Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспаривание результатов оценки в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда к оценке необходимо привлечение специалиста. Так, специализированный эксперт необходим, если у должника есть предметы для продажи, которые, даже на взгляд пристава, «потянут» на сумму выше, чем 30 тыс. рублей.
Можно ли реализовать имущество без оценки
Статья 85 Закона №229-ФЗ содержит положение, являющееся прямым и однозначным указанием. В частности, оно гласит, что имущество, направленное на продажу, должно быть оценено. Таково обязательное условие. Это значит, что проводить дополнительную оценку арестованного имущества: вещей, предметов и фиксировать их рыночную стоимость не требуется.
К примеру, в законодательстве есть исключения, позволяющие совершать процедуру ареста имущества, но одновременно запрещающие ее реализовывать. Объектом, представляющим подобное имущество, является жилье, принадлежащее должнику и его семье, если оно значится единственным. Продаже на торгах оно не подлежит (исключая варианта с ипотечной квартирой). Со стороны приставов оценка не проводится.
Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом
Так уж сложилось, что визит судебного пристава-исполнителя не сулит должнику ничего хорошего. Как правило, подобные визиты оканчиваются составлением акта о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых. Дальнейшая реализация арестованного имущества производится без участия должника и очень часто по ценам, значительно отличающимся от реальных в меньшую сторону. В результате недовольны оба участника исполнительного производства: и должник, и взыскатель. В связи с этим Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает право заинтересованных лиц оспорить результаты оценки имущества. В данном материале мы подробно расскажем о том, как правильно это сделать.
Начнем с того, что занижение стоимости арестованного имущества преследует вполне определенные меркантильные цели. Во-первых, такое имущество можно быстрее продать, не выставляя его на повторные торги, если первые окажутся неудачными. Во-вторых, приобрести хорошую вещь дешевле, чем в магазине хочет каждый, даже судебный пристав, вот и получается, что арестованное имущество порой не доходит до торгов, а его уже раскупили приставы через своих родственников и знакомых. И за все это приходится расплачиваться нам с вами, независимо от того являемся ли мы должниками или взыскателями. Однако возможность отстоять свои права есть.
Порядок и форма обжалования результатов оценки в конкурсном производстве
Если оспорить оценку нельзя путем предъявления отдельного иска, то это не означает абсолютную недоступность проверить в судебном порядке качество предоставленных услуг по оценке.
- На практике, в случае возникновения сомнений в объективности произведенной оценки, ее результаты можно (а с точки зрения прокурора — целесообразно) обжаловать в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 60 Закона, — подачей жалобы о нарушении прав и законных интересов или заявлений и ходатайств о рассмотрении разногласий.
В случае несогласия с результатами оценки, в суд подается жалоба кредиторов на действия арбитражного управляющего, нарушающего их права и законные интересы. Правом обжалования обладают учредители (участники) должника или собственник имущества должника — унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы (ч.2 п.3 ст. 130 Закона). - В случае если в двухмесячный срок с даты представления конкурсным управляющим предложения о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника не утверждается собранием кредиторов (комитетом кредиторов), — подается заявление о разрешении возникших разногласий. В арбитражный суд вправе обратиться собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий (ст. 139 Закона).
Отчет независимого оценщика будет являться одним из доказательств по делу (статья 75 «Письменные доказательства» АПК РФ). Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 «Доказательства и доказывание» АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82-87 АПК РФ). Экспертиза является процессуальным действием, состоящим из проведения исследования и дачи заключения по поставленным судом вопросам (ст. 9 ФЗ о ГСЭД РФ ).
В арбитражном процессе (ст. 82 АПР РФ) экспертиза назначается для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний (в области науки, техники, искусства и мастерства). Эксперт не может давать правовых оценок, например, причинен ли ущерб результатами проведенной оценки. Но может давать квалификационную оценку отчету, в том числе на соответствие Закону об оценочной деятельности, стандартам оценки. Заключение эксперта также является одним из доказательств по делу. Оно не имеет никаких преимуществ перед другими доказательствами и подлежит проверке и оценке судом на общих основаниях. Вместе с тем нельзя отрицать его существенную специфику по сравнению с другими видами доказательств. В отличие от оценки, проводимой в рамках гражданско-правового договора в соответствии с Законом об оценочной деятельности, судебная экспертиза о стоимости объекта является процессуальным действием, — назначается судом по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, при этом эксперт уведомляется об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Эксперт проводит исследование и дает заключение в рамка Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Как оспорить оценку должника
В исполнительном (конкурсном) производстве, когда оценка имущества требуется для его последующей реализации, привлекается независимый оценщик, результатом работы которого является отчет об оценке. Самый простой пример – банкротство, когда должник неплатежеспособен и кредитор может рассчитывать на погашение долга только при реализации имущества. Заниженная оценка в таком случае может стать причиной убытков. Нередко оценку имущества должника проводит судебный пристав, его оценку также можно оспорить.
