Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Саратовцев из аварийного жилья переселят по 7 адресам в Заводском районе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Аварийные дома, признанные культурным наследием, не расселяют. Речь идет о строениях на улицах Первомайской, Мичурина и других.
В этом году их перечень пополнился корпусом 3 (литера В) по улице Чернышевского, которому насчитывается около 137 лет.
«Не вижу в своем жилье никакой культурной ценности: всё достаточно плохо, — вздыхает собственница Марина. — Купила то, на что хватило средств. Хотелось жить в центре. Уже после покупки узнала об обрушении одной из комнат».
На жильё в новостройке женщина претендовать не может. Объекты культурного наследия не сносят, а реконструируют.
Кстати, в номере «АиФ» от 15 января этого года в публикации «Без крыши» речь шла о доме № 17 по улице Бабушкин взвоз, который также признан культурным наследием. В феврале прошлого года из-за обильных снегопадов в двухэтажке обрушилась крыша. На проблему жильцов, несмотря на выигранный суд, не обращают внимания ни чиновники, ни управляющая компания. Доведенные до отчаяния люди готовятся к голодовке возле здания правительства области, если им так и не пожелают помочь.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Саратове
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Список аварийных домов в Саратове
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 10 | 1903 | 35 | 4 | |
| 2 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 12 | 1903 | 102 | 13 | |
| 3 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 14 | 1959 | 74 | 11 | |
| 4 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 17 | 1903 | 34 | 4 | |
| 5 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 30 | 1903 | 33 | 6 | |
| 6 | г. Саратов, мкр. ОПХ Саратовское, д. 7 | 1964 | 238 | 6 | |
| 7 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2б | 1951 | 515 | — | |
| 8 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2Б (дубль 1) | — | 556 | 37 | |
| 9 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 5 | 1958 | 196 | 31 | |
| 10 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 7/16 | 1959 | 181 | 20 | |
| 11 | г. Саратов, проезд. Артезианский 1-й, д. 4 | 1953 | 287 | 2 | |
| 12 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 5 | 1954 | 408 | 30 | |
| 13 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 6 | 1955 | 424 | 41 | |
| 14 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 8 | 1955 | 420 | 21 | |
| 15 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 14 | 1944 | 441 | 32 | |
| 16 | г. Саратов, ул. Артельная, д. 16 | 1956 | 638 | — | |
| 17 | г. Саратов, проезд. Артельный 3-й, д. 7, к. А | 1936 | 72 | 10 | |
| 18 | г. Саратов, проезд. Артельный 5-й, д. 6 | 1926 | 54 | 7 | |
| 19 | г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 12, к. Б | 1917 | 110 | — | |
| 20 | г. Саратов, ул. Барнаульская, д. 11 | 1962 | 2017 | 103 | |
| 21 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 2 | 1940 | 581 | 30 | |
| 22 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 4 | 1940 | 598 | 35 | |
| 23 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 6 | 1940 | 584 | 41 | |
| 24 | г. Саратов, ул. Бахметьевская, д. 15 | 1917 | 160 | 17 | |
| 25 | г. Саратов, проезд. Белоглинский 16-й, д. 7 | 1917 | 226 | 26 |
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2023 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Хуснуллин сообщил, что с 2019 года более 400 тысяч жителей аварийных домов переехали в новые квартиры
«С января этого года из аварийного жилья в новые квартиры переселили более 128 тысяч человек, а всего с 2019-го – более 400 тысяч. Это очень хороший результат, но отличный будет тогда, когда ликвидируем всё аварийное жильё и переселим из него людей в комфортные условия», – сообщил Марат Хуснуллин.
Он добавил, что с 2019 года было ликвидировано 6,77 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.
Также вице-премьер отметил, что некоторые регионы уже приступили к выполнению второй части программы – переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.
«Программа играет большую роль в достижении показателей нацпроекта и способствует комплексному развитию территорий и регионов. Поэтому её поддерживают Президент и Председатель Правительства. Летом Михаил Мишустин распорядился выделить дополнительные средства девяти регионам, завершившим её до 1 мая 2022 года. В частности, Саратовской и Сахалинской областям средства уже предоставлены. И регионы уже приступили к выполнению второй части программы», – заявил Марат Хуснуллин.
Общая сумма средств, направленных в регионы для реализации программы по расселению аварийного жилья, по итогам III квартала 2022 года составила 295,56 млрд рублей.
Председатель Правительства Михаил Мишустин принял решение о дополнительной финансовой поддержке регионов, реализующих программу расселения аварийного жилья. Она должна компенсировать затраты, связанные с удорожанием материалов и оборудования. Таким образом, ещё 24 млрд рублей будут направлены в 43 региона, участвующие в программе.
