Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная вырубка деревьев на придомовой территории ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы стали свидетелем незаконной вырубки или повреждения лесных насаждений, у вас есть возможность заявить об этом нарушителе и способствовать привлечению его к ответственности. Для этого вам потребуется выполнить несколько действий.
По каким причинам производится вырубка деревьев
Есть несколько причин и поводов, по которым в городах могут вырубать деревья и крупные кусты. Вот основные из них:
- Санитарные вырубки — нужны в тех случаях, когда деревья начинают сохнуть или слишком сильно разрастаются, в результате чего ветки начинают надламываться.
- Устранение затенения жилых и нежилых помещений — когда становится понятно, что растущее дерево препятствует тому, чтобы в дом попадал солнечный свет.
- В ходе строительства. При возведении новых зданий и реконструкции старых может потребоваться убрать деревья, которые растут на предназначенной для жилья территории.
- Устранение опасных, чрезвычайных ситуаций, аварий.
Штраф за вырубку в городе
В городе незаконная вырубка деревьев и повреждение лесных насаждений являются серьезными нарушениями, за которые предусмотрены штрафы и наказания. Российское законодательство устанавливает нормативную базу и ответственность за подобные нарушения.
Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции для лиц, срубивших или повредивших деревья в городе без получения разрешения на вырубку. Размеры штрафов определяются в зависимости от конкретных обстоятельств нарушения.
Как правило, штраф за незаконную вырубку деревьев в городе составляет несколько тысяч рублей. Однако, при получении разрешения на сруб, размеры штрафов значительно увеличиваются. В зависимости от типа деревьев, их видового состава и степени ущерба для окружающей среды, штраф может достигать значительных сумм.
Незаконная вырубка в городе может повлечь не только материальные наказания, но и судебную ответственность. В таком случае, нарушителю может быть назначено наказание в виде обязательных работ или исправительных работ. Повторное нарушение может быть квалифицировано как преступление со всеми вытекающими последствиями.
Ответственность за спил деревьев
В России законодательство строго регулирует вырубку и повреждение лесных насаждений. За незаконную рубку или спил деревьев предусмотрены различные виды ответственности и наказаний.
В городе нельзя без разрешения срубать деревья. За нарушение данного запрета предусмотрены штрафы в соответствии со статьей 8.28 КоАП РФ. Размеры штрафа могут быть достаточно значительными.
Если дерево было вырублено без разрешения или было повреждено, то владелец или ответственное лицо может быть привлечено к административной ответственности. Судебная практика свидетельствует, что штрафы за незаконную рубку и повреждение лесных насаждений могут достигать нескольких миллионов рублей.
Наказания за незаконную рубку деревьев варьируются в зависимости от различных факторов, включая тип дерева, место вырубки, цели и обстоятельства нарушения закона. Также стоит отметить, что срубленную незаконно древесину нельзя без разрешения использовать и продавать.
Если вы стали свидетелем незаконной вырубки деревьев, вы можете заявить об этом в компетентные органы, такие как лесничество или органы по охране природы. Получение разрешения на вырубку деревьев осуществляется через специальные процедуры и требует соблюдения определенных правил и нормативов.
Опаски, связанные с незаконной рубкой деревьев, заключаются в негативных последствиях для окружающей среды и экологической устойчивости. Поэтому законодательство строго запрещает незаконную вырубку и повреждение деревьев.
Чтобы избежать ответственности и штрафов за незаконную рубку деревьев, необходимо соблюдать требования законодательства и получить все необходимые разрешения перед спилом деревьев.
Комментарий к ст. 8.28 Кодекса об административных правонарушениях
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при использовании и охране лесного фонда. Предметами правонарушения могут быть различные виды лесной растительности как естественного, так и искусственного происхождения, произрастающие на землях лесного фонда, находящиеся в естественном состоянии — на корню.
Лесное законодательство и законодательство о семеноводстве дают определения лесного сеянца, лесного саженца, молодняка естественного происхождения, самосева, подроста. Все они — предметы данного правонарушения.
