Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «08.12.2022 Можно ли принять на работу сотрудника без регистрации (прописки)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.
Проблемы работодателя
В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.
С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.
Трудоустройство без прописки или по временной прописке, закон
Основным нормативным актом, который регулирует порядок осуществления трудовой деятельности, является Трудовой Кодекс РФ.
В нем прямо установлено, что работодатель обязан принять на работу гражданина без прописки (как постоянной, так и временной). По факту же, процесс трудоустройства и прием на работу человека напрямую зависит от места его пребывания и жительства, указанного в паспорте.
Разумеется, что работодателю выгоднее принять сотрудника, проживающего по месту нахождения рабочего места, дабы избежать опозданий, переводов и др.
Отказ в заключении трудового договора с работником по мотиву отсутствия постоянного или временного жительства по месту работы является незаконным.
Помимо трудового кодекса, регулятором данного вопроса является постановление пленума верховного суда. Разумеется, что силы закона данный акт не имеет, однако суды, принимая свои решения, пользуются именно теми рекомендациями, которые установил пленум.
Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства
Когда гражданин приезжает в другой регион для заработка, он обычно меньше всего задумывается о необходимости иметь временную регистрацию. Однако работодатели очень часто предъявляют такое требование к своим соискателям. И не все понимают законность данного требования.
На самом деле предъявлять такое требование к работнику уже незаконно. В ТК РФ указан перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении на работу. Этот перечень является закрытым — работодатели могут его сократить, но не имеют права расширять собственными документами. В текущий вариант этого списка не входит документов, подтверждающих временную регистрацию.
Точно такой же позиции придерживается и Верховный суд, который указал судам иных видов обратить внимание на то, что отказ работодателя трудоустроить из-за отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование со стороны работодателя нарушает право на свободу передвижения и выбор места проживания.
Внимание! При этом самим работникам необходимо помнить, что закон требует проводить временную регистрацию в случае, если пребывание в другом городе либо регионе превышает 90 дней. За нарушение указанного пункта может накладываться административная ответственность.
Когда наличие регистрации – обязательное условие
Во многих случаях, как уже можно было убедиться, работа без постоянной прописки представляется возможной. С некоторыми нюансами, конечно, но всё же.
Однако есть такие должности, устроиться на которые возможно лишь при наличии постоянной регистрации. Речь идёт о фискальной службе, работе на органы правопорядка, таможни. Если человек хочет стать представителем государства, то ему придётся позаботиться об оформлении прописки. Без регистрации в бюджетное учреждение устроиться невозможно.
Стоит привести один уместный пример. Студент оканчивает обучение в вузе, получая специальность госслужащего. Но он – житель другого города или региона. Что делать? Получать временную прописку. Причём это нужно сделать в течение последнего семестра, поскольку окончание обучения подразумевает прохождение государственной практики, которая в рассматриваемом случае тоже невозможна без прописки. И будущим специалистам действительно имеет смысл решить вопросы, связанные с этим. Поскольку поступление на государственную службу нередко подразумевает получение муниципального жилья в Москве и социально стабильного положения.
Что делать в случае отказа?
Итак, выше было вкратце рассказано о том, можно ли устроиться на работу без прописки. Теперь следует поговорить о случаях отказа, которые, как уже говорилось, не так уж и редки.
Если работодатель отказал соискателю в трудоустройстве по причине того, что у него нет прописки, то фактически он нарушил его право, закреплённое законодательством. И когда возникают трудовые споры на почве отказа, людям стоит ссылаться на статью № 64 Трудового кодекса. Именно в ней чётко определены случаи нарушения при приёме на работу. И отказ по причине отсутствия постоянной/временной прописки – в том числе.
Также следует сослаться на статью № 65. В ней обозначен список документов, являющихся необходимыми для предоставления при приёме на работу соискателем. И справка о наличии прописки в нём отсутствует.
Таким образом, можно заявить, что две эти статьи направлены на защиту конституциональных прав потенциальных соискателей. Они чётко регламентируют процесс приёма на работу и позволяют урегулировать ситуации, в которых руководитель предприятия начинает требовать предъявление документов, не входящих в официально обозначенный пакет бумаг.