Сроки переселения: законодательная база
После признания дома аварийным основной вопрос жильцов связан с тем, в какие сроки они будут переселены в новые квартиры. На федеральном уровне нет законодательного акта, который бы регулировал тот вопрос. Однако в ФЗ № 185 от 2007 г. (ст. 185) указано, что местная администрация должна составить региональную адресную программу по переселению жильцов.
В этом документе обязательно отражается такая информация:
- Полный перечень всех домов.
- Срок переселения из каждого дома.
- Объем финансирования.
- Показатели выполнения программы.
Таким образом, если дом признан аварийным, сроки переселения определяются муниципальным органом власти. Обычно они составляют от 6 месяцев до года. На практике процедура выглядит так:
- Администрация назначает специальную комиссию.
- Она осматривает дом, изучает документацию и признает дом аварийным с указанием степени износа (обычно в процентах).
- Затем составляется перечень таких домов, который включается в программу переселения. Первыми в списке идут объекты с наибольшим износом.
- В течение 5 рабочих дней местный орган власти должен уведомить собственников и нанимателей о том, что дом признан аварийным и должен быть расселен с указанием предельного срока (месяц и год).
- Уведомление поступает в письменном виде. К тому же на самом доме обычно появляется соответствующее объявление. На ней указываются не только сроки, но и ответственный за переселение.
Что можно получить при расселении
Есть два основных варианта компенсации при расселении — получение нового жилья или денежной компенсации.
В первом случае, согласно 32-й статье Жилищного кодекса РФ, переселенцам предоставят новую квартиру такой же площади, как прежняя, но не менее шести квадратных метров на человека.
Во втором — проведут оценку выкупной цены аварийного жилья и выплатят данную сумму собственникам. Выкупная цена складывается из четырех параметров:
- рыночная стоимость жилья;
- стоимость доли собственника в общем имуществе;
- стоимость доли собственника в праве на земельный участок;
- убытки собственника.
По словам Крохина, переселенцы редко выбирают денежную компенсацию, так как во многих регионах стоимость жилья рассчитывается не по рыночной ставке.
Озвучены планы по переселению жильцов Летки и восстановлению Дома офицеров
В г.
Энгельсе Саратовской области необходимо расселить аварийные дома Летного городка и определить предназначение Дома офицеров, работы по реконструкции которого начнутся в скором времени.
Об этом в ходе своего рабочего визита в регион заявил председатель Государственной думы Вячеслав Володин. Спикер отметил, что ускорить переселение жителей Летки поможет благотворительный проект в Елшанке.
Напомним, на средства Володина в данном микрорайоне Саратова был построен многоквартирный дом, в который переехали жильцы бараков. «У нас программа, которая сейчас профинансирована на 2,8 млрд рублей, заканчивается.
Жильцы должны быть отселены на 4 года раньше реализации этой программы. Но и Летка, и многие дома в Саратове были поставлены на учет после 1 января 2017 года. Только сейчас средства дошли до Елшанки.
Мы построили дом, куда отселили 256 семей, и дом этот стоит на въезде, поликлинику построили, школа там замечательная.
Так как эти бараки были в базе программы, то за счет того, что это благотворительные средства, порядка 300-400 млн рублей должны быть деньгами свободными. Потому что задачу мы выполнили, людей мы отселили, и эти деньги нужно посмотреть, как использовать. Надо посмотреть в рамках очереди, какие дома подпадают в Летке, и эти 36 домов посмотреть на отселение.
Поэтому давайте искать решение», — заявил федеральный политик, обращаясь к руководству региона.
При этом Вячеслав Володин подчеркнул, что необходимо заранее продумать, как использовать уже сложившуюся в данном микрорайоне инфраструктуру, возможно ли построить дома для переселенцев в этом же месте. Затронул он и вопрос восстановления Дома офицеров, напомнив перед этим о создании мемориального комплекса в Летном городке. «Шума и разговоров было много, но желающих свой вклад внести… Кто пожертвовал?
Там стоит здание Дома офицеров. Ладно, я занимаюсь мемориальным комплексом, памятником Марине Расковой, но кто мешал за это время сделать работу по восстановлению Дома офицеров? Берите на себя эти проблемы и решайте.
Стояло и стоит это здание. Учитывая, что опять никто ничем не занимается, нашел средства, проговорили с реставраторами, буквально в течение марта они поступят, начнутся работы по проектной документации. Я вот это делаю и делаю. А вы как начнете с флагами ходить из стороны в сторону. Если мы объединены общей задачей — каждому по кирпичику и вперед.