Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за выгул собак без намордника с 2020 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
Когда обязателен намордник
Исключительно в наморднике и на поводке выгуливают животных, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья. Перечень потенциально опасных собак утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 №974 и включает породы:
- турецкий акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- булли кутта (индийский мастифф);
- алапахский бульдог (отто);
- бэндог;
- гибрид волка и собаки;
- волкособ или волчий гибрид;
- пакистанский гуль донг;
- питбульмастиф;
- северокавказская собака;
- метисы указанных выше пород.
Органы местного самоуправления различных субъектов РФ вправе дополнять базовые предписания уточняющими нормами.
В крупных городах введены запреты выгула собак выше 40 см в холке без поводка и намордника:
- на общественных территориях;
- поблизости от детских и спортивных площадок;
- несовершеннолетними в возрасте до 14 лет;
- под воздействием алкоголя или наркотических веществ.
Закон о выгуле собак в 2022 году: Россия, официальный текст
Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.
Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.
Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:
- Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
- Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
- Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
- Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
- Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.
Если раньше без намордника нельзя было находится в общественных местах, то сегодня вы можете провести собаку через парк, дорогу, тротуар, используя только поводок. Но владельцы собак, которые считаются потенциально опасными, должны использовать поводок и намордник.
Без поводка или с поводком? Отправляясь на прогулку, стоит отдавать предпочтение короткому поводку, чтобы вы могли быстро одернуть собаку, если она будет агрессивно себя вести. Обязательно, на ошейнике должна быть бирка, где находится информация о питомце, а также номер телефона и ФИО владельца. Это необходимо на тот случай, если питомец сбежит, оказавшись без поводка.
Лица, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, не должны выгуливать собак. В законе также написано, что дети до 14 лет не могут гулять с собакой, весом более 15 кг. Без поводка можно выпускать пса только в специально огражденных местах. Это территория с забором, которая имеет соответствующие знаки для обозначения. Крупные города оборудованы такими местами, где есть контейнеры, куда собираются отходы.
Штраф за выгул в неположенном месте
За несоблюдение закона предусмотрена ответственность. Однако за выгул собак в неположенном месте нет уголовной ответственности, только административная. Это и понятно, ведь речь идет просто о выгуле на территории, где это запрещено.
Правила выгула животного в городе
В качестве административной меры пресечения правонарушений при выгуливании применяются штрафы. Это действенная мера, поскольку так нарушитель получает экономический ущерб своему бюджету и вряд ли повторит противоправные действия.
Конечно, когда устанавливали размеры штрафов, не делали их слишком большими. Иначе это вызвало бы слишком сильное недовольство и вряд ли бы соответствовало тяжести содеянного. Ниже в таблице представлены размеры штрафов в России за выгул животных в неположенном для этого месте.
| Для физических лиц | До 4000 российских рублей |
| Для юридических лиц | До 150 000 рублей |
| Для должностных лиц | До 50 000 рублей |
Штраф разовый. Такая разница в наказании объясняется разницей в потенциальной платежеспособности, а также в тяжести правонарушения относительно своих обязанностей. Тут стоит подробнее разобрать, почему разница во много раз.
В случае, если владелец собаки не признает себя виновным, пострадавший может обратиться в суд. Это целесообразно в случае, если гражданин требует компенсацию за физический или моральный вред.
При причинении тяжкого вреда здоровью истец может написать заявление после возбуждения уголовного дела и до того момента, пока не закончится судебное следствие. При этом заявитель освобождается от оплаты государственной пошлины (ст. 44 УПК РФ).
Если от нападения собаки гражданин понес вред легкой или средней степени тяжести, то он также может подать иск о возмещении ущерба. Заявление подается по месту жительства владельца животного. Если ходатайство касается компенсации за вред здоровью, то истец может направить его в отделение суда по своему жительства или там, где произошел инцидент (ст. 28, 29 ГПК РФ). При сумме иска менее 50 000 руб. его рассматривает мировой судья. Если требуемая компенсация выше, то заявление необходимо подавать в районный суд.
Внимание! Госпошлина при подаче иска имущественного характера зависит от его стоимости и рассчитывается в соответствии с нормами, указанными в ст. 333.19 НК РФ
Размер вреда понадобится подтвердить документами или свидетельскими показаниями.
К иску можно приложить:
- результаты медицинской экспертизы;
- справку из полиции;
- чеки и квитанции, потраченные на лекарства и медицинские услуги;
- расчет суммы иска.
Компенсация морального вреда должна быть обоснована.
