Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит судебный процесс, если местонахождение ответчика неизвестно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный суд рассматривал кассационную жалобу на определение Девятого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Московского округа, которые посчитали ответчика извещенным надлежащим образом и вынесли судебные акты без его участия.
Нарушение процедуры уведомления как причина восстановить сроки судебного обжалования
5 апр 2018
Обратите внимание, материал старше 2-х лет. Актуальность выводов уточняйте у автора
На практике часто встречаются ситуации, когда ответчик узнает о судебном акте против него уже в процессе исполнения судебного решения. Что в таких случаях делать и есть ли шанс восстановить срок обжалования судебного акта — об этом и пойдет речь в настоящей статье.
Итак, процесс уведомления участников судебного процесса описан в ст. 113 ГПК РФ, 121 АПК РФ и 96 КАС РФ.
Указанные нормы регламентируют порядок уведомления сторон и связывают возможность уведомления с использованием современных систем коммуникации — сети Интернет, в частности, с помощью размещения информации на официальных сайтах судов, извещения сторон по электронной почте.
Однако сторона спора считается извещенной посредством сети Интернет, если имеются сведения о получении ею первого судебного извещения.
Как правило, учитывая сложности, связанные с доказыванием принадлежности адреса электронной почты конкретному участнику спора, первое извещение направляется почтой России по адресу регистрации участника процесса, в т.ч. адресу юридического лица, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Корреспонденция направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Лицо считается уведомленным не только, когда письмо получено, о чем имеется соответствующая отметка в уведомлении о вручении, но и когда письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В этом случае, помимо общей нормы — ст.165.
1 ГК РФ, согласно которой сообщение считается доставленным, и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним, работают и процессуальные. Так, согласно ст. 123 АПК РФ, лицо считается уведомленным, в т.ч.
если, несмотря на почтовое извещение, не явилось за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. В ГПК статья 117 рассматривает неполучение судебной корреспонденции как отказ от получения и считает сторону уведомленной надлежащим образом.
Учитывая вышесказанное, можно прийти к выводу, что, если судебное письмо направлялось по адресу регистрации или нахождения юридического лица, а вы не пришли на почту и не получили его, возможность оспаривая потеряна, т.к. у суда имелось основание рассматривать спор и считать вас уведомленным надлежащим образом.
Проблемы, связанные с надлежащим извещением ответчика в гражданском процессе
Очевидно, что ответчик, не осведомленный о самом наличии возбужденного судом дела, полностью лишен возможности реализовать свои процессуальные полномочия.
Если ответчик знает о факте предъявления к нему иска, но не извещен о судебных заседаниях, он, безусловно, может действовать разумно и добросовестно – получить эту информацию в соответствующем суде, однако ГПК РФ прямо не налагает на него такую обязанность (к тому же, такая возможность существует не всегда).
- Правовое регулирование судебных извещений в гражданском процессе настолько противоречиво, что позволяет прийти к двум крайним вариантам толкования, при которых ответчик считается извещенным:
- — когда он получил повестку (телеграмму), что подтвердил подписью в извещении, а в крайнем случае – когда неясно какие организации (или граждане?) сообщили суду о том, что именно им местопребывание ответчика неизвестно и суд обоснованно счел такие сведения достаточными и достоверными;
- или
- — когда почтовый конверт с повесткой, отправленный по указанному в исковом заявлении адресу ответчика, вернулся с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Первый вариант, по видимости, соответствует прямому пониманию целей закона. В случае, если ответчик получил повестку (телеграмму) и суд располагает подписанным им извещением – проблемы отсутствуют. Они начинаются в случае, если ответчик не получает повестки.
Статья 119 ГПК РФ проста – «при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика».
А вот ее практическая реализация близка к невозможности – кто сообщит, что место пребывания ответчика неизвестно: участковый, управляющая домом организация, соседи или случайный прохожие? Неужели обычный гражданин, убывая из своего жилья временно или постоянно, уведомляет об этом и своем новом адресе перечисленных лиц? Тем более, что такая обязанность гражданина ничем не обусловлена.
Верховный суд рассказал, как известить ответчика о процессе
Ответчика и других лиц, которые не знают о деле, надо о нем известить. Как это правильно сделать, напомнил Верховный суд в одном из недавних разбирательств. Там Ирина Филиппенко* подала к Павлу Матвейчику* иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности. Филиппенко утверждала, что купила участок по устной договоренности, но не оформляла по закону. Ответчик в деле не участвовал. А суды оставили иск без удовлетворения. Филиппенко пожаловалась в ВС, а тот нашел в решениях несколько нарушений, в том числе ненадлежащее извещение ответчика.
