Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная очередь в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как узнать номер очереди в детский сад и что такое нулевая очередь — Проверить, на каком месте в очереди сейчас находится ваш ребенок, можно в органах управления образованием вашего города, в МФЦ или на портале госуслуг, если в вашем регионе есть такая возможность.
Внеочередной прием в ДОУ
Внеочередной прием в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) является одной из форм оказания помощи семьям, которым необходимо срочно организовать пребывание ребенка в детском саду. Это может произойти по разным причинам, таким как: изменение семейного статуса, положение родителей, или другие ситуации, требующие оперативной помощи.
Для оформления внеочередного приема в ДОУ родители должны обратиться в соответствующий комитет или службу по делам детей и подать заявление. В некоторых случаях может потребоваться предоставление дополнительных документов о состоянии ребенка или семьи.
Приоритет при внеочередном приеме в ДОУ обычно отдаются определенной категории детей:
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- Дети из многодетных семей;
- Дети, имеющие ряд заболеваний или инвалидность (туберкулезная интоксикация, следственного комитета, уволенных из военной службы и полиции);
- Дети с нарушением слуха или глухие;
- Дети, подвергшиеся воздействию радиации или других вредных факторов;
- Дети, находящиеся под защитой органов внутренних дел;
- Дети, нуждающиеся в особом воспитании и образовании (например, с нормальным развитием, но имеющие задержки в развитии).
При внеочередном приеме в ДОУ семьи этих категорий могут рассчитывать на получение определенных льгот и компенсаций. Некоторые льготы могут действовать как в момент посещения детского сада, так и в форме материальной помощи или вычета из налогового дохода.
Если сейчас вы находитесь в сложной ситуации и нуждаетесь в внеочередном приеме в детский сад, вам следует обратиться в соответствующий орган или службу, предоставить необходимые документы и оформить заявление. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, поэтому необходимо предоставить полную информацию и объяснить причины, по которым вам необходим внеочередной прием в ДОУ.
Кто имеет право на частичную компенсацию оплаты за детский сад
Самая распространенная льгота по родительской плате за детский сад, которая положена абсолютно всем родителям, независимо от их финансового положения, статуса или иных критериев, содержится в ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании».
Эта льгота выражается в возможности получить компенсацию части родительской оплаты. Минимальные размеры такой компенсации установлены:
- на первого ребенка — 20 % от оплаты;
- на второго ребенка — 50 % от оплаты;
- на третьего и последующего ребенка — 70 % от оплаты.
На региональном уровне власти могут устанавливать повышенный размер возврата компенсации, но снизить его — не вправе.
Например, в Санкт-Петербурге для отдельных категорий граждан установлены повышенные размеры компенсации родительской платы:
- 40 % — на каждого ребенка из неполной семьи, если доход в такой семье меньше 2-х прожиточных минимумов;
- 50% — на каждого ребенка, если хотя бы один из родителей имеет статус инвалида 1-й или 2-й группы;
- 70 % — на каждого ребенка, если доход в семье меньше прожиточного минимума.
Процедура записи в детский сад
В современных детских садах катастрофически не хватает свободных мест. Занимать очередь приходится почти сразу после рождения малыша. Меж тем у некоторых детей есть льготы , дающие им право на внеочередное и первоочередное поступление в детский сад . Помимо этого ряд детей обладают преимуществом зачисления в детские сады.
Когда-то в детский сад записывали заведующие. Теперь этим занимаются специальные комиссии . Именно комиссии по комплектованию дошкольных учреждений района и нужно предъявить документ, подтверждающий право льготы у Вашего ребёнка, а также свидетельство о его рождении и паспорт одного из родителей. При этом личное присутствие родителя в комиссии не является необходимым, с Вашим паспортом может сходить родственник или друг.
Чтобы избежать лишних вопросов, желательно предоставить паспорта родителей с регистрацией в том же районе, где нужен детский сад. Записывают в сады детей по месту проживания, но Вам могут задать ряд вопросов, если родитель прописан в другом районе.
Что касается нашей столицы, то в результате приказа Департамента образования Москвы «Об утверждении Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы Департамента образования города Москвы» многие категории с 1 октября 2012 года лишились права на льготу при поступлении в детский сад (дети студентов, беженцев, безработных, близнецы). Также в первую очередь в садики стали принимать детей родителей, у которых есть постоянная московская регистрация. Именно тогда и было принято разделение на группы прав по льготному поступлению в детские сады.
Если свободных мест в садиках Вашего района нет, то Вам должны дать направление в детский сад другого района.
