Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность сторон трудового договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности установлен Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ».
Определяем все случаи материальной ответственности
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности
Так, в соответствии с ч.6 ст.
15 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
Такой порядок установлен ст.232, 233, 238, 241, 242, 247 и 248 Трудового кодекса РФ.
На основании названных правовых норм сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Вина сотрудника в причинении ущерба должна быть установлена в ходе проведения служебной проверки (служебного расследования).
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба, для чего к проведению служебной проверки (служебного расследования) необходимо привлекать специалиста финансового подразделения.
Так, в соответствии с требованиями ст.247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (Упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с требованиями ст.242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
На основании положений п.3 ч.1 ст.243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.
В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.
Как работодателю взыскать ущерб с работника?
О том, что действия работника, с которым был заключен договор о материальной ответственности, привели к ущербу, работодатель может узнать из внутренних или внешних источников. Это может быть акт аудиторской или налоговой проверки, жалобы клиентов, результаты ревизии, дела о привлечении работника к административной ответственности (например, от ГИБДД).
Прежде чем принимать решение о возмещении ущерба конкретным работником работодатель обязан провести проверку, чтобы установить размер ущерба и причины его возникновения. Для выявления недостающего или поврежденного имущества проводится инвентаризация. В обязательном порядке от материально ответственного работника должно быть получено письменное объяснение. Если работник отказывается его давать, об этом составляется соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ).
Взыскать ущерб с работника можно в добровольном или судебном порядке. Если сумма ущерба не превышает одного среднемесячного заработка работника, то в течение месяца работодатель может взыскать ее своим распоряжением. Если эта сумма больше, при этом работник подтверждает факт своей вины и не оспаривает размер ущерба, то он должен написать расписку с обязательством погасить ущерб в определенные сроки. Стороны конфликта могут договориться о том, что работник возвращает работодателю равноценное имущество взамен утраченного или за свой счет ремонтирует поврежденное имущество.
Работодателю придется обратиться в суд, если:
- истек месячный срок с момента определения размера ущерба, не превышающего среднемесячный заработок, а работодатель не распорядился о его взыскании;
- работник не желает возмещать причиненный им ущерб добровольно;
- работник дал расписку о добровольном возмещении ущерба из его зарплаты, а после этого уволился.
Работодатель может обратиться в суд с иском о возмещении работником материального ущерба только в течение одного года со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ). На такие споры не распространяется обычный срок исковой давности в три года.
После того, как судом был выдан исполнительный лист, работодатель имеет право удерживать сумму ущерба из зарплаты работника. При этом действует следующее ограничение – общий размер удержаний с зарплаты работника (например, работник платит алименты) не может быть больше 50% его доходов.
В чем заключается материальная ответственность работника за порчу имущества работодателя
Здесь всё просто — ответственность сотрудника заключается в том, что он должен в обязательном порядке возместить нанесенный ущерб (если его можно посчитать). Владелец при этом не может требовать у человека возместить упущенную выгоду, а на размер ущерба не начисляются проценты. Теперь о том, что можно отнести к ущербу:
- Обнаруженная недостача
- Порча имущества
- Вынужденные расходы на ремонт испорченного имущества
- Издержки из-за отсутствия сотрудника на рабочем месте
- Сумма возможного штрафа, который из-за халатности сотрудника вынужден платить работодатель
- Также возможен ущерб сотрудника третьим лицам, которым владелец теперь должен платить компенсацию. Но только при условии, что его вина доказана и что он не будет вынужден возмещать владельцу «сверх-компенсации».
Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.
В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.
На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.
В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.
Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.
Приложение
Условия для материальной ответственности
Чтобы привлечь сотрудника к материальному возмещению вреда, важно доказать несколько обстоятельств:
- наличие прямого действенного ущерба;
- противоправный характер действий работника — когда сотрудник выполняет свои обязанности некачественно и безответственно, что приводит к ущербу;
- наличие вины работника — когда специальные или неосторожные действия сотрудника приводят к ущербу;
- прямая связь между поступками сотрудника и ущербом.
Взыскание компенсации через суд
Подать на работника в суд можно в течение года после того, как руководство узнает об испорченном имуществе. Для этого потребуются все материалы, доказывающие его вину.
Если начальство не сможет доказать вину работника, не установит размер взыскания и причину происшествия, в его требовании откажут.
Материальная ответственность: условия привлечения
Прежде всего необходимо доказать вину конкретного сотрудника и размер причиненных им убытков (ст. 233 ТК РФ). Должны соблюдаться условия и порядок привлечения к материальной ответственности. Наказание грозит в случаях, если:
- работодателю причинен прямой действительный ущерб;
- доказано наличие вины работника (умышленной или по неосторожности);
- было совершено правонарушение — действия (или бездействие), нарушающие нормы законодательства;
- доказана причинная связь между поведением подчиненного и возникших у работодателя прямых действительных потерь.