О последствиях для соискателя
Каждый человек, интересующийся тем, примут ли на работу без прописки, обязан знать о том, что его попытка трудоустроиться может обернуться целым рядом негативных для него последствий. Дело в том, что за игнорирование вышеупомянутого положения об обязательном наличии постоянной/временной регистрации законодательством предусмотрено наказание. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. 19.15), человеку, не позаботившемуся о своевременном оформлении прописки, положен штраф, сумма которого может достигать 5 000 р.
На практике всё бывает ещё сложнее. Соискатель приходит на собеседование, в ходе которого выясняется, что у него нет прописки. Что делает грамотный работодатель? Он сообщает в органы УФМС о нарушении этим человеком правил регистрации. Поскольку часто сведения о себе соискатели сообщают заранее, ещё до прихода на собеседование, то представители УФМС быстро находят их, и принудительно призывают к ответственности.
Есть ещё одно последствие. И заключается оно в маленьком размере будущей пенсии. Если у человека нет регистрации, то налоговые выплаты он совершать не может. Поэтому в его же интересах сделать временную прописку.
Кстати, вероятность того, что работодатель сообщит в УФМС, достаточно велика. Если он не трудоустроит человека без прописки – нарушит 64-ю и 65-ю статью ТК РФ, а также будет призван к ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Поэтому он предпочтёт сообщить в УФМС о замеченном нарушении. Конечно, в этих положениях наблюдается некий парадокс, но таковы трудовые споры и их специфика.
О последствиях для соискателя
Каждый человек, интересующийся тем, примут ли на работу без прописки, обязан знать о том, что его попытка трудоустроиться может обернуться целым рядом негативных для него последствий. Дело в том, что за игнорирование вышеупомянутого положения об обязательном наличии постоянной/временной регистрации законодательством предусмотрено наказание. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. 19.15), человеку, не позаботившемуся о своевременном оформлении прописки, положен штраф, сумма которого может достигать 5 000 р.
На практике всё бывает ещё сложнее. Соискатель приходит на собеседование, в ходе которого выясняется, что у него нет прописки. Что делает грамотный работодатель? Он сообщает в органы УФМС о нарушении этим человеком правил регистрации. Поскольку часто сведения о себе соискатели сообщают заранее, ещё до прихода на собеседование, то представители УФМС быстро находят их, и принудительно призывают к ответственности.
Есть ещё одно последствие. И заключается оно в маленьком размере будущей пенсии. Если у человека нет регистрации, то налоговые выплаты он совершать не может. Поэтому в его же интересах сделать временную прописку.
Кстати, вероятность того, что работодатель сообщит в УФМС, достаточно велика. Если он не трудоустроит человека без прописки – нарушит 64-ю и 65-ю статью ТК РФ, а также будет призван к ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Поэтому он предпочтёт сообщить в УФМС о замеченном нарушении. Конечно, в этих положениях наблюдается некий парадокс, но таковы трудовые споры и их специфика.
Ещё пару слов хотелось бы сказать о трудоустройстве в столице нашей страны. Многих интересует работа в Москве. Без прописки (местной, естественно) её получить очень сложно. Если обратить внимание на объявления, то можно заметить, что в каждом втором, в пункте «Требования к соискателю», отмечено наличие регистрации в Москве или МО. И работодатели, к которым обращаются люди, её не имеющие, часто обращаются в УФМС с жалобой на нарушение ими пресловутого положения законодательства.
Однако у статьи 19.15 есть важное примечание, отмеченное во второй её части. Там говорится, что человек, пребывающий в столице без прописки, освобождается от административной ответственности, положенной за её отсутствие. Но только с одной поправкой. Это примечание распространяется на людей, пребывающих в жилом помещении (квартире, доме, таунхаусе и т. д.).
Временно или постоянно?
Любой человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрированным.
При этом в связи с закрепленным за гражданами РФ правом на свободу передвижения по стране было введено 2 вида регистрации:
- По адресу постоянного жительства. Подтверждением является проставленная в паспорте отметка с указанием адреса и даты постановки на учет. Такой вид регистрации является бессрочным.
- По месту пребывания. Подтверждается выдачей свидетельства о регистрации по адресу временного пребывания, там же проставляется срок действия свидетельства, по истечении которого оно становится недействительным.
- для граждан РФ оформляется сроком от 3 месяцев до 5 лет.
- для иностранных граждан выдается на срок до 3 лет.
