Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать в суд на Пенсионный фонд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Споры с Пенсионным фондом одни из самых сложных, хотя многие будущие пенсионеры полагают, что правда на их стороне и отказ ПФР можно обжаловать всего лишь скачав образец иска в интернете. Нужно подать иск — а там суд разберется. Но в действительности все проходит иначе. Как?
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Досрочная пенсия — как оспорить отказ ПФР
Суд заранее готов вам отказать в иске и принять доводы представителя ПФР — нет, не потому что ему тот представитель больше нравится, просто ПФР — это государство, а государство априори право.
Не нужно спешить идти в суд и вообще подавать в ПФР заявление о назначении пенсии. Вначале необходимо проверить все свои документы, подтверждающие льготный стаж, заказать выписку по лицевому счету застрахованного лица и убедиться — все ли там верно? Все периоды работы, даты отражены? Страховые взносы уплачивались?
Проверить записи в трудовой книжке на предмет соответствия наименования должности списку лиц, имеющих право на назначение льготной пенсии.
Если какие то данные в трудовой книжке неверны — исправить их может ваш работодатель, в том числе и за прошлых работодателей. Кадровик должен знать как это делается (ничего сложного).
Если все в порядке — подавать заявление в ПФР и ждать решения. Если Пенсионный фонд запрашивает дополнительные справки — все подавать через канцелярию под входящий номер. Иначе потом будет невозможно доказать, что документ отдавался.
При вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии не нужно обращаться к юристу, которого порекомендует вам работник ПФР. А такое бывает очень часто — вас могут убедить, что судебное решение это формальность, просто не хватает справки и Юрист вам поможет. Не поможет.
Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Инстанция | Поводы |
Руководитель территориального отдела | Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание. |
Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту) | Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников. |
Руководство ПФР в г. Москве | Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии. |
Администрация Президента | В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда. |
Прокуратура | Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ. |
Суд | Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным. |
Обязанности Пенсионного фонда и нормативная база
Законодательную платформу деятельности фонда образуют такие документы:
- Конституция РФ;
- ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- ФЗ № 56-ФЗ от 30.04.2008 «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
- ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;
- ФЗ № 424-ФЗ от 28.12.2013 «О накопительной пенсии»;
- ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
- ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Подать онлайн-заявление в личном кабинете ПФР можно через представителя
На рынке сегодня работают 38 негосударственных пенсионных фондов, вошедших в систему гарантирования прав застрахованных лиц. Их список размещён на сайте ЦБ.
Персональные данные подгрузятся из профиля пользователя портала госуслуг, останется выбрать только способ получения ответа. Ваша жалоба будет рассмотрена в срок до 15 рабочих дней.
По итогам переходной кампании 2021 года 99,2 % одобренных заявлений принесли потери своим владельцам. Результаты перевода этого года можно будет узнать в апреле.
Укажите ведомство. Заполните информацию о ведомстве, на которое вы жалуетесь. Можно сделать это с помощью карты,введя адрес в поисковой строке.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Бюрократические процессы в России требуют большого количества времени и сил у тех, кто хочет получить государственные услуги. Это связано не только с большим перечнем документов, которые должны быть поданы в инстанции, но и крупными очередями граждан. Для разгрузки гос. служащих и повышения удобства россиян был запущен интернет-портал государственных услуг, на котором большинство вопросов можно решить в онлайн-режиме, в том числе и с перерасчетом задолженности по ЖКУ.
Сайт предусматривает создание личного кабинета гражданина, куда тот загружает свои личные документы и подтверждает личность, после чего в нем формируются заявления и жалобы. В рамках Госуслуг представлены практически все государственные инстанции, которые предоставляют даже такие возможности, как получение водительских прав, запись к врачу и изготовление справок разного рода. Неправильный алгоритм подачи заявок практически невозможен, ведь человек действует по заданному сайтом процессу.
В итоге граждане России могут воспользоваться личным кабинетом из любой точки страны и избавляются от необходимости ехать в соответствующие инстанции. Максимальное количество услуг доступно при подтверждении своей учетной записи путем получения кода подтверждения на почтовый адрес, либо использования электронной цифровой подписи.