К независимому оценщику выдвигаются следующие требования:
-
Членство в СРО.
-
Диплом о соответствующем образовании.
-
Квалификационный аттестат.
-
Страхование ответственности.
🔥 Оценка имущества должника в исполнительном производстве. Как оспорить результат
Оценка является одним из этапов принудительного обращения взыскания на имущество должника.
Порядок оценки имущества должника урегулирован Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), а также Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности»).
Несмотря на разъяснения по вопросам применения данных законов судами данные Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 30.05.2005 № 95
«О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»
(далее – Информационное Письмо ВАС № 95), на практике возникают вопросы, связанные с оспариванием результатов произведенной оценки.
🔥 Особенности оспаривания оценки имущества должника в исполнительном производстве
У сторон исполнительного производства нет возможности влиять на кандидатуру оценщика, служба судебных приставов ежегодно заключает государственный контракт на получение услуг по оценке имущества (каждый территориальный орган службы судебных приставов делает это самостоятельно). Оценщики на основании постановления судебного пристава-исполнителя, проводят оценку имущества должника и передают отчет об оценке судебному приставу–исполнителю. Судебный пристав в свою очередь утверждает результаты оценки своим постановлением, которое направляет сторонам исполнительного производства.
При этом произведенная оценщиком оценка обязательна для судебного пристава–исполнителя, у сторон есть 10 дней на оспаривание произведенной оценки в суде (п.п. 3 п. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве). Что надо оспаривать: отчет
Как оспорить оценку имущества, проведенную судебным приставом
Так уж сложилось, что визит судебного пристава-исполнителя не сулит должнику ничего хорошего. Как правило, подобные визиты оканчиваются составлением акта о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых. Дальнейшая реализация арестованного имущества производится без участия должника и очень часто по ценам, значительно отличающимся от реальных в меньшую сторону. В результате недовольны оба участника исполнительного производства: и должник, и взыскатель. В связи с этим Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает право заинтересованных лиц оспорить результаты оценки имущества. В данном материале мы подробно расскажем о том, как правильно это сделать.
Начнем с того, что занижение стоимости арестованного имущества преследует вполне определенные меркантильные цели. Во-первых, такое имущество можно быстрее продать, не выставляя его на повторные торги, если первые окажутся неудачными. Во-вторых, приобрести хорошую вещь дешевле, чем в магазине хочет каждый, даже судебный пристав, вот и получается, что арестованное имущество порой не доходит до торгов, а его уже раскупили приставы через своих родственников и знакомых. И за все это приходится расплачиваться нам с вами, независимо от того являемся ли мы должниками или взыскателями. Однако возможность отстоять свои права есть.
Оценка арестованного имущества
В соответствии с общим правилом ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка арестованного имущества производится судебным приставом самостоятельно по рыночным ценам.
Однако ряд ситуаций предполагает обязательное участие оценщика при определении стоимости имущества, на которое обращено взыскание, так как судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями в области оценки. Так обязательное участие оценщика предусмотрено при определении стоимости следующего имущества (ч. 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
- недвижимого имущества;
- ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
- имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
- драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;
- коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;
- предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
- вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 000 рублей.
Как оспорить решение об оценке в суде
Оценка судебным приставом арестованного имущества часто проводится с нарушениями, поэтому вы можете оспорить ее результаты, правильно составив исковое заявление (образец приведен ниже). Документы с результатами оценки подаются в суд по месту проживания стороны, в заявлении требуется указать необходимость проведения независимой оценки. Заявление включает в себя следующее:
- Полное название суда.
- Данные истца и ответчика.
- Информация о судебном приставе, который вынес постановление.
- Приведение доводов в пользу незаконности проведенной оценки, нарушений в составленном акте, с указанием ссылки на нормативные акты.
- Приложения к документу (доказательства, акт об оценке, чеки о покупке имущества, акт о независимой оценке от другого специалиста, документ, подтверждающий оплату госпошлины).
- Дата составления и подпись.
Документ подается по почте, лично в канцелярию или в электронном виде. После рассмотрения дела суд может принять ваши доводы или отказать в удовлетворении иска. При удовлетворении требований назначается повторная независимая оценка.
Обратите внимание, что даже независимые специалисты могут допускать нарушения при процедуре, которые вы также имеете право обжаловать. К таким нарушениям относится:
- Нарушение гражданского законодательства. У оценщика есть имущественные права на предмет или часть вашей собственности.
- Недостоверные источники информации о собственности, неправомерные способы оценки, неправильный выбор аналогов, наличие других факторов, которые повлияли на окончательную цену.
- В отчете представлена неполная информация, несоответствующие действительности данные об оценке.
- Со времени проведения процедуры прошло более 6 месяцев, однако другая сторона настаивает, чтобы результаты были признаны действительными (согласно законодательству, через полгода оценку требуется проводить заново, если имущество не было реализовано).
- Форма отчета составлена с нарушениями.
Таким образом, оценка имущества может проводиться как судебными приставами, так и приглашаемыми специалистами, имеющими лицензию на оценочную деятельность, работающими по договору. После составления акта имущество реализуется посредством торгов, при небольшой стоимости реализацию осуществляет должник.
Когда нужна оценка имущества приставами по исполнительному производству
Оценка представляет собой определение реальной стоимости имущественных активов. Обычно таким показателем является цена, за которую вещи, предметы или объекты можно продать на рынке. Профессиональная оценочная деятельность может осуществляться организациями и частными экспертами, состоящими в СРО, имеющими квалификационные аттестаты. В рамках исполнительного производства ряд полномочий по оценке предоставлен сотрудникам ФССП, хотя они не относятся к профессиональным субъектам оценочной деятельности.
Оценка имущества по исполнительному производству проводится в следующих случаях:
- для определения соразмерности арестованного имущества и суммы задолженности (нельзя наложить арест на активы, если их рыночная цена несоразмерна требованиям взыскателя);
- для определения начальной цены при реализации через торги, через специализированную организацию;
- для оспаривания постановления пристава об оценке, если с ней несогласны взыскатели или должники;
- для определения цены вещей и предметов, передаваемых напрямую взыскателю в счет погашения долга.
Когда требуется оценивать имущество приставами, опираясь на исполнительное производство
Оценкой считается реальная стоимость, относящаяся к активам имущественного характера. За показательный фактор берется расценка, устанавливаемая для определенных заранее вещей, предметов, объектов, чтобы можно было осуществить их рыночную продажу. Проведение оценки имущества – обязательное требование. Профессиональные действия выполняют организации или данная работа доверяется экспертам частного характера, зарегистрированным в СРО, с квалификационными аттестатами.
Кроме того, оценку имущества в исполнительном производстве поручается осуществлять представителям Федеральной службы судебных приставов (сокращенно ФССП).
Означенный процесс осуществляется в следующих целях:
- чтобы определить соразмерность арестованной собственности, с суммой задолженности. Арест, наложенный на активы, невозможен, когда величина рыночной стоимости несоразмерна с требованиями лица взыскателя;
- чтобы получить начальную величину цены для проведения торгов, где реализуется арестованное имущество. Сами торги проводит специализированная организация;
- чтобы оспорить зафиксированную оценку имущества судебным приставом исполнителем. В одном варианте ее оспаривают взыскатели, в другом несогласие выражают должники;
- чтобы обозначить ценовое значение в рублевом эквиваленте имущественным объектам, передаваемым непосредственно лицам, именуемым взыскателями, как выплата долга.
Сроки оценки арестованного имущества должника судебными приставами
Законом установлены процессуальные сроки, применяемые к оценке имущества, и обязательства относительно имущественных активов. Они отражают следующее:
- приставом привлекается профессиональный оценщик. На это выделяется месяц с момента определения, какие вещи, предметы должника должны оцениваться;
- время, которое тратится на оценку имущества, фиксируется специалистом ФССП в постановлении. Во многом оно имеет зависимость от нескольких факторов. Учитывается перечень активов, их характеристики, точки, где они расположены;
- за 3 дня после того, как был получен отчет, сотруднику ФССП требуется оформить постановление, где должна быть указана рыночная цена;
- когда постановление уже издано, дается день на отправку его копий основным сторонам;
- за 10 дней, которые отсчитываются от момента получения данных по оценке, взыскателям, должникам дается возможность провести оспаривание в суде.