Гражданин РФ может быть зарегистрированным по постоянному адресу в одном регионе, а свидетельство о регистрации по месту пребывания получить в другом субъекте РФ. То есть человек может иметь два вида регистрации одновременно – одна другую не исключает.
Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов
Нормы предусматривают обязанность граждан России проходить процедуру регистрации, если они проживают по данному месту более 90 дней.
Постановка на регистрационный учет не требует затрат. Однако, она влечет сообщение контролирующим органам, где этот человек проживает, а это может привести к огласке договоров найма помещения.
Многие лица, которые сдают в настоящее время жилье другим, пытаются утаить данный доход от налогообложения, поэтому они предпочитают официально не показывать. Поэтому и работники остаются часто без временной регистрации.
Внимание! Тем не менее нормы права требуют от этих лиц, чтобы они проходили хотя бы процедуру временной регистрации. В противном случае к данным лицам могут применяться меры административного воздействия в виде штрафа. Данное правило распространяется на трудовых мигрантов.
До июля 2018 года такие лица могли проходить регистрацию по месту нахождения своего работодателя. Однако, новые нормы, вступившие в силу в прошлом году, требуют, чтобы мигранты проходили постановку на учет по месту своего фактического проживания. Это они должны сделать, как только старая их регистрация закончиться.
Удаленная работа из за коронавируса: кого можно на неё перевести в [year] году, кого нет, как оформить?
Трудоустройство без прописки или по временной прописке, закон
Основным нормативным актом, который регулирует порядок осуществления трудовой деятельности, является Трудовой Кодекс РФ.
В нем прямо установлено, что работодатель обязан принять на работу гражданина без прописки (как постоянной, так и временной). По факту же, процесс трудоустройства и прием на работу человека напрямую зависит от места его пребывания и жительства, указанного в паспорте.
Разумеется, что работодателю выгоднее принять сотрудника, проживающего по месту нахождения рабочего места, дабы избежать опозданий, переводов и др.
Отказ в заключении трудового договора с работником по мотиву отсутствия постоянного или временного жительства по месту работы является незаконным.
Помимо трудового кодекса, регулятором данного вопроса является постановление пленума верховного суда. Разумеется, что силы закона данный акт не имеет, однако суды, принимая свои решения, пользуются именно теми рекомендациями, которые установил пленум.
Трудоустройство в Москве, подводные камни
Граждане в соответствие с российским законодательством имеют право свободно передвигаться по территории нашей страны. Для этого не нужно оформлять временной регистрации в каждом городе пребывания, в том числе и в Москве.
Разумеется, что работодатели неохотно берут на работу лиц без регистрации. Связано это с тем, что работник в любой момент может скрыться, что негативно скажется на деятельности организации. Особенно это применимо к ситуациям, когда сотрудники занимают высокий пост или являются материально ответственными.
Для трудоустройства в Москве на низшие должности регистрацию, как правило, предоставить не просят. Зачастую принимают на работу и мигрантов, не имеющих нужных документов, так как это дешевая рабочая сила. Однако, принимая на работу лиц неофициально, работодатель и работник рискуют столкнуть со многими трудностями, поэтому делать этого не рекомендуется.
Многие фирмы в Москве предпочитают брать на работу именно Москвичей. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу о том, что дела в суде об отказе в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации рассматриваются довольно таки часто. Как правило, суды практически не принимают положительных решений по этим спорам. Связано это с тем, что практически невозможно доказать истинных причин отказа. Ни один работодатель прямо не ссылается на данную причину.
Работник зарегистрирован в другом городе
При этом, если гражданин другой страны проживает в отеле, гостинице, туристических комплексах, то обязательство регистрации берет на себя принимающая сторона.Отсутствие регистрации приравнивается к административному правонарушению и облагается штрафом до 5 тысяч, при этом возлагается обязательство немедленной постановки на учет. Владелец недвижимости, допустивший проживание незарегистрированного лица также будет оштрафован суммой до 7 тысяч. Если же юридическое лицо, предоставило жилье незарегистрированному гражданину, то штраф юридического лица может быть назначен в размере от 250 до 700 тысяч рублей.
Для иностранных граждан отсутствие регистрации может обернуться мерой вплоть до высылки из страны с последующим запретом на въезд. Именно поэтому рекомендуется получить письменное разъяснение от Минфина по этому поводу.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.