Выяснилось, что суд уведомил Матвейчика телеграммой по адресу, который значился в исковом заявлении. Телеграмма вернулась с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает». Но этого недостаточно, указал ВС (Определение № 4-КГ20-16). Если место пребывания ответчика неизвестно, надо установить не только, что «адресат не проживает», но и то, что «новое местонахождение ответчика неизвестно» (ч. 4 ст. 116 ГПК, ст. 119 ГПК). Это должны подтвердить жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации, указал Верховный суд. Он не нашел в деле такого извещения и данных, которые бы подтверждали неизвестность местонахождения Матвейчика.
Вот и получилось, что дело рассмотрели без ответчика. Например, не узнали у него, почему он перестал пользоваться земельным участком.
В итоге дело направили на пересмотр. «Нижестоящий суд допустил процессуальное нарушение, – комментирует старший юрист ССП-Консалт Ирина Курильская. – После получения телеграммы ему следовало в порядке ст. 119 ГПК направить запрос в управление миграции ГУ МВД России в соответствующем регионе, чтобы установить новое место проживания ответчика и направить туда извещение». По наблюдениям Курильской, именно органы миграционного учета располагают актуальной информацией о месте жительства или пребывания, а вот жилищно-эксплуатационные органы обычно нет.
Персональные данные в исках: где найти или как без них обойтись
В 2019 году изменилось процессуальное законодательство. Появились кассационные суды общей юрисдикции, правила о судебных представителях и многое другое. В числе прочего в ГПК закрепили, что в исковом заявлении надо указать любой из идентификаторов граждан-ответчиков: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и прочее. Делать это обязательно. Исключение сделано только для граждан-истцов, которые не знают таких данных (ч. 3 п. 1 ст. 131 ГПК).
Позже законодатель решил, что с 28 октября до 30 марта 2020 года исполнять эту обязанность не нужно.
Но сейчас правило действует. А вопрос – откуда брать персональные данные организациям и что делать, если их нет, – остается открытым. Ведь порядок получения необходимой информации до сих пор не прописали.
Предъявление иска при отсутствии адреса ответчика
Единственный досудебный способ, как узнать место жительства ответчика, – письменный запрос в ГУВМ. Еще один вариант – подача заявления в суд вместе с ходатайством об установлении места жительства. Эти процедуры не обязательны. Если адрес ответчика неизвестен, п. 1 ст. 29 ГПК позволяет направлять иск в суд:
- по месту нахождения имущества ответчика, например, находящейся в собственности квартиры;
- по последнему известному адресу регистрации или фактического проживания ответчика.
В иске следует упомянуть этот факт, а актуальность адреса подтвердить выпиской из ЕГРН, почтовыми конвертами с его указанием или другими документами. Есть и иные случаи, позволяющие подавать иски в суды по адресу заявителя. Это споры:
- по восстановлению трудовых прав;
- о возмещении убытков и компенсации вреда;
- по защите прав потребителей;
- алиментные разбирательства.
И все же истец должен указать в заявлении адрес ответчика для уведомления о судебном процессе.
Возглавляет список Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ). Он устанавливает основные права физических лиц и организаций, а также регламентирует нормы поведения в различных сферах.
Далее следует упомянуть о законодательных актах, которые регулируют конкретные области деятельности или даже отдельные аспекты. Перечислить их невозможно, поскольку всё зависит от обстоятельств и причин обращения в суд.
Всё, что касается судебного заседания, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее – ГПК РФ). В частности, этот документ определяет, как оформить и куда подать исковое заявление (в том числе и в случае, если место жительства ответчика неизвестно), какими правами и обязанностями наделены стороны. Им же вводятся такие термины, как «подведомственность» и «подсудность».
Нюансы переноса дела в уголовном, гражданском, административном процессе
Уголовное судопроизводство проходит там, где совершено преступление, независимо от места регистрации лица (ст.32 УПК РФ). Преступление, возникшее на одной территории, а завершенное на другой, рассматривается по месту окончания. Лица, которые участвуют в деле, вправе заявлять просьбы о переносе дела по МЖ в вышестоящий орган (ст. 125 УПК РФ).