- оценочный отчет действует три месяца. В случае если срок истекает, а активы не реализованы приставом, проводят процедуру повторного расчета, опираясь на рыночную стоимость.
Когда суд выносит решение о взыскании с должника денежных средств для погашения имеющихся задолженностей, вводится исполнительное производство. Задолженности в таких случаях могут быть различные: долги по кредитам, неуплата коммунальных услуг, долги по алиментам, а также другие финансовые обременения. В случае, если у должника нет возможности погасить долги за счет денежных средств, производится опись имущества должника с целью его последующей продажи.
Производят исполнительное производство, а также опись имущества, сотрудники Федеральной службы судебных приставов – судебные приставы-исполнители.
Правовое регулирование этой процедуры осуществляется ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ №118 «О службе судебных приставов».
При вынесении судом решения о взыскании с должника денежных средств для погашения финансовых обязательств (в виде исполнительного листа, судебного приказа, а также постановления о возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика), неплательщик уведомляется заказным письмом под роспись.
С этого же момента начинается исполнительное производство в отношении должника. У него есть 2-недельный срок для добровольного погашения имеющейся задолженности. Если неплательщик намеренно не забирает заказное письмо, то для него эти сроки не применяются.
Сроки оценки имущества судебным приставом
В Законе № 229-ФЗ указано несколько процессуальных сроков, имеющих прямое отношение к оценке имущественных активов:
- пристав обязан привлечь профессионального оценщика не позднее месяца после обнаружения вещей и предметов должника;
- срок проведения оценки будет указан в постановлении специалиста ФССП. так как зависит от перечня активов, их характеристик и места расположения;
- в течение 3-х дней после получения отчета об оценке сотрудник ФССП обязан издать постановление, указать в нем рыночную стоимость;
- не позднее одного дня после издания постановления, его копия направляется сторонам по делу;
- в течение 10 дней после получения информации об оценке взыскатели и должники могут ее оспорить через суд.
Оценка арестованного имущества по новым правилам
С момента наложения ареста на имущество должника пристав-исполнит ель собирает информацию, анализирует документы, производит экономические расчёты, где итогом является вынесение постановления об оценке имущества должника с определением рыночной стоимости самого имущества, необходимой для его реализации.
Экономические расчёты производятся приставом во взаимосвязи с аналогичным имуществом, путём их мониторинга и сравнения на основании информации, публикуемой Федеральной службой государственной статистики, торговыми домами и биржами о результатах реализации имущества, арестованного судебными приставами-испол нителями, а также сведения, предоставленные производителями товаров.
3.5. Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра — со дня осмотра объекта оценки.
В случае наличия замечаний или возражений к отчету об оценке объекта отдел организации работы по реализации имущества либо судебный пристав-исполнитель подают в письменном виде замечания или возражения для доработки отчета об оценке. В случае соответствия отчета об оценке требованиям, установленным законодательством об оценочной деятельности, отдел организации работы по реализации имущества принимает отчет об оценке.
Изначально, привлекая оценщика, пристав указывает примерную стоимость вещи (имущественного права) и делает отметку о том, что оценка предварительная. (Как правило, за соответствующими структурными подразделениями ФССП России закрепляются специалисты-оценщики.)
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации (в лице органа государственной власти, причинившего такой вред).
Реализация имущества должника
В первую очередь – сумма, вырученная с такой реализации, будет ниже рыночной, поэтому если должник успеет реализовать свое имущество до его ареста, это будет только ему на пользу. Обратите внимание! Стоимость принудительно реализуемого имущества не может быть ниже оценочной (есть исключения).
После получения приставом вышеупомянутого ходатайства им выносится соответствующее постановление, в соответствии с которым меры принудительного характера откладываются. Помимо того в комментируемом постановлении должно быть определено, что средства от реализации должны поступить на депозит ССП в течение не более 10-ти дней с того момента, когда вынесен указанный ненормативный акт. Кроме того, должник предупреждается об ответственности за не перечисление денежных средств, а также за бездействие, выразившееся в не реализации имущества.