Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселения людей из аварийного жилья в 2024 году когда Казань». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях ускорения реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и совершенствования механизма предоставления государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – финансовой поддержки на реализацию указанных программ Федеральным законом в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносится ряд изменений, направленных на уточнение понятия этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, функций Фонда, порядка использования земельных участков, на которых размещались многоквартирные дома, расселённые с использованием финансовой поддержки за счёт средств Фонда, порядка принятия решений о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств Фонда и об объёме такой поддержки, порядка принятия решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки.
Список аварийных домов в Казани
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 2 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1958 | — | 23 |
| 2 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 2 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 3 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 4 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1958 | — | 28 |
| 4 | г. Казань, ул. 40-летия Октября, д. 4 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 5 | г. Казань, км. 804 км, д. 3 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | — | 2 |
| 6 | г. Казань, км. 804 км, д. 3 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 7 | г. Казань, ул. Айдарова, д. 25/45 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1951 | 847 | 69 |
| 8 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 20 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 9 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 21 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 10 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 22 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1 | — | — |
| 11 | г. Казань, ул. Академика Губкина, д. В/Г 23 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 12 | г. Казань, ул. Аэропортовская, д. 21 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 13 | г. Казань, ул. Богатырева, д. 6 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1936 | 3724 | 301 |
| 14 | г. Казань, ул. Большая Шоссейная, д. 4 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1943 | — | 65 |
| 15 | г. Казань, ул. Большая Шоссейная, д. 4 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 16 | г. Казань, ул. Варшавская, д. 19 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1962 | 276 | 18 |
| 17 | г. Казань, ул. Варшавская, д. 19, к. 1 | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 18 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 20 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 138 | 12 |
| 19 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 21 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 141 | 12 |
| 20 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 22 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 190 | 13 |
| 21 | г. Казань, городок. Военный 108-й, д. 23 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1957 | 119 | 12 |
| 22 | г. Казань, городок. Военный 33, д. 3 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1952 | 247 | 52 |
| 23 | г. Казань, городок. Военный 33, д. 3 (дубль 1) | УК «Управляющая компания Заречье» | — | — | — |
| 24 | г. Казань, ул. Волкова, д. 56 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1938 | 269 | 17 |
| 25 | г. Казань, ул. Габдуллы Тукая, д. 31 | УК «Управляющая компания Заречье» | 1917 | 647 | 40 |
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Когда дом признается аварийным?
Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.
Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.
Здание аварийное, если:
- оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
- его износ выше 70%;
- рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
- постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
- не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.
Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.
Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.
Проявить инициативу на признание аварийности здания может:
- муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
- сотрудники Роспотребнадзора;
- МЧС;
- проживающие в здании люди.
Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.
Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:
- жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
- на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
- оформленное заключение передают жильцам;
- в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).
В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:
- заявления жильцов;
- заключение экспертов;
- жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
- паспорта.
Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.
Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.
После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.
Очередь на расселение меняется, если:
- выявлена угроза обрушения здания;
- таково решение суда;
- таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
- срок строительства дома для переселения был затянут.
«Мы начинаем видеть свет в конце тоннеля по аварийному жилому фонду»
— Управление проводит интенсивную работу по выявлению пустующих жилых помещений. За последние 9 месяцев нам удалось освободить в судебном порядке 37 жилых помещений, которыми обеспечивают очередников, — рассказал спикер.
У Шамсутдинова поинтересовались, как формируется реестр освобожденного жилья. Начальник Управления жилищной политики исполкома Казани пояснил, что большую помощь оказывают управляющие компании, сами горожане и участковые, они информируют о том, что освободилось то или иное помещение.
— Процесс довольно трудоемкий, он проводится через нотариуса или в судебном порядке и занимает от 6 месяцев до 1 года, — сообщил Шамсутдинов.
Очень хорошо продвигается и близится к завершению и программа расселения аварийного жилья в Казани по домам, которые признаны аварийными на 1 января 2017 года. Изначально ее предполагалось реализовать до 2025 года, а планируется завершить уже к 2023 году. На реализацию программы выделено около 975 млн рублей.
По итогам программы 2019 и 2020 годов из 20 аварийных домов 147 семей переехали в новые благоустроенные квартиры. До конца 2022 года планируется расселить еще 13 аварийных домов на 100 жилых помещений, в которых проживают 294 человека. По программе на 2022 год, к которой приступили досрочно, должны быть расселены еще 18 домов.
Шамсутдинов напомнил, что огромная работа в этом направлении в Казани была проделана с 1996 по 2005 год, когда расселили около 5,5 тысячи аварийных домов. В новые квартиры тогда переехали 33 тысячи казанских семей, для которых построили более 2 млн кв. м жилья. По словам Шамсутдинова, таких масштабов расселения ветхого жилья не было практически ни в одном регионе России.
Снос аварийного жилья
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2021 году.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.
В их список входит следующее:
- Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
- Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
- Кадастровый паспорт.
- Поэтажный план.
- Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
- Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
- Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.
Кто может претендовать на расселение из аварийного жилья
Согласно статье 2 ФЗ № 185, в программе могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или перестройке по причине физического износа, в связи с естественным использованием жителями.
Чтобы закрепить за домом статус аварийного, требуется провести следующую процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для определения текущего состояния МКД в Казани;
- назначаются все необходимые обследования;
- проводится исследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- составляется заключение, где подтверждается наличие существенного износа несущих элементов, что исключает дальнейшую эксплуатацию многоквартирного дома в Казани;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
- решение передается субъекту РФ для включения МКД в программу переселения.
