Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты медикам, заболевшим COVID-19». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник заразился covid-19 во время исполнения служебных обязанностей. Ему нужны только два документа: паспорт и полис по медицинскому страхованию. С ними он обращается за медицинской помощью. Справку о болезни уже выдаст медицинское учреждение, а документ о том, что медик работал с больными, выдаст его работодатель. Комиссия, созданная по месту трудоустройства медика, должна сама передать все документы в Фонд соцстрахования. Комиссия собирается на рабочем месте заболевшего, она состоит из начальника и ещё двух человек.
Что делать, если деньги не выплатили
Бывают такие случаи, когда медицинский работник заболевает covid-19 и обращается за выплатой, но ему компенсацию не назначают. Это аргументирует тем, что он заразился не в рабочих условиях, а в свободное от работы время. Если сотрудник уверен в том, что он работал в опасных условиях, что привело к болезни, он может обжаловать это решение, подав жалобу в прокуратуру. Также возможно пожаловаться в суд или Росздравнадзор.
Если самостоятельно не получается решить этот вопрос, нужно привлекать профсоюзы, у которых есть хорошие юристы, и которые могут оказать помощь и поддержку. Действенным способом является нахождение медработников, попавших в подобную ситуация, которым также не были сделаны выплаты, и составление вместе с ними коллективного иска, коллективной жалобы. Обращение это будет более действенным и вызовет резонанс у контролирующих органов.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Ожидать ли повышение зарплаты медикам 2023 году
Да, ожидать. Согласно заявлению вице-премьера Татьяны Голиковой с 1 января 2023 года врачи, средний и младший медперсонал будут получать ежемесячную надбавку к зарплате в диапазоне от 4 тыс. рублей до 18,5 тысяч рублей.
Кто и какую получит надбавку:
- врачи центральных и районных больниц будут получать надбавку в 18,5 тыс. руб. в месяц;
- врачи первичного звена — 14,5 тыс. руб.
- врачи скорой медпомощи — 11,5 тыс. руб.
- cредний медперсонал центральных и районных больниц ежемесячно будет получать доплату в размере 8 тыс. рублей;
- средний медперсонал первичного звена — 6,5 тыс. руб.;
- фельдшеры и медсестры скорой медицинской помощи — 7 тыс. руб.;
- фельдшеры скорой медпомощи, принимающие вызовы, — 5 тыс. руб. в месяц;
- младший медперсонал — 4 тыс. рублей.
Реальное повышение зарплат в 2023 году зависит от двух факторов: от увеличения размера МРОТ и уровня индексации зарплат бюджетников. Как известно, пилотный проект по оплате труда медицинских работников перенесен на 2025 год.
Далее рассказали, какой будет заработная плата медицинских работников в 2023 году с учетом индексации и нового МРОТ.
Повысят ли зарплату медикам по новой системе оплаты труда
Срок внедрения новой системы оплаты труда медиков отложен до 2025 года.
Напомним, что изначально пилотный проект должен был стартовать в 8 субъектах РФ с 2023 года, но по ряду причин эксперимент перенесли.
Новую схему расчета зарплат медиков разработали с целью устранения разрыва между зарплатами медиков одной должности и квалификации в разных регионах.
Модель основана на трех параметрах, из которых будет складываться должностной оклад специалиста:
- расчетная величина (база);
- коэффициент сложности выполняемой по должности работы;
- региональный коэффициент экономической дифференциации.
Коэффициент сложности зависит от должности медработника.
Коэффициент региональной экономической дифференциации будут устанавливать, исходя из статистических данных по медианным зарплатам в каждом регионе.
В совместном проекте документа Минздрав и Минтруд определили 16 видов стимулирующих выплат и 8 – компенсационных. Кроме того, ведомства указали:
- Единый перечень выплат компенсационного характера, условия их реализации и размеры;
- Методику расчета региональных коэффициентов.
Цель этих перечней – внедрение единых перечней выплат, а не их размеры. Регионы не смогут уменьшать выплаты по сравнению с установленными, но смогут устанавливать более высокие их значения за счет собственных бюджетов.