За некоторые услуги придется заплатить, если это предусмотрено законодательством, это тоже можно провести в онлайн-режиме с помощью банковской карточки.
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Какие вопросы можно решить по горячей линии?
Горячая линия ПФР для физических лиц работает круглосуточно, поэтому связаться с консультантом можно в любое удобное время и получить ответы практически на все интересующие вопросы. Консультанты любезно представят информацию по таким общим вопросам:
- Для чего нужен СНИЛС, как его получить, и где можно посмотреть его уникальный номер?
- На сколько будет проиндексирована страховая пенсия в текущем году?
- Что такое материнский капитал? Кто может быть его получателем? Какие документы необходимо предоставить для получения сертификата? На что можно использовать выделенные государством средства?
- Как протекает пенсионная реформа и что будет с обязательными страховыми выплатами в ближайшем будущем?
- Можно ли проконсультироваться со специалистом непосредственно по вопросам оформления пенсии? Можно ли оформить все документы дистанционно? Как записаться в электронную очередь, чтобы прийти к нужному консультанту строго по выделенному времени?
- Какой пакет документов нужно подготовить для получения определенного социального отчисления?
- Как создать и пользоваться в дальнейшем «личным кабинетом»? Как быть, если нет учетной записи в ГосУслугах?
- Возможен ли перевод накопленных государственных пенсионных средств в негосударственный ПФ? Возможен ли такой перевод, без согласия собственника этих накоплений.
- Где найти информацию об обслуживающем ПФ, находящемся в регионе проживания гражданина? Как связаться с нужным отделением ПФ?
- Как разобраться в работе официального сайта ПФ?
- Почему произошла задержка по выплате пенсии?
- Как можно увеличить размер пенсии?
- Какую надбавку пенсионер получит, если продолжит работать официально?
Помимо вопросов, граждане могут выразить благодарность, или наоборот, оставить жалобу на работу конкретного подразделения ПФ в целом или отдельного специалиста.
Результат рассмотрения жалобы
После того, как жалоба рассмотрена вышестоящими органами, должен быть направлен ответ в котором в обязательном порядке указывается:
- название территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, место, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника, принявшего решение;
- Номер, дата, а так же место принятия заключения, охватывая сведения о должностном лице действия или бездействия которого обжалуются;
- Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу;
- 4.По каким причинам и правилам было принято решение;
- Текст самого решения, то есть чего смог добиться гражданин, подавая жалобу.
Если жалоба призвана недействительной, не правомерной, а так же не законной, то это указывается в ответе и законодательно обосновывается.
Кроме того, в ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения, способы и сроки.
Пенсионный фонд имеет полное право отказать в удовлетворении жалобы в некоторых случаях. К ним относятся:
- Если есть решение суда по данной жалобе, которое вступило в силу;
- Если жалоба подана человеком, который не имел право этого делать, например, доверенным лицом, без нотариально заверенной доверенности;
- Если решение по данной жалобе уже было принято ранее.
В этих случаях сотрудники ПФ РФ в обязательном порядке оповещают гражданина о невозможности принятия решения.
Но существую случаи, когда ответ ПФ РФ может даже не направлять. К ним относятся:
- Если в тексте жалобы присутствуют нецензурные, ругательные слова, угрозы;
- Если контактные данные, предоставленные гражданином не достоверные;
- Если нет возможности прочитать контактные данные, например, если написано не разборчиво или размыто.
Когда стоит обращаться в прокуратуру
В более серьезных случаях нарушения прав гражданин имеет право обратиться в прокуратуру. Сотрудники надзорной организации на основании обращения проведут проверку. Если в результате выяснится, что права действительно нарушены, сотрудники прокуратуры могут сами обратиться в суд от имени гражданина.
В прокуратуру можно обратиться письменно или явиться лично и подробно рассказать об имевшем место нарушении прав. В качестве подтверждения своих слов необходимо иметь документы, свидетельствующие о нарушении.
Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.
Не стоит обращаться в прокуратуру, если:
- Вам нахамили.
- Вы долго сидели в очереди.
- В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
- Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).
Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:
- Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
- Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
- Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
- Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
- Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
- Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
- Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
- Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.