Случаи, когда может быть изменена территориальная подсудность по ходатайству( ст. 35 УПК РФ):
- при удовлетворении ходатайства об отводе состава суда;
- если не все участники процесса проживают на территории судопроизводства и все обвиняемые согласны на перенос;
- если есть мотивированные сомнения в беспристрастности и объективности суда;
- при прошении Генпрокурора или его заместителя, если есть угроза безопасности участникам дела или их родственникам.
Прошение может быть подано до начала судебного процесса и рассматривается вышестоящим судом в течение 10 суток (ст. 35 ч. 3 УПК РФ).
Что делать, если отказали?
Суд вправе как удовлетворить ходатайство, так и отклонить. Решение в обоих случаях выносится в виде мотивированного Определения суда.
Если причина отказа была в недостающих документах или в неправильно составленном прошении, то это легко устраняется. Затем заявляется повторное прошение.
Отказ в удовлетворении ходатайства может быть оспорен в вышестоящую инстанцию (гл.16 УПК РФ, ст. 24.4 КоАП РФ, ст. 33 ГПК РФ) с помощью жалобы в частном порядке председателю районного суда и в Квалификационную коллегию судей на действия судьи.
Если суд, рассмотрев дело, вынес Решение (зачастую, заочное), оно может быть обжаловано в связи с нарушенным процессуальном правом на ходатайство вследствие необоснованного отказа о переводе судопроизводства.
Ходатайство является действенным инструментом судопроизводства, используя который, стороны облегчают для себя участие в процессе. Учитывая тенденцию к обвинительным приговорам, ходатайство качественно повышает вовлеченность ответчика в процесс, когда с передачей дела по территориальной подсудности у стороны появляется больший доступ к судопроизводству и правосудию. Свободная форма подачи документа сокращает риски отказа по формальным основаниям, увеличивая шансы на успех.
На видео юрист разбирает актуальный вопрос: как водителю перевести дело по месту жительства?
Предъявление иска при отсутствии адреса ответчика
Единственный досудебный способ, как узнать место жительства ответчика, – письменный запрос в ГУВМ. Еще один вариант – подача заявления в суд вместе с ходатайством об установлении места жительства. Эти процедуры не обязательны. Если адрес ответчика неизвестен, п. 1 ст. 29 ГПК позволяет направлять иск в суд:
- по месту нахождения имущества ответчика, например, находящейся в собственности квартиры;
- по последнему известному адресу регистрации или фактического проживания ответчика.
В иске следует упомянуть этот факт, а актуальность адреса подтвердить выпиской из ЕГРН, почтовыми конвертами с его указанием или другими документами. Есть и иные случаи, позволяющие подавать иски в суды по адресу заявителя. Это споры:
- по восстановлению трудовых прав;
- о возмещении убытков и компенсации вреда;
- по защите прав потребителей;
- алиментные разбирательства.
И все же истец должен указать в заявлении адрес ответчика для уведомления о судебном процессе.
Вызов ответчика в суд
Если истец и ответчик не решили свои проблемы в досудебном порядке и не достигли мирового соглашения, то обе стороны приглашаются в суд в рамках искового производства. Но тут истец – сторона заинтересованная и, соответственно, не склонная затягивать рассмотрение материала.
Ответчик же очень часто бывает даже не знаком с исковыми требованиями. В связи с этим, он обязательно должен быть уведомлен надлежащим образом о необходимости явиться на заседание.
Идеальным является вариант, когда, подав иск, истец письменно уведомит ответчика и отправит ему информацию через почтовое отделение. Одновременно передаются копии всех необходимых для ознакомления документов. Для этого желательно знать адрес проживания ответчика.
Вс разъяснил, что делать, если ответчик неизвестно где — новости право.ру
Конкурсный управляющий фирмы «Ойл медиа» решил взыскать 2,7 млн руб. с Оксаны Кудрявцевой*. По его данным, ей на счет без всяких оснований перевели деньги, указав в назначении платежа «Договор процентного займа». Претензия с требованием объяснить правомерность займа или вернуть деньги не помогла – делом занялся суд.
Практика Процесс на паузе: когда стоит отложить заседание
Первая инстанция отказала заявителю, но в апелляции по делу, удовлетворив исковые требования, приняли новое решение. Но ответчица оспорила результат рассмотрения дела. Оказалось, что Суд первой инстанции направлял ей извещения по адресу, по которому она уже не проживала и не была прописана – причем эти сведения суд запрашивал и получал.