Когда прибавят зарплату медикам наставникам? В новой системе запланированы надбавки за наставничество – размеры выплат обсуждаются.
Также останутся актуальными выплаты по родовым сертификатам, за выявление злокачественных опухолей, за работу в домах ребенка.
Что медики могли получить в пандемию
Первые «ковидные» выплаты были установлены распоряжением Путина в апреле 2020 года: согласно документу медикам, работающим с больными коронавирусом, были установлены ежемесячные стимулирующие выплаты. Для врачей — 80 тыс. руб., среднего персонала — 50 тыс. руб., врачам скорой помощи — 50 тыс. руб. и т.д.
В мае 2020 года врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, которые работали с пациентами с подтвержденным коронавирусом или подозрением на него, новым указом президента гарантировались дополнительные страховые гарантии в качестве единовременной выплаты.
Так, в случае смерти медработника из-за заражения COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей его родственникам и подопечным полагалось 2,8 млн руб. Если здоровью медработника был причинен вред, выплата составляла чуть более 68 тыс. руб., а в случае утраты трудоспособности — инвалиду I группы более 2,2 млн руб.
В 2020 году Фонд социального страхования (ФСС) выплатил заразившимся COVID-19 медикам 6,8 млрд руб., в 2021 году на эти же средства ФСС направил уже 265 млрд руб.
С 1 ноября 2020 года медики, работающие с коронавирусом, также стали получать отдельные «специальные социальные выплаты», которые устанавливались правительством, и их получение медработниками гарантировалось до конца 2021 года. В рамках этой меры соцподдержки врачи, оказывающие скорую помощь, могли получить 2,4 тыс. руб., врачи ковидных стационаров — 3,9 тыс. руб., младший медперсонал, обеспечивающий оказание первичной амбулаторной помощи, — 600 руб. и т.д.
Исходя из данных Казначейства в 2021 году на специальные выплаты медикам из бюджета было потрачено 216 млрд руб. Они также были продлены правительством на текущий 2022 год с выделением 128,5 млрд руб.
Траты федерального бюджета в 2021 году на антиковидные меры министр финансов Антон Силуанов оценил в 850 млрд руб. По его словам, в первую очередь средства идут на подготовку первичного звена, больниц, на поддержку медиков и на бесплатные лекарства.
Профсоюз медработников «Действие» в своем отчете за 2021 год обращал внимание, что такие социальные выплаты не дошли до широкого круга немедицинского персонала, который при этом контактировал с пациентами с коронавирусом. Кроме того, руководители медорганизаций зачастую игнорировали, что выплаты были предусмотрены не только за лечение, но и за диагностирование ковида.
Выплаты по больничному не менее МРОТ
С 1 апреля и до конца 2020 года действуют новые правила оплаты листков временной нетрудоспособности. Если при исчислении больничного его размер за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, сумму увеличат до размера МРОТ – 12 130 рублей. Таким образом, эта сумма является минимальной базой для расчета суммы больничного. При этом, если в районе или местности применяются районные коэффициенты к зарплате, то размер МРОТ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности должен определяться с их учетом.
С 20 марта по 1 июля в России действует новый порядок оформления листков временной нетрудоспособности, который был введен для граждан, обязанных соблюдать двухнедельный режим изоляции. Они могут оформить «карантинные больничные» через портал госуслуг.
На период нерабочих дней, действующих в РФ, оформить больничный дистанционно также могли работающие граждане от 65 лет, которые соблюдали режим самоизоляции, не переходили на дистанционную работу и не находились в отпуске. Лист оформлялся с 6 апреля дважды сроком по две недели, граждане сразу получали оплату больничного, не дожидаясь его закрытия. После завершения периода нерабочих дней, с 12 мая, решение о возможности выдать таким сотрудникам больничные принимают их работодатели.