Не являются предметом рассматриваемого правонарушения:
- деревья и кустарники, образующие защитные лесные насаждения, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, а также защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов и озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам;
- деревья на приусадебных, дачных и садовых участках;
- деревья и древостой, поваленные с корнями ветром, буреломные деревья, сломанные ветром (обычно ниже расположения кроны), валежник, деревья и кустарники, заготовленные и складированные в процессе заготовки древесины.
2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1 комментируемой статьи) выражается в незаконной рубке, повреждении лесных насаждений или самовольном выкапывании в лесах деревьев, кустарников, лиан.
По ч. 1 анализируемой статьи незаконной является рубка, совершенная без заключения договора, либо до истечения срока действия ранее выданного документа, либо при наличии надлежащего договора или разрешения рубка, совершенная с нарушением условий места (отведенного для заготовки древесины участка), объема, сорта вырубленных деревьев, кустарников, их возраста и с иными нарушениями условий лесопользования. Рубка — отделение ствола дерева, стебля кустарника от корня. Способами рубки могут быть срубание, спиливание, подрезание и т.п.
Повреждение лесных насаждений, т.е. деревьев, кустарников или лиан, по объективной стороне может выражаться в раздроблении, смятии, уничтожении части дерева или кустарника (корневой системы, ветвей и т.п.) до прекращения роста или не влекущих прекращение роста. Степень повреждения не имеет значения для решения вопроса об административной ответственности.
Способы повреждения могут быть разными:
- при рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок для туристов и т.п.
Как спилить дерево законно
Законность спила гарантируется наличием порубочного билета. Самый простой путь оформления этого документа – заключить договор с подрядчиком, предоставляющим услугу юридической помощи в оформлении разрешения. Вам в любом случае придется заключить договор с лицензированным подрядчиком, т.к. это одно из условий получения билета, таким образом государство пытается исключить выполнение сложных и опасных работ неквалифицированными рабочими. Заказывая данную услугу напрямую у того же подрядчика, вы получаете помощь опытных людей, которые занимаются оформлением порубочных билетов, таким образом экономите себе массу времени и нервов.
Выбирая подрядчика для заключения договора, обратите внимание на стаж работы и обязательно ознакомьтесь с портфолио. Чем старше фирма, чем больше сложных объектов было сдано, тем опытнее сотрудники, в том числе в вопросах юридического сопровождения.
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Чтобы не беспокоиться о законности ваших действий, лучше перестраховаться и сразу получить разрешение. Для этого нужно обратиться в районную администрацию и предоставить заявление в отдел экологии, департамент природопользования и охраны. Также подать документы разрешено через многофункциональные центры (МФЦ).
В заявлении обязательно нужно указать:
- данные заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон);
- точный адрес участка, на котором будет проводиться вырубка;
- перечень деревьев, которые вы планируете срубить;
- характеристики каждого дерева (породу, состояние, размеры, примерный возраст);
- причину вырубки.
Можно ли спилить ветки с соседского дерева
В садовых товариществах часто возникает ситуация, когда разросшиеся ветви дерева на соседнем участке мешают дачникам. Тогда у собственника участка возникает вопрос: можно ли самому спилить эти ветви? Он особенно актуален, если соседи практически не приезжают на дачу, и решить проблему с помощью переговоров становится невозможно. Спил веток с соседского дерева может быть расценен как повреждение чужого имущества. Поэтому в данной ситуации есть несколько решений:
- попробовать лично переговорить с соседями;
- если хозяева участка не появляются на даче, можно узнать их адрес проживания у председателя СНТ и отправить письмо с просьбой приехать в товарищество и спилить ветки;
- если добиться ответа от хозяев не получается, подготовьте жалобу в адрес председателя СНТ.
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.
В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
- породу;
- размеры;
- возраст;
- расположение на участке;
- причины, по которым требуется вырубка.
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Комментарий к ст. 8.28 КоАП РФ
Комментируемая ст. 8.28 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.
Объективную сторону правонарушения по ст. 8.28 КоАП РФ составляют действия, выразившиеся:
а) в незаконной рубке, повреждении лесных насаждений или самовольном выкапывании в лесах деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ);
б) вышеуказанных действиях, которые совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса РФ (ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ);
в) приобретении, хранении, перевозке или сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 191.1 Уголовного кодекса РФ (ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ).
Привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ за причинение повреждений лесным насаждениям (в виде штрафа в таком же размере, что и за незаконную рубку деревьев) допустимо при наличии повреждений, причинение которых может свидетельствовать о негативном воздействии на объекты охраны окружающей среды в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (истощение, деградация, порча, уничтожение таких объектов и проч.) (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.12.2015 N Ф05-17414/2015).
Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 Уголовного кодекса РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена ч. ч. 1 и 2 ст. 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать 5 000 рублей (примечание к ст. 260 Уголовного кодекса РФ).
Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, с нарушением технологии заготовки древесины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП РФ.
При разграничении преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. ч. 1 и 2 ст. 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям ст. 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных п. п. «а» и «в» ч. 2 ст. 260 Уголовного кодекса РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к ст. 260 Уголовного кодекса РФ (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).
При этом при повреждении лесных насаждений критерием отграничения преступления от административного правонарушения является степень повреждения указанных насаждений. Так, повреждения до степени прекращения роста, к которым относятся такие повреждения, как слом ствола, ошмыг кроны, обдир коры, следует квалифицировать по ст. 260 Уголовного кодекса РФ, а в иных случаях — по ст. 8.28 КоАП РФ (письмо Рослесхоза от 15.11.2012 N ЮД-03-54/13234 «О Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации»).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.28 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 8.28 КоАП РФ характеризуется умыслом или неосторожностью.
Законное получение разрешения
Чтобы срубить мешающие деревья за пределами собственного участка, необходимо получить на это разрешение. Куда обратиться за разрешением? В Москве такой билет можно получить в течение 30 рабочих дней в Департаменте природопользования.
Для начала необходимо посетить местную администрацию, где нужно оповестить сотрудников о своем намерении срубить растение или дерево, предоставить фото насаждений, окружающей территории и документы на участок.
Если порода дерева окажется малоценной, то вам выдадут официальное разрешение, после чего насаждение можно будет удалить. Если порода дерева ценная, то придется проводить экспертизу, оплачивать разрешение на спил и проведение мероприятий по восстановлению.
Однако одного заявления на спил будет недостаточно. Сначала заказывается и оплачивается обследование, в котором указывается, что дерево действительно аварийное, гнилое или сухое. На основании определения его состояния, возраста и толщины выносится заключение. Также рассчитывается компенсация по озеленению. Администрация также может прислать уведомление о сумме, которую следует перечислить за уничтожение дерева.
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса
Любые мероприятия, связанные с валом леса, должны подтверждаться соответствующей документацией. Если бумаги отсутствуют или разрешительный пакет неполный, то подобная деятельность подлежит преследованию по закону. Документы не требуются, если вырубка осуществляется в рамках одного из этапов строительства, дальнейшей сельскохозяйственной деятельности и фермерства или когда подобные мероприятия проводятся на частной и приусадебной территории.
Законодательством определены случаи, когда вырубка леса необходима:
- Строительство государственных объектов при наличии разрешения от экологов.
- Санитарные работы.
- Реконструкция световых коммуникаций.
- Устранение последствий ЧС.
Для проведения перечисленных мероприятий выдается порубочный билет – документ с водяными знаками и печатями уполномоченных структур. Его можно получить в профильном ведомстве местной администрации, в территориальном управлении Комитета лесного хозяйства или Департамента окружающей среды.
Согласно ст. 75 ФЗ-7 2002 г. «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды предусмотрена уголовная (ст. 260 УК РФ) административная (ст. 8.28 КоАП РФ) и дисциплинарная ответственность. Вид санкций зависит от обстоятельств правонарушения и размера материального ущерба.
Размеры штрафа и других видов наказаний
Мы подготовили таблицу, в которую включили:
- размер ущерба;
- размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
- размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
- другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
- лишение свободы.
| Размер ущерба | Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств | Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание | Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы | Лишение свободы |
| Незначительный | Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300. | С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения. | ||
| Значительный | До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет. | Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.. | До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
| Крупный | 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | |
| Особо крупный | 1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет. | До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
Какая ответственность ждет нарушителей
Тяжесть наказания зависит от породы, возраста, диаметра и высоты дерева. Чем растение моложе, тем меньше его удельная цена. Ее устанавливают ежегодно и используют для получения разрешения на вырубку. При выборе наказания опираются на эту цену, а точнее, размер причиненного ущерба.