Категории граждан, имеющих преимущественное право на зачисление ребенка в детский сад
Правом внеочередного приема в детский сад пользуются (при наличии вакантных мест зачисляются, при отсутствии вакантных мест регистрируются в льготной очереди):
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (ред. от 25.12.2008);
- дети прокуроров (ст.44. ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ (в ред. Федеральных законов,- от 28.06.2002 N 77-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ):
- дети судей (Закон РФ от 26.06.1992 №3131-1 (ред. от 25.12.2008, ст. 19,п.3);
- дети сотрудников Следственного комитета (ФЗ от 28.12.2010 № 403-Ф3, ст.35, п.25);
- дети военнослужащих и сотрудников внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 №936 (ред. от 22.12.2006);
- дети военнослужащих погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами, указанных в п.1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 №65 (ред. от 01.12.2007);
- дети военнослужащих (контрактников /проходивших службу по контракту/) погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих из числа указанных в п.1 приказа Минобороны РФ от 25.03.2004 №95 (ред.29.10.2007);
- дети медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения Туапсинского района (Постановление Законодательного собрания Краснодарского края (пятый созыв) от 26.06.2013 № 450-П (п.З п/п 4) дети работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (на период трудовых отношений их родителей);
- дети граждан, пользующихся льготами по действующему Законодательству Российской Федерации.
Правом первоочередного приема в детский сад пользуются (льготная очередь):
- дети из многодетных семей (Закон Краснодарского края №863-КЗ от 22.02.2005г.);
- дети-инвалиды (Указ Президента РФ от 02.10.1992 №1157 (ред. от 24.09.2007);
- дети, один из родителей (законных представителей), которых является инвалидом I или II группы (Указ Президента РФ от 02.10.1992 №1157 (ред. От 24.09.2007);
- дети сотрудников полиции (ФЗ от 07.02.2011г. №3-Ф3);
- дети военнослужащих по месту жительства их семей (ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 08.1 1.2011 № Э09-ФЗ, ст. 19);
- дети граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца и постоянно проживающих на территории Краснодарского края (Закон Краснодарского края от 15.05.1996 № 32-K3 (ред. 30.11.01 г. № 419-КЗ);
- дети из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (Перечень поручений по итогам встречи Президента РФ с активом Всероссийской партии «Единая Россия 24.04.2011г.);
- дети сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации; дети сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; дети граждан РФ, уволенных со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах; детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника (ФЗ от 30.12.2012г. № 283-Ф3, ст.3);
- дети работающих одиноких родителей (в том числе вдов и вдовцов);
- дети, находящиеся под опекой;
- дети из приёмных семей;
- усыновленные дети (при согласии усыновителей предоставить документы об усыновлении);
- дети сотрудников учреждений Туапсинского района: образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, работающих в соответствующем учреждении на постоянной основе не менее чем на 1 ставку;
- дети граждан, пользующихся льготами по действующему законодательству Российской Федерации;
- дети работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (на период трудовых отношений их родителей);
- дети граждан, пользующихся льготами по действующему законодательству Российской Федерации.
Контроль за исполнением
Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:
- родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
- запись на прием в отдел образования;
- специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
- родителю выдается документ с номером очереди.
На основании полученной на приеме информации можно уже принимать определенное решение – стоит бороться за очередь в государственный садик или есть смысл устроиться в частный.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Чтобы устроить ребенка в детский сад, нужно как можно скорее записать малыша в очередь. Как она формируется?
Обычно в июне-июле сады принимают заявления на зачисление детей. Родители подают запрос установленной формы, их вносят в лист ожидания. Со временем малышу выделят место для обучения.
Исключение составляют льготники. Их принимают в образовательные учреждения в первую очередь. Затем оставшиеся места распределяются между остальными детьми в порядке подачи заявлений. Чем раньше родители встанут в очередь, тем раньше ребенок пойдет в садик.
В реальной жизни очередь из лиц, не относящихся ко льготникам, формируется с учетом места жительства семьи. Сначала набирают детей по прописке, потом места отдаются остальным малышам. Здесь действует ранее указанное правило — чем раньше родители обратятся в сад с документами, тем выше шанс на отправку ребенка в учреждение в том или ином «сезоне».
Контроль за исполнением
Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:
- родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
- запись на прием в отдел образования;
- специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
- родителю выдается документ с номером очереди.
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Нормативное регулирование вопроса
Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.
Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:
- федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
- нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
- документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
- региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.
Как получить льготы в детский сад
Чтобы воспользоваться своим приоритетным правом, нужно вместе с заявлением о постановке ребенка в очередь в детский сад, подать документы подтверждающие право родителя на льготу. Подтверждающим документом может служить:
- Справка с работы — для прокуроров, судей, военных, сотрудников и служащих правоохранительных органов
- Специальное свидетельство — для многодетных семей
- Справку об инвалидности — для инвалидов
- Специальное удостоверение инвалида или участника — для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти во время катастрофы или в следствии лучевой болезни — предоставляется свидетельство о смерти члена семьи
В зависимости от региона, заявление на льготу в детский сад может подаваться:
- Лично
- Cайт мэра (в Москве)
- МФЦ или на портале госуслуг
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |