольному направлению денег на пенсию, причем посредством ПФР, а не направлением денег на банковские вклады, приобретение валюты, золота и пр.
Чем пытались заинтересовать граждан? Люди имели возможность самостоятельно класть на счет 2-12 тысяч в год, и государство поднимало данную сумму в 2 раза. Следовательно, максимально возможно было каждый месяц класть одну тысячу с заработной платы на счет, и 12 тысяч увеличивались бы до 24.
В чем суть программы софинансирования пенсий
Такая программа появилась осенью 2008 года, и суть ее в том, чтобы поощрять работающих граждан более активно копить на свою будущую пенсию. Да, из официальной зарплаты каждого работающего человека ежемесячно вычитается определенный процент, который идет на его пенсионный счет, но для достойной пенсии в старости этого может и не хватать.
Программа софинансирования была призвана способствовать тому, чтобы люди добровольно откладывали на свои пенсии, причем делали это именно с помощью пенсионного фонда, а не в виде денежных вкладов в банках, покупки валюты, золота и т.п.
Как мотивировали людей? По правилам программы, человек мог добровольно внести на свой пенсионный счет от двух до двенадцати тысяч в год, и государства удваивало эту сумму
. Таким образом, используя максимум того, что позволяла программа, можно было ежемесячно вносить по тысяче рублей со своей зарплаты на свой же пенсионный счет, и двенадцать внесенных тысяч превращались бы в двадцать четыре.
Разумеется, никто не мешал вносить больше, просто государство давало бы максимум со своей стороны — 12.000 рублей в год. Если же вносить сумму менее 12 тысяч, но более 2 тысяч, она бы удваивалась.
Программа софинансирования сама по себе была задумана очень неплохо и справедливо, и у нее был определенный потенциал. Так, например, государство могло бы периодически пересматривать верхнюю планку суммы взносов и увеличивать ее. Все-таки 12 тысяч в 2008 году и 12 тысяч в 2018-м — это, согласитесь, огромная разница.
Софинансирование пенсионного обеспечения – это мера соцподдержки людей, которая лала возможность увеличения денежных выплат за счет государственной компенсации. Для получения такой возможности нужно было воспользоваться программой до конца 2014 г.
В период 2008 г. –2014 год нужно подать было заявление установленного образца. Участником предложения может стать только тот человек, кто уже совершил первоначальный взнос до 2020 г.
Государственный проект позволил получить повышенные субсидии пенсионного обеспечения по накопительной части. При перечислении 2 000 произошло удвоение данной суммы за счет бюджетных средств. Прием участников завершился в конце 2020 г.
Основной характеристикой предложения стало формирование пенсионного обеспечения за счет внесения дополнительной страховки.
Соответственно, помимо работодателя, сформировало платеж и правительство Российской Федерации. Для этого целевого назначения специально был создан фонд национального благосостояния.
Механизм данного процесса был следующим – ежегодное перечисление 2–12 рублей = удвоение за счет государства в течение 10 лет. Соответственно, сумма будет на накопительном индивидуальном счете плательщика в двойном размере. Софинансирование может быть только при взносе от 2 000 рублей.
Все оплаты, которые поступают на счет в рамках данного предложения, передает гражданин в инвестиции добровольно.
Можно в качестве инвестора выбрать:
- управляющую организацию – Внешэкономбанк;
- коммерческое учреждение, которое выполняет аналогичный функционал;
- возможен частный пенсионный фонд.
Заморозка пенсионных накоплений до 2022 года
3 декабря 2019 г. Госдума одобрила во втором чтении проект закона о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2022 г. Напомним, что формирование накопительной пенсии граждан за счет уплачиваемых работодателями обязательных пенсионных взносов было приостановлено с 2014 года. Фактически это означает, что все средства, которые работодатель перечисляет в Пенсионный фонд в виде обязательных страховых взносов (а это 22% от фонда оплаты труда до вычета НДФЛ), направляются только в качестве:
- солидарной части тарифа (6%, которые идут на выплату фиксированной выплаты к пенсии нынешним пенсионерам);
- на формирование страховой части пенсии застрахованного лица (остальные 16% из обязательных страховых взносов).
До 2014 года у граждан 1967 года рождения и моложе, формирующих накопительную часть пенсии, из указанных выше 16%, учитываемых ПФР на индивидуальном лицевом счете (СНИЛС), только 10% шли на формирование страховой пенсии, а остальные 6% откладывались в ПФР или НПФ в качестве пенсионных накоплений (подробнее о формировании накопительной пенсии).
В 2014 году Правительство впервые пошло на так называемую «заморозку пенсионных накоплений». Такое решение позволяет снизить расходы федерального бюджета на выплату пенсий нынешним российским пенсионерам. С тех пор мораторий на накопительную пенсию продлевается ежегодно.
В соответствии с рассматриваемым в Госдуме проектом законом действие моратория планируют продлить до 2022 года. Но это не значит, что после 2022 г. накопления «разморозят» — возврат к обязательной накопительной пенсии в России Правительство вообще больше не рассматривает.
- Вместо это Кабмин планирует создать институт добровольных накоплений и ввести с 1 января 2021 г. гарантированный пенсионный план.
- В рамках такой системы накопления граждан будут формироваться не за счет страховых взносов, отчисляемых работодателем, а за счет дополнительных отчислений из заработной платы.
Сколько будет стоить в 2021-2024 годах
Схема повышения величины фиксированной выплаты в период 2019-2024 гг. будет отличаться от стандартного порядка. До 2019 г. эту величину повышали ежегодно с 1 февраля, а процент индексации определялся как индекс роста цен за прошедший год. Однако в рамках пенсионной реформы эта схема была скорректирована в целях ускоренного роста пенсий к 2025 году.
Порядок индексации в период с 2019 по 2024 г. будет следующим:
- Повышение будут производить с начала финансового года, то есть уже с 1 января (согласно части 6 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.).
- Коэффициент индексации будет превышать прогнозный уровень инфляции. Эти коэффициенты утверждали таким образом, чтобы обеспечить рост страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 1000 рублей в год.
Размеры ФВ, установленные на период 2019-2024 гг., указаны в части 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Ниже представлен график, согласно которому будет увеличиваться этот параметр.