Заявление в полицию об установлении места жительства ответчика
Как нам представилось адвокаты и юристы имеют в своем запасе еще как минимум 2 способа решения проблемы. Сообщать о них публично отказываются (коммерческая тайна видимо).
Территориальное управление Росимущества в Санкт-Петербурге обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Крылову С. Н. об истребовании из его незаконного владения помещения, расположенного по адресу: .
В связи с ненадлежащим уведомлением ответчика рассмотрение дела будет приостановлено, а истцу предложено выяснить действительный адрес.
В этом случае нужно заявить ходатайство о продлении срока оставления иска без движения и прейти ко второму варианту. Согласно российскому Гражданско-процессуальному кодексу все ходатайства должны подаваться в письменной форме.
Вопросы и ответы специалиста
После развода переехала с ребенком к своим родителям. Пока нет регистрации. Могу ли я подать заявление на алименты ?
Ст . 29 П.3 ГПК РФ дает право истцу подавать иск о взыскании алиментов по своему месту жительства . Прописка не требуется .
Что делать, если бывший супруг переехал в другой город и перестал платить алименты?
Обратиться к приставу, сообщить о перемене места жительства плательщика алиментов. Документы будут направлены в другой город для принудительного взыскания.
Где живет бывший супруг неизвестно. Могу ли я взыскать с него алименты?
Согласно ст.29 п.1 ГПК РФ если неизвестно место нахождения ответчика, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по его последнему месту жительства . Истец также может подать иск по месту своего проживания и это гораздо удобнее.
Как подать на алименты, если не знаешь где живет и работает отец ребенка?
В данной ситуации используется стандартный порядок подачи искового заявления, в случае отсутствия сведений об актуальном месте жительства ответчика используется правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца).После получения исполнительного листа о взыскании алиментов у истца возникают правовые основания в соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 65 закона “Об исполнительном производстве”. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества, что повлечет целый ряд некомфортных для недобросовестного родителя последствий.
Что делать если ответчик не является в суд по уважительным причинам
Если ответчик заранее знает о возникновении уважительных причин, препятствующих явке на заседание, он должен уведомить суд. Для этого можно направить письменное заявление с просьбой отложить слушания, либо рассмотреть дело без личного участия. Также можно выдать доверенность через нотариуса, которой уполномочить другое лицо на представительство интересов.
Уважительными причинами, на которые вправе ссылаться ответчик, могут являться:
- заболевание, препятствующее явке в суд (должно подтверждаться справками медучреждения, копией листа нетрудоспособности);
- служебная поездка или командировка (подтверждается командировочным удостоверением, приказом или справкой работодателя);
- длительное нахождение за пределами страны, если их пода в этот период;
- иные обстоятельства, если суд признает их уважительными.
Если в ходатайстве содержится просьба об отложении слушании по уважительным причинам, суд обязан это сделать. Новая дата заседаний, определенная судом, будет указана в определении, повестке или извещении. Даже если уважительные обстоятельства возникают неоднократно, суд будет обязан каждый раз откладывать рассмотрение дела.
Если подано ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика, суд вправе его удовлетворить, либо признать явку обязательной. При рассмотрении ходатайства обязательно спрашивает мнение истца, так как ряд спорных вопросов можно прояснить только при личном взаимодействии в ходе заседания.
Может ли истец повлиять на сроки рассмотрения дела, если ответчик каждый раз находит уважительные и объективные причины для неявки в суд? При первом таком факте суд наверняка перенесет разбирательство. Однако при повторных ходатайствах истец может настаивать, что явка ответчика не обязательна для вынесения объективного решения. Это будет оправдано, если все важные документы и доказательства уже представлены обеими сторонами.
Иск, к которому не приложены соответствующие документы, не будет рассматриваться судом. Прежде чем браться за составление иска, соберите следующие бумаги:
- квитанцию об оплате государственной пошлины (её размер и реквизиты платежа можно узнать, позвонив в суд);
- любые бумаги, которые доказывают обоснованность ваших требований и претензий (например, договоры, накладные, чеки, официальные отказы и т.п.);
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юр. лица или ИП;
- документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления (например, приказ о назначении генерального или доверенность на представителя);
- копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
- бумаги, подтверждающие соблюдение вами досудебного порядка, если таковой предусмотрен законом или договором (например, копии отправленных вами претензий, письменные ответы оппонента);
- проект договора, если вы требуете от ответчика заключить договор.