Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в администрацию города на управляющую компанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:
- когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
- если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
- жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
- когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Если решение вопроса, указанного в жалобе, не входит в компетенцию того лица, которому она подана, жалоба в семидневный срок перенаправляется в орган или должностному лицу, которые правомочны решать эти вопросы, о чем направляется уведомление заявителю. В практике часто бывает, что жалобу направляют на рассмотрение тому лицу, на которое она написана.
При этом, ситуация должна входить в обязанности компании по договору. Так, обращения можно направлять на завышение тарифов, плохую уборку дворовой территории, неубранный снег, качество воды, крыс в подвалах, нерабочий домофон и так далее. Кроме того, претензии можно предъявить, если сотрудники управляющей компании игнорируют текущие заявки по ремонту сантехники, электричества и тому подобное.
УК не вправе в одностороннем порядке повышать тарифы за обслуживание дома, вводить дополнительные сборы, сокращать состав оказываемых услуг или иным образом менять условия договора управления МКД. Все эти вопросы должны выноситься на общее собрание собственников МКД.
Роспотребнадзор рассмотрит жалобу в соответствии с законом РФ «О защитe прав потребителей» и к примеру может заставить управляющую компанию пересчитать плату за месяц, если вода или отопительное оборудование в этот период были недостаточной температуры.
Жалоба на управляющую компанию
В силу абз. 2 п. 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила предоставления услуг), при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в разделе «Мой дом», выбрав соответствующий регион России (Московская область), муниципальное образование и адрес вашего дома. Также информация об управляющей компании обычно размещается на информационном стенде рядом с домом или в подъезде.
В соответствии с регламентом, прописанном в законе, сотрудники прокуратуры обязаны рассмотреть ваше обращение и отправить вам ответ в течение тридцати дней. Образец заявления(жалобы), который нужно распечатать и отнести в УК, ТСЖ (замените Ваши данные и адрес проживания), если на стенах Вашего дома появились надписи или граффити.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор
Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:
- антисанитария в подъезде, плесень;
- грызуны и насекомые;
- нарушение графика вывоза мусора;
- промерзание стен.
Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:
- Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
- Пожаловаться в управляющую компанию.
- Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
- Написать заявление и направить его в службу.
В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.
Куда подавать жалобы на ЖКХ
Гораздо больше шансов, что проблема решиться в вашу пользу, если в ваших обращениях будет некая упорядоченность. Морально приготовьтесь к тому, что одна погоды не сделает. Поэтому рекомендую подавать обращения в следующем порядке:
- Заявление в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации
- Жалоба на бездействие руководителю управляющей организации
- Заявление в государственную жилищную инспекцию, органы муниципального или общественного жилищного контроля
- Жалоба в Федеральную Антимонопольную Службу
- Жалоба в Роспотребнадзор
- Заявление о проведении надзорной проверки в прокуратуру
- Исковое заявление в суд
Жалоба – особый документ, который содержит претензии подающей стороны к определенному лицу или организации. В случаях, о которых идет речь, жаловаться можно на соседей, на незаконную рекламу и, наконец, на саму управляющую компанию.
Поводом становятся некие действия или отсутствие каких-то действий, которые, по мнению того, кто пишет заявление, должны быть совершены.
Решать вопросы, связанные с обслуживанием многоквартирных домов, согласно Жилищному кодексу РФ и правительственному постановлению номер 491, другим нормативным документам, обязаны управляющие компании, а также поставщики различных услуг, например, водоснабжения. Это касается обслуживания технических коммуникаций – электроснабжения, газопровода, канализации, водопровода и других), придомовой территории, случаев, когда общедомовому имуществу был причинен вред.
Заявление в суд на управляющую компанию
Когда все предпринятые ранее действия не дали желаемого результата (сама УК, жилищная инспекция или Роспотребнадзор не смогли решить вопрос), возникают все основания для обращения в суд – подачи искового заявления. Прибегать к помощи этого государственного органа рекомендуется после того, как другие способы воздействия оказались неэффективными.
