Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Что такое и кто получает
Социальная выплата представляет собой государственное пособие, начисляемое при невозможности получать пенсию с учётом стажа работы.
Бюджетная помощь сейчас оказывается на следующих условиях:
- Претендент имеет подтверждённую категорию инвалидности;
- Продолжительность социального обеспечения зависит от периода
установления нетрудоспособности;
- Потенциальный льготник постоянно пребывает в одном из российских регионов и на длительный срок ограничен в трудоспособности.
Получателями соцпенсии являются:
- Инвалиды 1 группы, всецело зависящие от помощи окружающих;
- Инвалиды 2 группы, менее зависимы от помощи окружающих, но лишённые возможности полноценно трудиться;
- Инвалиды 3 группы, работающие в специально созданных условиях;
- Дети-инвалиды, получившие данный статус до наступления
совершеннолетия;
- Достигшие восемнадцатилетия нетрудоспособные субъекты, в отношении которых используется термин «инвалиды с детства».
Граждане, у которых отсутствует страховой стаж, имеют право получить социальную пенсию по возрасту.
Оформить выплаты можно после достижения мужчины возраста 70 лет, женщины – 65 лет. Возраст получения социальной пенсии по старости отличается от возраста выхода на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по старости оформляется всего один раз в жизни, право на ее предоставление не пересматривается, а срок выплаты обрывается только после смерти пенсионера.
Получить социальную пенсию смогут и иностранные граждане, имеющие вид на жительство, достигшие пенсионного возраста и прожившие в РФ не менее 15 лет. Для них выплаты будут осуществляться с учетом срока действия документа. Как только он будет аннулирован или прекращен, пенсия отменяется.
Перечень документов для оформления социальной пенсии по старости:
- Паспорт гражданина РФ.
- Вид на жительство (для иностранных граждан).
- Заявление.
Решение о назначении выплат принимается не позднее 10 дня с момента приема документов. Первая пенсия будет выплачена в течении трех месяцев.
Рассматриваемая пенсия исчисляется:
- В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:
- представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
- имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
- является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.
- В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
- В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:
- имеет инвалидность 1 группы;
- имеет инвалидность 1 группы с детства;
- является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
- является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.
- В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.
Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:
- на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
- в регионах со сложными климатическими условиями.
Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).
Общим требованием для назначения социального пособия любого вида является постоянное место жительства на территории страны и пакет требуемых для получения выплат документов.
По старости
- наличие нетрудоспособности и незанятости трудовой деятельностью;
- отсутствие других выплат материальной соц. помощи;
- достижение требуемой возрастной границы.
По инвалидности
- наличие документально подтвержденного специальной комиссией статуса «инвалид».
По случаю потери кормильца
- смерть кормильца с соответствующим документальным подтверждением;
- решение суда об объявлении умершим в случае безвестной пропажи кормильца.
Для оформления социальной пенсии необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР)
Перечень необходимых документов
При обращении за назначением социальной пенсии необходимо представить следующие документы:
- заявление о назначении пенсии;
- документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство (как правило, это паспорт, свидетельство о рождении — для ребенка до 14 лет);
- документ о постоянном проживании в РФ (например, для иностранного гражданина это может быть вид на жительство);
- документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении за пенсией через представителя).
Для подтверждения дополнительных обстоятельств в зависимости от вида социальной пенсии представляются:
- для социальной пенсии по старости — документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении, справку, выданную органами местного самоуправления);
- для социальной пенсии по случаю потери кормильца — документы, подтверждающие: смерть кормильца;
- родственные отношения с кормильцем;
- обучение ребенка кормильца по очной форме образования;
- факт нахождения на иждивении кормильца;
- смерть второго родителя;
- факт того, что умершая являлась одинокой матерью;
- безвестное отсутствие или объявление кормильца умершим.
О процедуре оформления пенсии
Весь период оформления пособия можно разделить на несколько этапов:
- Определение возможности получения социальной пенсии в каждом конкретном случае;
- Формирование пакета необходимых документов;
- Передача скомплектованного пакета справок, удостоверений и свидетельств в отделение пенсионного фонда по месту прописки;
- Получение разрешения на получение социальной пенсии для нетрудоспособных граждан;
Специалистам пенсионного фонда вменено в обязанность проводить консультации по вопросам возможности назначения социальной финансовой помощи. Любой желающий обязательно получит ответы на все интересующие вопросы. Профессиональные советы специалистов помогут своевременно и без ошибок оформить причитающиеся социальные выплаты.