Образец искового заявления в Пенсионный Фонд
Пособие назначается при соблюдении следующих условий:
- Достижение определенного возраста заявителем. На данный момент для женщин этот возраст составляет 55 лет, а для мужчин — 60 лет. Но к январю 2019 году будет проведено плановое увеличение возраста до 60 лет женщинам и до 65 лет мужчинам, соответственно (добавляется 6 месяцев каждый год; соответственно, возраст, указанный в плановом увеличении, будет достигнут к 2025 году). Специалисты в определенных профессиях могут уйти на пенсию досрочно. Перечень этих служащих находится на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ.
- Страховой стаж не менее 15 лет (сейчас он равен 9 годам, но каждый год планово увеличивается на еще один).
- ИПК — 13,9 баллов (к 2025 году эту цифру увеличат до 30 баллов, каждый год количество наращивается на 2,4 балла).
С образцом заявления в Пенсионный Фонд по назначению пенсии по старости можно ознакомиться на самом сайте ПФ РФ.
Если гражданин получил отказ в назначении пенсии, он имеет право оспорить данное решение, направив иск в суд по месту жительства. Подача искового заявления обойдется истцу в 200 рублей госпошлины.
Как подать жалобу в прокуратуру
Для начала необходимо определиться, является ли ваша причина достаточно веской. Так, жалобы на хамство сотрудников, непрофессионализм на рабочем месте, а также ошибки в документах лучше направлять в сам ПФР – начальнику подразделения. Так будет больше шансов того, что проблему устранят в тот же день или в ближайшее время. Регуляция на уровне местного управления – один из самых действенных способов, если речь не идет о неправильных начислениях пенсии.
Все же серьезные правонарушения следует направлять в прокуратуру, поскольку именно она занимается защитой ваших прав, как гражданина Российской Федерации. Вышли вы на пенсию или нет, вы являетесь гражданином, и подавать жалобы имеете полное право, как и получать те пенсионные начисления, которые справедливо и законно являются вашими.
Действия до подачи жалобы
Сразу же идти в прокуратуру после правонарушения не рекомендуется. Контролирующие органы должны понять, что вы попытались урегулировать ситуацию мирно и на месте. Поэтому первая ваша жалоба должна быть в сам ПФР, в котором вы обслуживаетесь – на имя начальника. Когда в рассмотрении или удовлетворении вашего ходатайства будет отказано в письменном виде, можно начинать готовить пакет документов в прокуратуру.
Прокурору от вас понадобится:
- Текст самой жалобы с подробным пояснением, что случилось, когда, где и какие ваши права были нарушены.
- Доказательства того, что в ПФР действовали не по закону – здесь пригодится отказ от начальника ПФР, законные записи разговоров с сотрудниками, показания свидетелей, чеки за услуги и т.д.
- Документы по рассматриваемому в ПФР вашему делу, которыми вы также можете подтвердить, что с вами поступили неправильно.
Если того, что вы принесли, будет недостаточно, то список недостающих документов прокурор направит вам в течение 5 дней с момента подачи жалобы, и вы должны оперативно их донести, чтобы началась полная проверка.
Саму жалобу прокуратура по закону может рассматривать 1 месяц, но обычно с наличием всех документов это время составляет не больше 2 недель. За это время прокурор проверит не только само подразделение ПФР, но и законодательную базу. Если нарушение подтвердится, вам помогут направить иск в судебные инстанции, чтобы обязать ПФР выполнить требования закона.
Как написать жалобу в пенсионный фонд – образец
Периодически обращаться в Пенсионный фонд вынуждены не только пенсионеры, но и работающие люди, утратившие трудоспособность или просто желающие узнать об отчислениях в данную инстанцию. Существует конкретный алгоритм любого обращения: прохождение заявления, необходимые документы для предоставления информации. Если же возникают какие-то разногласия и нужно получить дополнительные разъяснения или оспорить действия Пенсионного фонда, тогда составляется жалоба. Зачастую жалобы в Пенсионный фонд подаются из-за неправильного начисления или перерасчета пенсий, невыплаты самой пенсии или каких-либо надбавок, отказа в перерасчете. Но чтобы результат действительно оправдал ожидания, нужно знать правила составления подобных документов, а также основные нюансы данного вопроса.