Также есть ряд случаев, когда стоит сразу же идти в суд. Это все вопросы, связанные с финансами, например, с начислениями платы за услуги. А также случаи грубого нарушения российских законов, например, когда управляющая компания отказалась выдать какие-либо документы жителям или не предоставила определенную информацию.
Суду потребуются доказательства, которые покажут судьям, что жители старались решить проблему в досудебном порядке. Это еще одна причина, по которой нужно сначала обратиться в УК, Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
Как показывает практика, в 85% случаев судьи выносят свои решения в пользу жильцов. И такие решения обычно выполняются целиком или частично.
Если же жителям дома не удается решить вопрос по суду, специалисты в области жилищного законодательства рекомендуют инициировать проведение общего собрания собственников помещений в доме, чтобы выбрать другую управляющую компанию.
Если суд не принесет нужного эффекта, можно идти дальше – в прокуратуру.
С 2005 года отечественное ЖКХ было реорганизовано. На смену ЖЭКам пришли УК, ТСЖ и Дэз – дирекция эксплуатации зданий. Но для населения понятия ЖЭК (ЖЭУ) и Дэз так и остались синонимами, функции в них остались, по большей части, идентичными. В обязанности Дэз входит:
- смена испорченных прокладок, устранение утечек воды и смывного бачка;
- укрепление расшатанного сантехнического оборудования;
- прочистка канализации, при условии, что загрязнение произошло не по вине жильцов;
- ремонтные работы и регулирование системы водоснабжения и отопления;
- контроль над состоянием газовых приборов и электроплит;
- ремонт и замена электропроводки на лестничных площадках и в подъездах;
- ремонт крыш, подвалов и другие работы.
Важно! В квартирах муниципальной собственности, ЖЭК обязан менять раз в 15 лет санитарную технику и газовые плиты. Техника меняется на безвозмездной, бесплатной основе.
В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, на сотрудников ЖЭКа можно составить коллективную или индивидуальную жалобу. Куда жаловаться на ЖЭУ (ЖЭК):
- диспетчеру ЖЭКа (Дэз);
- начальнику ЖЭКа (Дэз);
- в городскую или поселковую администрацию;
- в Ростпотребнадзор;
- в прокуратуру и суд.
Заявление на устранение неполадок направляется диспетчеру Дэз в устной личной форме или по телефону.
При приёме заявки диспетчер обязан назвать номер заявки, дату и время устранения неполадок.
При некачественно выполненных работах и на диспетчера можно пожаловаться, непосредственно руководству Дэз. На саму жилищную компанию пожаловаться можно последовательно в администрацию, Роспотребнадзор.
Рассказываем, как правильно составить жалобу
Любая жалоба в государственную инстанцию должна подаваться от конкретного человека, так как анонимные обращения не будут рассматриваться вовсе. В шапке документа потребуется прописать, кому подаётся официальная бумага, от кого. Обозначим полное наименование компании-получателя, ФИО и должность конкретного должностного лица, а также адрес нахождения управленческого органа. Затем укажем свои ФИО, серию и номер паспорта, номер сотового телефона и адрес электронной почты.
Ниже по документу излагаем суть своего обращения, ссылаясь на конкретные обстоятельства. Будет лучше, если вы каким-то образом сможете подтвердить обстоятельства, на которые ссылаетесь. Например, если речь идёт о разбитом дорожном покрытии, можно приложить к жалобе фотографии с линейкой, на которых будет видно, какой характер носят дефекты.
В силу того, что администрация рассматривает обращения граждан по самым различным основаниям, привести универсальный алгоритм попросту невозможно. Как бы то ни было, в любом случае придётся придерживаться общих правил делового документооборота.
Следующим шагом обращаемся к получающей стороне, просим принять определённые меры по факту вашего обращения: исправить выявленные вами нарушения, проинформировать о результатах проделанной работы.
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна быть основана на требованиях Жилищного законодательства, ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей». Примерами подобных обращений могут быть заявления, в которых отражены:
- нарушения федерального законодательства при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности компании;
- сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ.
- Берём чистый лист бумаги формата А4. Приступаем к заполнению шапки.
- В правом верхнем углу прописываем должность уполномоченного лица (генеральный директор УК), а также его ФИО.