Статья 8.28 КоАП применяется при незначительной сумме, когда стоимость древесины не превышает 5 000 руб. Так, за незаконную вырубку, повреждение или самовольное выкапывание последует штраф:
- гражданам — 3 000–4 000 руб.;
- должностным лицам — 20 000–40 000 руб.;
- организациям —200 тыс.–300 тыс. руб.
За те же действия, но с применением техники, или если они совершены в лесопарковой зоне, суммы будут больше:
- гражданам — 4 000–5 000 руб.;
- должностным лицам — 40 000–50 000 руб.;
- организациям — 300 тыс. –500 тыс. руб.
При этом дерево придется отдать и, возможно, даже орудие или технику, с помощью которого оно было срублено. За хранение, покупку, продажу и перевозку незаконно полученной древесины тоже наказывают штрафом: гражданам — от 5 000 руб., должностным лицам — от 50 000 руб., а предприятиям — от 400 до 700 тыс. руб.
Кто несет ответственность?
На придомовой территории деревья и насаждения имеют важное значение, они создают приятную атмосферу, защищают от солнца и являются украшением жилых районов. Когда возникают проблемы с деревьями, необходимо знать, кто несет ответственность и какие действия можно предпринять.
Во многих случаях ответственность за деревья на придомовой территории лежит на владельцах домов или квартир. Если дерево растет на вашем участке или прилегающей территории, то вы отвечаете за его состояние и обеспечение безопасности.
Ситуация: если дерево заслоняет солнце и мешает вам или вашим соседям, вы можете обратиться к муниципалитету. Они могут подать иск на владельца дерева в суд и требовать его спиливания или подрезки.
Кто отвечает за деревья на придомовой территории, если они растут на общей земле, например, во дворе многоквартирного дома? В таком случае ответственность за растительность лежит на органах местного самоуправления.
Вопрос также возникает о том, что делать, если на придомовой территории встречаются деревья, которые являются опасными и могут нанести вред жителям. В данном случае можно обратиться в муниципалитет и подать жалобу. Власти должны принять меры по обеспечению безопасности и принять решение о спиле или подрезке опасных деревьев.
Когда стройка считается нелегальной?
Многие собственники частных домов и коттеджей сталкиваются с ситуацией, когда в их дворе или на придомовой территории начинаются строительные работы без согласования с муниципалитетом. В таких случаях возникает вопрос о том, кто несет ответственность за деревья и другую растительность, которая может оказаться в опасной зоне строительства.
Если строительство считается нелегальным или самовольным, то никаких разрешений на выполнение работ на данной участке территории нет. В этой ситуации, ответственность за сохранность деревьев и другой растительности находится на собственнике участка.
Если вам не нравится, что деревья на прилегающей территории были спилины или их крона заслоняет солнце, то вы можете подать жалобу в муниципалитет. Если обращение в жалобу произойдет вовремя, то прокуратура или другие властные органы могут подать иск в суд на собственника земли или строителей, чтобы заставить их возместить ущерб и высадить новое имущество.
Что делать, если вам нравится деревья на придомовой территории и вы хотите их сохранить? В такой ситуации вы также можете подать обращение к муниципалитету с просьбой защитить деревья, но придется предоставить соответствующие доказательства, подтверждающие значимость растительности и ее значение для окружающей среды.
Если вам не удается добиться защиты растительности и угроза строительства остается актуальной, вы можете обратиться в суд, чтобы сохранить деревья и другую растительность на вашей придомовой территории. В этом случае будет проводиться экспертиза, чтобы определить степень ущерба, и суд примет решение о том, нужно ли остановить строительство или переместить его, чтобы сохранить растительность.
Таким образом, ответственность за деревья и насаждения на придомовой территории возлагается на собственника участка или лиц, осуществивших самовольное строительство. Когда стройка считается нелегальной, необходимо обратиться в муниципалитет или суд, чтобы защитить растительность и обеспечить ее сохранность.