Гражданско-правовая ответственность
В ст. 1064 ГК РФ указывается, что вред, причиненный гражданину или его имуществу, должно возместить лицо, ответственное за это. В нормативно-правовом акте указывается, что обязанность может возлагаться даже, если человек не причинял ущерб сам. Таким образом, владелец домашнего животного несет ответственность за вред, который тот нанесет, в том числе чужому имуществу.
Ст. 151 ГК РФ говорит о том, что пострадавший может взыскать компенсацию за физические или нравственные страдания, причиненные ему. Она назначается в денежной форме, соразмерно понесенному вреду.
Пострадавшие часто сталкиваются с вопросом, куда обратиться, если на них напала собака. В первую очередь понадобится обратиться в медицинскую организацию, чтобы засвидетельствовать полученные травмы и получить необходимую помощь. Со справкой, выданной в поликлинике или больнице, необходимо обратиться в любое отделение полиции. В заявлении необходимо указать суть происшествия, требования о привлечении владельца собаки к административной ответственности.
Медицинские работники обязаны самостоятельно сообщать в полицию об обращениях граждан, которым был нанесен тяжкий вред здоровью.
Подать жалобу в полицию можно через интернет-ресурс ведомства.
Для этого необходимо:
- Перейти на сайт МВД.
- Зайти в раздел «Для граждан».
- Выбрать отделение.
- Заполнить форму, изложив суть происшествия и требования.
- Дождаться письменного ответа.
К обращению можно прикрепить фото, видео, документы в электронном виде, размером до 5 Мб. Электронное заявление рассматривается в те же сроки, что и направленное в письменном виде. Решение по рассмотрению обращения направляется не позднее 1 дня после его вынесения.
Правила выгула собак в городе и штрафы за их нарушения
- выгуливать собаку на улице можно только на коротком поводке или в наморднике (исключением являются щенки младше трех месяцев);
- выгуливать собаку можно только в специально отведенных для этого местах (в случае огороженной площадки допускается выгул без поводка и намордника);
- при выгуле собаки в ночное время ( с 23:00 до 07:00) необходимо принимать меры для обеспечения тишины.
- в случае наличия собаки на огороженном земельном участке (включительно стоянки, рынки, предприятия) должна быть размещена соответствующая надпись о наличии собаки (на доступном для всеобщего обозрения месте);
- необходимо ежегодно делать прививку собаке от бешенства, а также немедленно сообщать в ветеринарные учреждения при подозрении бешенства;
- содержать собаку в квартире где проживает несколько семей можно только при согласии всех жильцов.
Правила выгула собак в городе: закон РФ и штрафы за нарушение
Так же в случае если собака укусила кого то или причинила вред имуществу то наступает ответственность по статьям 118 УК РФ и статья 168 УК РФ.
Владельцы животных обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила. Ответственность за противоправные действия своей собаки несёт хозяин.
Подавляющее большинство владельцев собак делает вид, что штрафы в КоАПе Москвы для кого-то другого. Что здесь — поголовная юридическая неграмотность или же сознательное пренебрежение общественными нормами?
Часто люди забывают о том, что в России закон предусматривает выгул домашних животных в специально отведённых местах, однако, в больших городах особые площадки для собак встречаются редко.
Зоогостиницы для кошек компании Walkservice – место, где ваша кошка или кот будет чувствовать себя уютно при разлуке с хозяином. Прочные вольеры могут гарантировать сохранность вашей кошки. Мы предлагаем различные варианты услуг, низкие цены. Цены за сутки от 160 до 290 руб. для кошек.
Если к тому же есть пострадавшие, собаку могут конфисковать. За присутствие на собачьих, петушиных и прочих подобных боях зрители будут оштрафованы на 3 тысячи рублей, а организаторам будет грозить до 3 лет тюрьмы. Для юридических лиц суммы штрафов достигают 100 тысяч рублей.
Спешу поделиться с теми, кто, как и я, до сих пор остается в неведении. А вдруг, не дай бог, пригодится. Это суммы штрафов, согласно «Кодексу об административных правонарушениях города Москвы». Владельцы собак, проживающие в других городах, могут посмотреть информацию относительно своего города, набрав в поиске «Кодекс. города N».
Практически каждый владелец квартиры или частного дома держит у себя верного четверного друга – собаку.
Выгул собак на придомовой территории: что говорит закон о том, каковы штрафы за прогулку там, где она запрещена?
Солидный штраф и серьезное наказание постигнет владельца большой собаки, если животное набросится на человека и его укус официально зафиксирован. Как ранее уже было сказано, этим вопросом станет заниматься суд, и выносить наказание за это нарушение будет тоже он.
Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, —влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Ведь такая ситуация может возникнуть, судя по статистике, по следующим причинам:
- владелец намеренно спровоцирует нападение;
- норов животного агрессивен от природы;
- собака во время прогулки сильно испугается, поэтому поведение ее может стать неадекватным.
Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, —влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Маршрут проходит через старинный Николо-Угрешский монастырь XIV века. Конная прогулка может стать прекрасным подарком для девушки, родителей и детей, друзей и знакомых.
Как правильно оформить жалобу?
При нарушениях выгула домашних животных жалобу подают в полицию (территориальный отдел, участковому), администрацию населённого пункта и в некоторых случаях – в Роспотребнодзор (например, если пёс разгуливает по территории больницы или детсада).
Если нет результата (ответа в месячный срок), пишется жалоба в прокуратуру.
При этом существует два способа подачи жалобы:
- Лично.
- По почте (заказным письмом с услугой уведомления о вручении).
- В жалобе, которая подаётся в полицию, администрацию населенных пунктов указываются.
- Получатель, наименование учреждения (куда направляется жалоба).
- Данные заявителя (или его представителя).
- Описание инцидента с указанием даты, времени события.
- Моральный вред.
- Материальный вред. Все деньги, которые затрачены на восстановление здоровья, имущества (проезд в медучреждения, стоимость лекарств, стоимость испорченной вещи и т.д.).
Что взять с собой на прогулку
Даже если вы гуляете во дворе, не выходите без поводка и ошейника с адресником, на котором написаны имя собаки и телефон владельца. В жаркую погоду возьмите с собой воду и миску. Не забудьте заряженный мобильный телефон и наличные деньги. На выгуле может случиться любая непредвиденная ситуация, поэтому вам необходима связь, деньги на такси или визит в ветеринарную клинику. У вас всегда с собой должна быть аптечка с бинтом, ватой, салфетками и антисептиком.
Поводки-рулетки на прогулке — не самая лучшая идея. Рулетка все время натянута и провоцирует собаку тянуть поводок. У нее очень быстро появляется вредная привычка, а хозяин вынужден постоянно дергать и призывать ее к порядку. Лучше выбрать поводок из толстых строп с надежными карабинами. Следите, чтобы ошейник сидел плотно, но не передавливал шею. Некоторые собаки умеют выворачиваться из ошейников и шлеек, поэтому на особо активных питомцев можно надевать еще один, страхующий ошейник.
Очень удобен пояс для выгула собак, потому что так поводок можно не держать в руках, а собака не вырвется и не убежит. К сожалению, пояса для выгула в России не продаются, но можно заказать доставку из-за границы. Или сделать вручную из альпинистского репшнура.
Каким породам собак нужно носить намордник?
К ним относятся потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.
Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли кутта;
- бэндог;
- гуль-донг;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы;
- метисы данных собак.
Куда жаловаться на нарушения собачников?
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
Правила транспортировки
Если прогулка включает проезд в общественном транспорте, то владелец питомца должен соблюдать правила, установленные перевозчиком. Например, одни допускают размещение животных на отдельном месте в клетке. Если четких требований нет, то в спорных ситуациях стороны руководствуются общенациональными правилами перевозки пассажиров.
Владелец имеет право посадить питомца на отдельное сиденье, оплатив при этом проезд по тарифу в двойном размере. Если транспорт полностью заполнен пассажирами, то рекомендуется пересадить собаку на колени (взять на руки, разместить на полу).
При посадке на борт самолета хозяин должен предоставить следующие документы:
- ветеринарное удостоверение, в котором указано, какие прививки сделаны;
- свидетельство о состоянии здоровья питомца, оформленное в ветклинике (с отметкой о том, когда была проведена последняя вакцинация).
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2020 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:
- акбаш;
- амбульдог;
- американский бандог;
- бразильский бульдог;
- алапахский чистокровный бульдог (отто);
- булли Кутта;
- бэндог;
- гуль-дог;
- питбульмастиф;
- северокавказские собаки;
- волко-собачьи гибриды и волкособы,
- метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2020 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Площадка для выгула для собак: нормы и правила
Министерством внутренних дел России создан список небезопасных видов собак. Данный перечень утвержден законодательно. Псы и метисы, чьи породы внесены в бойцовый список, представляют опасность по причине присутствия генетической предрасположенности агрессии и силы.
Обратите внимание! В список включены акбаши, несколько подвидов бульдогов, гибриды волков и собак.
Запереть без выгула таких собак — не выход. Данным видам бойцовских псов категорически запрещены свободный выгул, отсутствие намордника и особого контроля со стороны хозяина.
Владельцам крупных собак, порода которых не вошла в список законодательно запрещенных, также рекомендуется соблюдать безопасность.