Если жилье признано аварийным, право на переселение получают наниматели, собственники и члены их семей, официально проживающие в данных квартирах в Казани.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Ренат Шамсутдинов: «Речи о реновации в Казани пока не идет»
— На жилье для ветеранов войны и членов их семей выделяется субсидия из федерального бюджета. В течение полугода-года человек жилье получает. Как известно, в республике реализуется такая большая программа, как социальная ипотека, и мы совместно с Госжилфондом РТ обеспечиваем ветеранов жильем. Например, сегодня в очереди стоит глухонемой ветеран, ему тяжело собирать документы, и с интернетом он не дружит, поэтому мы помогли ему загрузить все его данные, выбрать квартиру. Сопровождаем его полностью. Мы стараемся каждому ветерану уделить отдельное внимание.
— На реализацию программы 2013–2022 годов на Казань было выделено 1,6 миллиарда рублей. За этот период мы переселили 1,5 тысячи семей из 89 домов. А на программу 2022–2025-х выделяется около 1 миллиарда рублей. Надо отметить, что город около 600 аварийных жилых помещений переселил за счет своего муниципального жилого фонда.
Особенности программы
В рамках исполнения программы в Казани планируется расселить 86 домов, которые признали аварийными до 1 января 2017 года. В них 637 квартир (20,7 тыс. кв. м) и проживают 1,7 тыс. человек. Из них в частной собственности находятся 368 тыс. помещений, в муниципальной — 508.
Границы города не изменятся, но сама Казань будет развиваться полицентрично и комплексно. Это предполагает развитие районов не только в центре, но и на периферии.
Разработчики Генплана подсчитали, что за 20 лет Казань должна прирасти на 16 млн кв. м жилья, до 46 млн кв. м.
Особенности проведения:
- обновление жилого фонда проходит точечно (сносятся отдельные дома в рамках кварталов) либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка средствами федерального бюджета выделяется после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в перечень объектов, принимающих участие в программе, попало жильё, которое является ветхим или аварийным на момент принятия программы в регионе.
Если дом зарегистрирован для участия в других государственных проектах по переселению, он не будет снесён в рамках программы реновации.
Не пойдут под снос:
- объекты культурного наследия;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Казани.
Обновление жилого фонда пройдёт по одному из 3 сценариев:
- снос и строительство на земельном участке нового жилого здания;
- капитальная реконструкция;
- снос со сменой целевого предназначения освободившегося участка.
Когда дом реконструируется, граждане возвращаются в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели переселяются в новое жильё, которое соответствует метражу и району проживания.
При включении многоквартирного дома в список учитывается и мнение его жильцов. Для этого организовываются общественные публичные дискуссии, по результатам которых власти выносят окончательное решение.
В проекте закона подаётся несколько оснований, по которым многоквартирный дом может быть исключён из предварительного списка программы:
- при точечной реновации по итогам решения собрания собственников МКД;
- при комплексной, если жители одного из домов высказались против, и из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.
Татьяна, 35 лет. Я очень рада, что наконец-то начали программу. Живу в центре, дом 30-х годов, буквально трещит по швам. Даже воды горячей нет. Мне всё равно, куда переезжать. Главное – жить в человеческих условиях.
Константин, 42 года. Я негативно отношусь к реновации. Был в новостройках, их качество ужасное. Слышно всех соседей. У меня дома отличная шумоизоляция. Я бы не хотел переезжать, меня всё устраивает. Думаю, реновация нужна, чтобы обеспечить заказами строительные компании, которыми владеют нужные люди.
Людмила, 57 лет. Знаете, я против всего этого. Я привыкла к такой жизни, мне нравится мой второй этаж. Тут соседи хорошие, всех знаешь, со всеми дружим. А в этих “муравейниках” неизвестно, кто за стенкой живёт. Надеюсь, вся эта реновация обойдёт нас стороной.
Программа в Казани запланирована до 2025 года. За это время снесут все старые и ветхие дома, а жителей переселят в новое современное жильё и улучшат инфраструктуру города в целом.
Подача документов на участие в программе
Для участия в программе расселения из ветхого и аварийного жилья необходимо подать определенный набор документов. Эта процедура обязательна для всех собственников такого жилья, которые хотят принять участие в программе.
Подача документов происходит в специально организованных центрах, которые открыты в различных районах города. Также возможна подача документов в электронном виде через официальный сайт программы. Для участия в программе подаются следующие документы:
- Заявление на участие в программе;
- Копия паспорта собственника жилья;
- Документы, подтверждающие право собственности на жилой объект;
- Технический паспорт жилого объекта;
- Документы, подтверждающие статус ветхого или аварийного жилья;
- Документы, подтверждающие доходы и состояние материального благосостояния собственников жилья.
Переселение в новострой
Помимо программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, город Казань предлагает своим жителям возможность переселиться в новострой. Такая программа также доступна тем, кто желает улучшить свои жилищные условия и переехать в новое, современное жилье. Рассмотрим основные детали и условия данной программы.
Основным этапом переселения в новострой является подача документов на участие в программе. В качестве документов обычно требуются паспорт и заявление, заполненное в соответствующем формате. Для подачи заявления можно воспользоваться онлайн-сервисом на официальном сайте города Казани или обратиться в специализированный офис.
Программа переселения в новострой предлагает жителям города несколько вариантов жилья для выбора. В зависимости от потребностей и возможностей, можно выбрать как квартиру, так и частный дом, а также разные площади и количество комнат. Условия и стоимость выбранного варианта жилья зависят от его характеристик и рыночной ситуации.
После подачи документов и выбора варианта жилья, происходит процесс расселения. Жителям предоставляются все необходимые условия для комфортного переезда: помощь со сдачей и получением ключей, подключение коммуникаций и оформление документов на новый адрес.
Переселение в новострой является одним из вариантов программы города Казани по улучшению жилищных условий жителей. Благодаря разнообразию вариантов жилья и удобствам в процессе переезда, эта программа стала популярной среди горожан.