Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы на плохое качество коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
За какое время должны устраняться неисправности?
Если требуется ремонт коммуникаций, УК должна обращаться в аварийные компании. Они в определенные законом сроки ликвидируют неисправности. В каких случаях можно вызывать аварийные службы:
- Проблемы с трубопроводом.
- Неисправность электрооборудования.
- Повреждение газоснабжения.
Важно! Вы можете вызвать ту службу, которая должна решать основную проблему. Если оказывается, что неисправность комплексная и требуется привлечь специалистов другого профиля, это сможет решить ремонтник уже на месте.
Выезд бригады аварийной компании бесплатный. Исключения – те случаи, когда авария происходит в квартире одного из жильцов или неприятность случается в доме, где установлено непосредственное управление.
Если договор заключен, бригада должна выехать в течение получаса (обеспечить локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения).
Существуют нормативы устранения тех или иных неисправностей. Их можно найти в Постановлении от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Приведем несколько примеров.
- Протечки в отдельных местах кровли – 1 сутки.
- Повреждения водосточных труб, колен, расстройство их креплений – 5 суток.
- Расшатывание отдельных кирпичей в стене снаружи – 1 сутки, при этом зона должна быть огорожена сразу по приезде бригады.
- Разбитые стекла – 1 сутки зимой, 3 суток летом.
- Отслоение штукатурки потолка в помещениях общего пользования в доме – 5 суток, сразу по приезде бригады должны быть обеспечены меры безопасности на все время проведения работ.
- Протечки в перекрытиях, связанные с нарушением водонепроницаемости гидроизоляции в санузлах – 3 суток.
- Течи в водопроводных кранах и кранах сливных бачков в унитазах – 1 сутки.
- Неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений – немедленно.
- Неисправности мусоропроводов – 1 сутки.
- Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом, – не более 2 часов.
- Неисправности автомата защиты стояков и питающих линий – 3 часа.
- Замыкание в элементах внутридомовой электрической сети – немедленно.
- Неисправность в электроплите (с частичным отключением) – 3 суток.
- Неисправность в электроплите (с полным отключением) – 3 часа.
- Неисправности в освещении общедомовых территорий – 7 суток.
- Неисправности лифта – не более 1 суток.
Особенности подачи документа через интернет
В сети имеются сайты, созданные для того, чтобы граждане могли не только подавать свои заявления из дома, но и отслеживали проблемы и пути их решения в других регионах.
Вот перечень ресурсов, куда можно пожаловаться на работу ЖКХ:
- «Сердитый гражданин» – для начала на сайте нужно зарегистрироваться. На вкладке «Дом» имеется форма, в которой должны быть указаны основные претензии из уже имеющегося списка, личные данные заявителя и контактная информация. Ответ будет получен в течение месяца.
- «Управа» – этот сервис был разработан для подачи прошений граждан, проживающих в разных регионах. На сайте уже имеется перечень готовых образцов, вам достаточно выбрать тот, который соответствует имеющейся проблеме.
Организации, в которые передается составленное заявление, указываются самим заявителем. При составлении текста следует придерживаться следующих правил:
- Указанная информация должна быть предоставлена без лирических отступлений и строго по делу
- В тексте недопустимо использование оскорбительных выражений и жаргонизмов. Документы подобного типа не рассматриваются.
- Обязательно должны быть указаны точные данные заявителя.
- Важно соблюдать правила пунктуации и писать заявление без грамматических ошибок.
Особенности процедуры составления коллективных жалоб
Перед тем как составить и подать жалобу на ЖКХ через Госуслуги, стоит поговорить со всеми остальными жильцами дома и узнать их мнение касательно сформировавшейся проблемной ситуации.
- С каждого жильца, принявшего участие в составлении заявления, следует собрать подпись и контактные данные.
- В тексте должна описываться не просто причина обращения, но и возможные пути решения проблемы или требования пострадавшей стороны.
- Документ может быть составлен одним человеком, не обязательно писать текст в присутствии всех жильцов.
- Следите за объемом письма, излагайте требования сжато и по существу.
- Приложите лист с подписями всех заинтересованных лиц.
- Заявитель должен оставить контактную информацию и обратный адрес.
Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Прокуратура и Жилищная инспекция. Куда обращаться?
Названные органы имеют необходимые полномочия для разрешения существующих претензий к управляющей компании.
Прокурор, по результатам рассмотрения жалобы вносит представление должностному лицу управляющей компании об устранении нарушений жилищного законодательства, уполномоченное лицо жилищной инспекции выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
В том случае, если представление или предписание не исполняется (а такое – не редкость), следует обращаться в суд, либо просить обратиться в суд прокурора, который имеет такое право (в интересах неопределенного круга лиц или лица, который самостоятельно не в состоянии защитить свои права, к примеру, права инвалида, проживающего в данном жилом доме)
Однако на практике, незаконное бездействие со стороны управляющих компаний, на наш взгляд, встречается гораздо чаще, нежели действие.
Обращение к руководителю УК
Часто владельцы жилой площади в многоквартирном доме считают, что писать в организацию нет смысла. Но такое мнение зачастую бывает ошибочным. Конечно, можно просто побеседовать о появившейся проблеме, но лучше сразу подавать письменную претензию. Должностные лица обслуживающей организации понимают, что люди могут не остановиться, если игнорировать их требования, а отправиться решать проблему в другие инстанции. Поэтому сразу стараются разобраться с ситуацией на этом этапе, если дело касается несущественного объема необходимых работ.
Все договоренности жильцов с представителями обслуживающей организации регулируются положениями ФЗ «О защите прав потребителя». Поэтому в данном случае происходит несоответствие выполняемых услуг для заказчика, что влечет за собой:
- Подготовку обращения в форме претензии, содержащей требование об устранении недостатков.
- Направление ответа либо исправление недостатков в срок до 10 дней, предусмотренных законом, с момента поступления обращения.
- Составление заявления в 2 экземплярах для каждой из сторон: один передается УК, второй возвращается заявителю с отметкой о принятии его в работу. С этого дня начинает течь установленный законодательством период.
- Указание удобного способа связи.
Если в установленный срок ответ не был отправлен, то нужно жаловаться в иные органы, наделенные компетенцией по контролю за исполнением требований законодательства.
Прежде всего, возникают вопросы, куда подать жалобу на управляющую компанию и в какую организацию пожаловаться. Если ненадлежащим образом предоставляются коммунальные услуги, жалобу направляют в Государственную жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор либо в Прокуратуру.
В эти же органы вы можете обратиться при неправомерном увеличении тарифов, ошибках в начислении платы за коммунальные услуги.
Эксперты рекомендуют обращаться с жалобой на управляющую компанию в жилищную инспекцию сразу и к прокурору, и в жилищную инспекцию. Практика показывает, что у Прокуратуры часто бывает противоположный взгляд на ту или иную проблему, в отличие от представителей инспекции. В Роспотребнадзор обращаются в следующих случаях:
- Неправильно составленный договор между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме;
- Управляющая компания совершила незаконные действия, которые нарушают права жильцов в области ЖКХ (например, ложные сведения по оплате коммунальных услуг);
- Реальные действия компании, содержащей дом, разнятся с бухгалтерией и документацией;
- Жильцы многоквартирного дома хотят проверить, куда тратятся взносы и другие финансовые средства, хотят проверить бухгалтерию, квитанцию и другие документы;
- Собственники жилых помещений в многоквартирном доме хотят проверить, обоснованно ли изменились тарифы по услугам ЖКХ.
Разница между коллективной и одиночной жалобой
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию
Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.
Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:
- Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
- Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
- Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.
Преимущества и недостатки обращений в ГИС ЖКХ
Обращения граждан, отправленные с помощью ГИС ЖКХ имеют ряд преимуществ и недостатков.
Преимущества:
- Все обращения и жалобы в жилищную инспекцию и управляющую компанию находятся в личном кабинете гражданина.
- Работа с обращениями в ГИС ЖКХ позволяет сократить количество бумажных обращений.
Недостатки:
- Не все граждане зарегистрированы на портале Госуслуг.
- Любой человек, зарегистрированный в ГИС ЖКХ, может написать жалобу, причем независимо от того, является ли он собственником помещения в многоквартирном доме, по которому было отправлено обращение.
Какие претензии можно подать?
В самой общей формулировке – то, что должно быть по договору, но не предоставляется управляющей компанией (а плата за это продолжает взиматься). Но в документе нужно писать не только это, но и приводить конкретные претензии по фактам. Например, мусор вывозится несвоевременно (или не вывозится вообще), отопление не включают в установленном начале сезона, наблюдаются перебои с электричеством или горячей водой, антисанитария в общедомовых помещениях, при аварийном состоянии дома или подъезда не делается капитальный ремонт и т.д. Есть и ряд менее очевидных претензий. Например, цены на услуги ЖКХ неоправданно возросли или оплата была неверно рассчитана – или информация о доме, которая должна быть общедоступной, таковой не является. Это тоже основание для претензии.
Куда жалуются граждане на действия УК
Исполнение вверенных обязанностей работниками УК начинается с момента подписания двухстороннего соглашения и вступления его в юридическую силу. Как показывает практика (и согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации), выбор УК осуществляется на общем собрании жильцов. И чтобы выбрать максимально эффективную организацию, предстоит следовать таким рекомендациям:
- ознакомление с профессиональной репутацией сотрудников управляющей фирмы;
- ознакомление с количеством домов, обслуживание которых осуществляла организация;
- на протяжении какого срока осуществляется управление многоквартирными сооружениями (желательно чтобы минимальный стаж составлял два года);
- отзывы клиентов, для которых осуществлялось выполнение управленческих функций.
К сожалению, столь тщательный подбор не гарантирует защиту от бездействия и ненадлежащего исполнения вверенных обязательств. Поэтому предстоит ознакомиться с полным перечнем инстанций, куда написать жалобу на управляющую компанию.
Жалобы в государственную жилищную инспекцию
Если на претензионное письмо руководством был дан ответ с большим опозданием или проблема так и не была решена, то предстоит готовить коллективное обращение в высшую инстанцию.
В каждом населенном пункте расположены подразделения Жилищной инспекции. Это контролирующий орган, которому также можно пожаловаться на действия управляющей компании. Жилинспекция уполномочена реагировать на следующие категории нарушений:
- нарушение требований эксплуатации сооружения;
- нарушение установленных нормативов по всем вопросам целевого использования здания;
- некачественное проведение работ в преддверии отопительного сезона (должно проверяться центральное отопление, целостность и тепло крыши, отсутствие механических повреждений наружных конструкций, влияющих на сохранение тепла в квартире, неработающая вентиляция);
- отсутствие реакции на нарушение работы коммунальных систем;
- уклонение от исполнения вверенных обязательств по обслуживанию нежилых территорий многоквартирного дома (залив подвалов, поломка лифта, проведение косметического ремонта подъездов).