Кроме того, при оценке действий сотрудника необходимо учесть случаи, снимающие с него материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ). К ним относятся:
- непреодолимая сила (наводнение, ураган и т. д.);
- нормальный хозяйственный риск (или износ);
- крайняя необходимость или необходимая оборона;
- работодателем не обеспечены необходимые условия для сохранности вверенных работнику ценностей.
Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:
противоправность поведения работника — поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. К противоправному поведению относятся не только преступления или административные правонарушения, но и дисциплинарные проступки, а именно нарушения работниками своих трудовых обязанностей;
наличие прямого действительного ущерба, по которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется в порядке, установленном ст. 246 ТК РФ;
причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом. Причинная связь есть непосредственная необходимая (а не случайная) связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Для определения наличия причинной связи необходимо установить с достаточной степенью достоверности то, что именно действия субъекта могли повлечь и повлекли причинение ущерба. При отсутствии причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями говорить об обоснованности привлечения субъекта к материальной ответственности недопустимо;
вина в причинении ущерба — психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).
Об ограниченной материальной ответственности работника
Ограниченная ответственность—это наиболее распространенный ее вид: в этом случае работники возмещают нанесенный ущерб лишь в определенной части от всей суммы ущерба (неполный размер убытков). В ст. 241 ТК РФ говорится о том, что работник может нести ответственность лишь в пределах своего среднемесячного заработка — это и называется ограниченной материальной ответственностью работника.
При этом работодатель вправе самостоятельно (без обращения в суд) наложить на сотрудника материальное взыскание. С другой стороны, и работник наделен правом отказа от добровольного погашения задолженности перед работодателем — тогда спорная ситуация рассматривается в судебном порядке.
Индивидуальный предприниматель Р. обратился в суд с иском к продавцу его магазина В. Предприниматель просит взыскать с нее ущерб в размере 93 400 рублей, который был выявлен после проведения ревизии. С В. был заключен договор о полной МО. Именно на этом основании истец просит взыскать недостачу с ответчицы.
Городским судом города П. в этом предпринимателю было отказано. Суд аргументировал свое решение тем, что ревизия была проведена с нарушениями, а ущерб был причинен вследствие того, что продавец В. на данную сумму давала товары в долг жителям, причем с разрешения самого Р., а данный факт был доказан.
На данном примере видно, что не всегда суд принимает сторону работодателя, даже в случае, когда договор о полной МО был заключен. Учитываются и обстоятельства, при которых ущерб возник.
Ответственность по перечню
Чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности за недостачу вверенных ему ценностей, нужно, чтобы по трудовому договору он замещал должность, допускающую возложение на него полной материальной ответственности за причиненный полный действительный ущерб. Этот перечень должностей и профессий утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (далее — Перечень).
Работник может нести полную материальную ответственность и на основании разового документа, например, накладной. Надо сказать, что по разовым документам обычно несут полную материальную ответственность те работники, чья должность или выполняемая работа не входит в Перечень.
Отдельный договор необходим
Несмотря на то, что понятие материальной ответственности рассматривается в рамках трудового права, договора о полной материальной ответственности работников должны быть заключены с ними отдельно от трудовых договоров. Если работодатель просто включит обязанность по несению полной материальной ответственности в текст трудового договора работника, то это положение действовать не будет. Ведь наличие соответствующего письменного договора является одним из главных условий для наложения материальной ответственности. При этом работник должен достичь 18 лет и обслуживать или использовать непосредственно денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 245 ТК РФ).
Но в трудовом договоре должна содержаться оговорка о том, что работник выполняет работу в соответствии с Перечнем и несет полную материальную ответственность, о чем нужно заключить соответствующий договор.
Особенно важно до заключения договора о полной материальной ответственности провести инвентаризацию, чтобы выяснить, за какие ценности будет отвечать работник или бригада. Инвентаризацию также необходимо проводить в связи с отпусками материально ответственных работников, больничными и увольнении.
Для того, чтобы начать взыскание ущерба с работника или коллектива работников, работодатель должен соблюсти определенную последовательность своих действий.
|
Шаг 1 |
Провести инвентаризацию имущества в организации, выявить утраченное или поврежденное имущество |
||
|
Шаг 2 |
Назначить служебное расследование |
Создать комиссию по служебному расследованию |
Установить причины утраты или повреждения имущества |
|
Шаг 3 |
Истребовать с материально-ответственного лица письменные объяснения причин возникновения ущерба |
Если материальное лицо отказывается давать письменные объяснения, составить об этом акт (ст. 247 ТК РФ) |
|
|
Шаг 4 |
Определить размер ущерба (исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа) (ст. 246 ТК РФ) |
||
|
Шаг 5 |
Если ущерб причинен несколькими работниками, определить степень вины, вид предел ответственности для каждого из них индивидуально |