Для назначения социальной пенсии требуется сдать специалистам пенсионного фонда стандартный пакет документов:
| № п/п | Документ | Примечание |
| 1 | Письменное обращение гражданина с прошением о назначении социальной пенсии | Принимается при личном посещении |
| 2 | Копия паспорта | Пенсионер должен иметь при себе оригинал документа |
| 3 | Медицинская справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы. | Действительна три месяца со дня выдачи |
| 4 | Свидетельство о смерти одного или обоих родителей | Для назначения пенсии по факту потери кормильца |
| 5 | Документы, подтверждающие смерть матери-одиночки | Для подтверждения действительности начисления пенсии по причине потери кормильца |
| 6 | Подтверждение родственных связей с умершим родственником | |
| 7 | Документы, подтверждающие проживание на территории России | |
| 8 | Доказательства действительности российской регистрации | Социальное пособие не может быть назначена с временной пропиской |
| 9 | Справка с места учебы для студентов очной формы обучения. | |
| 10 | Нотариально заверенная доверенность | Для передачи документов в пенсионный фонд с помощью поверенного |
Начисление соц.пособия начинается с первого числа месяца, когда было обращение в Пенсионный фонд, но при условии одобрения поданного заявления. В противном случае, из пенсионного фонда в течение десяти дней должно прийти сообщение с причиной отказа.
Нетрудоспособные россияне, постоянно проживающие в России, в случае наступления определенных обстоятельств имеют право на получение пенсионного пособия от государства, что предусмотрено законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Социальная пенсия принадлежим к одному из видов пособия.
Особенности социальной пенсии:
- выплата положена лицам, которые не могут работать по причине болезни или в силу возраста;
- назначается лицам без достаточного страхового стажа для получения страховой пенсионной выплаты;
- назначением выплат занимается Пенсионный фонд России (ПФР);
- финансирование выделяется из федерального бюджета.
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ гласит, что нетрудоспособные граждане Российской Федерации, граждане иных государств, а также лица без гражданства, не имеющие возможности трудиться или имеющие ограничения к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, имеют право на получение следующих видов социальных выплат:
- социальная пенсия по инвалидности подлежит к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей – инвалидов (в число которых с недавнего времени включены и ВИЧ-положительные несовершеннолетние);
- социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается несовершеннолетним лицам, а также лицам старше 18 лет, обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях до достижения ими 23 лет, по случаю потери одного или двух родителей, в том числе и детям одинокой матери;
- социальная пенсия по старости – назначается гражданам РФ, достигшим 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), также после пенсионной реформы 2015 года пенсия назначается и гражданам иных государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Исключение составляют лица из числа малочисленных народов Севера, возраст для выхода на пенсию по старости которых составляет 50 и 55 лет (для женщин и мужчин соответственно).
Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).
Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.
Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».
Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.
Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.
Внимание: информация о размерах социальных пенсий с 1 апреля 2015 года, находится на странице Индексация социальных пенсий в 2015 году.
В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.
Социальные пенсии – это один из видов пенсий, предусмотренных законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5% от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95% — это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды.
Периодически величина социальной пенсии повышается. Она находится в зависимости от уровня инфляции. Однако в 2017 году уровень прибавки составил всего 1,5 %. Это было связано со стабилизацией роста цен на продукты. В 2018 году показатель составил 4,1 %. В 2023 году прибавка стала еще больше. Размер выплаты повысился на 7,05 %.
| Размер социальной пенсии | |
| Категория граждан | Величина пенсии |
| Инвалиды с детства, получившие первую группу, а также дети-инвалиды | 12432,44 руб. |
| Гражданину присвоена инвалидность 3 группы | 4403,24 руб. |
| Пенсия по старости, пособие за инвалидность 2 группы, средства, предоставляемые детям, потерявшим кормильца | 5180,24 руб. |
| Пенсия для детей, потерявших обоих родителей, мать-одиночку, для инвалидов 1 группы и лиц, получивших инвалидность детства 2 группы | 10360,25 руб. |
На основании Федерального закона от 15.02.2001 № 166-ФЗ выделяют следующие виды пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца.
Все указанные виды выплат назначаются на разный срок.
- Пенсия по старости устанавливается до конца жизни или до момента трудоустройства (если пенсионер устроится на работу, находясь на пенсии).
- Пенсия для инвалидов устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты.
- Обеспечение по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях.
Отметим, что пенсия по инвалидности или потере кормильца назначается в случае полного отсутствия страхового стажа. Если инвалид или погибший кормилец работали хотя бы один день, будет назначена соответствующая страховая пенсия. В то же время соцпенсию по старости назначают гражданам, не имеющим достаточного стажа или пенсионных баллов для получения страховой пенсии (к примеру, нормативы на 2020 год — 11 лет стажа и 18,6 пенсионных балла).
После того, как гражданин получил возможность оформления социальной пенсии, он обращается к Пенсионному Фонду, куда подаются документы. Поданные сведения зависят от разновидности выплат.
Для начала следует оформить заявление о назначении пенсионных начислений и предъявить паспортные данные будущего пенсионера или представителя, а после этого дается документация, подтверждающая право получения финансирования.
В общем предоставляется такой пакет сведений:
- Документация, доказывающая правомерность действий представителя (нотариально оформленное удостоверение, данные об опеке или усыновлении).
- Данные медицинской экспертизы о связующем преступлении гражданином и гибели отца семейства (при возможности получения социальной пенсии родными военного) или о прямом нанесении ущерба личному здоровью (при оформлении социальной пенсии участнику военных действий и получившему значок после пребывания в блокадном Ленинграде).
- Если обращается за получением услуги иждивенец, то необходима информация о постоянной или временной регистрации.