Максимальное пособие по безработице
До конца 2020 года максимальный размер пособия по безработице повышен до размера МРОТ – 12 130 рублей в месяц. Получить такую сумму в течение апреля–июня 2020 года смогут, в том числе, граждане, уволенные с 1 марта 2020 года (кроме уволенных за виновные действия). Она будет выплачиваться независимо от среднего заработка на последнем месте работы (обычно размер пособия зависит от стажа работы, причины увольнения и зарплаты). Также к пособию может устанавливаться региональная доплата, например, в Москве она составляет 7 370 рублей. Доходы безработных не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода при назначении иных мер социальной поддержки.
С 8 апреля и до конца 2020 года действует упрощенный порядок подачи заявлений на пособие по безработице и регистрации в центре занятости. Заявление можно подать на сайте «Работа России» или через портал госуслуг.
Выплаты семьям с низким доходом на детей с трех до семи лет
11 мая Владимир Путин объявил, что нуждающиеся семьи смогут оформить причитающиеся им выплаты на детей с трех до семи лет на месяц раньше: не с 1 июля, как было запланировано, а с 1 июня. Такое пособие положено семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону. Сумма ежемесячной выплаты составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей в месяц – в среднем это 5,5 тысячи рублей.
Такие выплаты начисляются с начала 2020 года. Подав заявление в июне, семья разово получит деньги за первое полугодие года (в среднем 33 тысячи рублей на одного ребенка), а в дальнейшем будет получать регулярные выплаты ежемесячно. Подать заявление можно через портал госуслуг, а также обратившись в МФЦ или органы соцзащиты населения (по предварительной записи).
Для медицинских работников, непосредственно работающих с инфицированными больными, введено 2 вида дополнительных выплат:
- стимулирующие надбавки к зарплате. В 2020 году — ежемесячные, в текущем — ежесменные;
- страховые — государство выплачивает переболевшим COVID-19 медицинским работникам единовременные пособия и семьям, при наступлении летального исхода в результате заражения коронавирусом.
📄 Михаил Мурашко сообщил о готовности документа о выплатах медикам, о которых объявил президент
Документ о выплатах медикам, о которых накануне объявил президент, уже подготовлен.
Об этом журналистам сегодня сообщил министр здравоохранения Михаил Мурашко. Помимо зарплаты и других премий, работники сферы будут получать от четырех до 18,5 тысяч рублей.
Сумма зависит от должности, обязанностей. К примеру, врачам будут дополнительно платить от 11,5 до 18,5 тысяч рублей в месяц.
Среднему медперсоналу — от 6,5 до восьми тысяч 4 тысяч.
💬 «Президентом были озвучены дополнительные выплаты медицинскому персоналу первичного звена и центральных районных больниц.
Сегодня идет модернизация этих медицинских организаций, как поликлинических отделений, так и центральных районных больниц в городах численностью до 50 тысяч человек.
Мы подготовили сегодня проекты документов, планируем их принять в конце этого года или начале следующего, но все выплаты будут осуществляться с 1 января 2023 года».
Регионы могут устанавливать свои дополнительные социальные выплаты врачам и другим медикам, которые помогают бороться с коронавирусной инфекцией, а также поддерживать их другим образом.
Так, в Москве с 13 апреля 2020 года для медицинских работников действует бесплатная парковка. Для этого больницы и поликлиники подают списки с именами своих сотрудников в Департамент здравоохранения города Москвы.
Помимо льгот и выплат, которые положены врачам, занимающимся диагностикой и лечением коронавирусной инфекции, в стране есть различные программы поддержки всех врачей. Так с 1 июня 2020 года работники медицинских организаций государственной системы здравоохранения могут принять участие в программе льготного автокредитования. Максимальная стоимость машины, на которую можно оформить льготный кредит, составляет 1,5 млн рублей, сообщается на сайте Минпромторга РФ.