- Далее пишем наименование управляющей компании вместе с правовой формой (ООО, ИП и т. д.).
- Информация о заявителе (ФИО, адрес, контактные данные для обратной связи).
- Посередине с чистой строки пишем название документа (претензия или заявление).
- Далее очень важно изложить всю суть проблемы без лишних слов. Кратко, ёмко и без воды. Описать ситуацию, которая сложилась.
- Затем излагаются требования, которые предъявляет инициатор для решения проблемы.
- В завершении прописываются приложения (если такие есть), а также проставляется текущая дата, личная подпись инициатора и расшифровка.
Сроки рассмотрения заявлений
Сроки рассмотрения жалоб жильцов составляют 20 рабочих дней. Это касается претензий, которые направлены в письменном виде. Существует возможность отправление жалобы в электронной форме. Для этого нужно заполнить специальный бланк на сайте Управляющей компании. При таком способе подаче срок рассмотрения должен быть не более 5 дней.
Но отправлять претензии в электронном виде многие специалисты не советуют. Такая жалоба будет иметь статус обращения. А это снимает ответственность с управляющей компании по принятию мер в выполнении изложенных требований.
Срок ответа на заявление в ЖКХ должен строго соблюдаться. Если УК нарушает их и затягивает с ответом, заявитель имеет право обратиться в Жилинспекцию. К жалобе должен быть приложен образец заявления, который был направлен в адрес Управляющей компании.
Существует 2 способа подать жалобу в управляющую компанию: лично через посещение управляющей компании или по почте с письменным уведомлением.
Решив лично посетить управляющую компанию, при себе необходимо иметь 2 экземпляра заявления. Один подается в УК, а другой остается у заявителя. При этом получатель обязан расписаться на документе, подтвердив факт получения такого же экземпляра.
Есть и такие управляющие компании, которые предлагают оставлять свои жалобы и заявления в электронном виде. Для этого граждане должны использовать форму обратной связи на сайте управляющей компании.
Но не стоит забывать, что по законодательству РФ, отправка письма по электронной почте не является заявлением. Такой подход снимает ответственность с управляющей компании, ведь в случае обратной связи УК не обязана принимать меры, оговоренные в сообщении. Поэтому подобные обращения остаются без ответа.
Подготовка к военным действиям
Если качество и объем услуг УК вас не устраивает, то первый шаг — письменная жалоба непосредственно ее руководству. Во-первых, не исключено, что уже на этом этапе проблема решится. Далеко не всегда в УК настроены игнорировать жалобы и злостно нарушать права собственников. Если вы пойдете жаловаться дальше (а коль скоро вы уже написали одно заявление, то резко повышаются шансы, что составить и разослать еще парочку вас не затруднит), то это приведет к дополнительным проверкам. А внеплановые проверки никто не любит — это всегда лишние неприятности. Придет инспекция, найдет в УК не только нарушения, описанные в заявлении, но и еще какие-нибудь бонусом… Не всем это надо. Во-вторых, копия жалобы понадобится вам при обращении в ГЖИ (и, возможно, другие инстанции), если в УК ваше обращение проигнорируют.
Что должно быть в заявлении
Обязательные пункты письменного обращения в Жилищную инспекцию:
- Имя и должность адресата заявления (руководителя региональной ГЖИ).
- ФИО заявителя (ведомство не рассматривает анонимные обращения).
- Адрес и телефон заявителя (хотя телефон указывать необязательно, но лучше это сделать, чтобы при необходимости сотрудники инспекции могли с вами связаться и уточнить детали).
- Сведения о компании, которая обслуживает ваш дом.
- Суть претензии — коротко и понятно.
- Информация о том, куда вы уже обращались ранее и чем это закончилось. Например, укажите, что писали жалобу руководству УК, приложите копию этой жалобы и ответа на нее. Если ответа не было, то отметьте этот факт. Возможно, вы обращались с этой же проблемой в префектуру, РЭУ, районную управу и т. д. — все эти обращения и ответы на них тоже нужно приложить.
- Перечень приложенных документов.
- Дата, подпись.