Параллельная реальность, введенная новым Указом Президента РФ
Напомним, что в соответствии со ст. 184 ТК РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту также – Закон № 125-ФЗ), медицинские работники, как и другие категории работников в России, застрахованы в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в рамках контекста) подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, …, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Таким образом, круг сотрудников медицинских и иных организаций как государственных / муниципальных, так и частных, потенциально имеющих возможность претендовать на те или иные виды страхового обеспечения, предусмотренного Законом № 125-ФЗ, практически не ограничен. Это то, что в целом касается базового правового регулирования страхового обеспечения, действовавшего до 06.05.2020 г. и продолжающего действовать ныне. Более подробно об этом читайте в статье: «Страхование медицинских работников от несчастных случаев и профзаболеваний: общие положения».
Теперь о некоей новой «параллельной реальности», введенной Указом Президента.
Сам факт того, что федеральный закон, как источник права высшей юридической силы в системе иерархии источников права РФ, хотя и временно (о чем свидетельствует текст преамбулы Указа), но «подменен» Указом Президента, являющимся подзаконным нормативно-правовом актом, и, соответственно, источником права меньшей юридической силы, свидетельствует об экстраординарности ситуации. Действительно, громоздкость и растянутость законотворческого процесса во времени не позволяет в сложившихся, практически повседневно меняющихся условиях, своевременно реагировать на вызовы ситуации, а имеющееся базовое законодательство, регулирующее вопросы социального страхования, по сути, признано не достаточным. Тем не менее, текст Указа, являясь по объему относительно небольшим, содержит, по крайней мере, две бланкетные нормативные формулировки (см.: п.п. б п. 2, п. 6), свидетельствующие об изначально заложенных нормотворческим органом перспективах нормативного углубления и расширения закрепляемых им правоположений. Более того, Указ был подписан и вступил в силу 06.05.2020 г., а уже 11.05.2020 г. Президент РФ В. В. Путин в своем телевизионном обращении к гражданам России дал поручение рабочей группе Совета по стратегическому планированию и национальным проектам совместно с Общероссийским народным фронтом рассмотреть ход реализации положений Указа и представить исчерпывающий доклад об этом, — что также косвенно свидетельствует о наличии в свете имеющихся обстоятельств некоего правового вакуума, обусловленного тотальным дефицитом времени и информации, в том числе, научной и медицинской, относительно особенностей, закономерностей развития и последствий этого нового для всех явления: новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, в правовом регулировании обсуждаемого вопроса в рамках существующих обстоятельств изначально заложена необходимость дальнейшей конкретизации первоначально заданных нормативных параметров. Соответственно, по состоянию на текущий момент в рамках данного цикла статей мы имеем возможность анализа и выдвижения лишь отдельных гипотетических правовых версий и предложений относительно углубления правового регулирования правоотношений, являющихся предметом обсуждаемой тематики, и не можем делать сколь-нибудь категоричные окончательные выводы.
Итак, круг сотрудников медицинских организаций, как и круг потенциальных выгодоприобретателей – членов семьи застрахованного, определенный, определенные положениями Указа, существенно уже предусмотренных нормами Закона № 125-ФЗ.В то же время п. 5 Указа предусмотрено, что единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Законом № 125-ФЗ выплат.
Из системного анализа приведенных правовых норм также закономерно напрашивается формально-юридический вывод о том, что обсуждаемые в рамках настоящего цикла статей дополнительные страховые гарантии в равной степени касаются как сотрудников государственных и муниципальных (словом, бюджетных) медицинских организаций, так и частных медицинских структур. Однако, всегда существуют определенные «но»… Толкование законодательных актов, помимо анализа «буквы закона», предполагает также анализ его «духа», обусловленного теми целями и задачами, которые закладывались нормотворческим органом при его создании. В данном случае можно предполагать, что приоритетом в установлении дополнительных гарантий, с точки зрения нормотворцев, пользовались категории медицинских работников бюджетных медицинских организаций, в первую очередь, инфекционных (и перепрофилированных под выполнение их функций) подразделений стационаров, принимающих на себя в условиях пандемии основной удар. Тем не менее, представляется, что при одновременном наличии ряда обстоятельств, сотрудники (члены их семей) частных медицинских структур также могут претендовать на подобные гарантии (об этом подробнее поговорим ниже).