Льготы государственным гражданским служащим

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы государственным гражданским служащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственные гражданские служащие имеют право на увеличенный ежегодный отпуск, предоставление служебного жилья, выделение единовременной субсидии на приобретение жилья, выплату пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) и некоторые другие льготы.

Прошу разъяснить, какие льготы предусмотрены для госслужащих?

Право на увеличенную продолжительность ежегодного отпуска

По общему правилу работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней (ст. ст. 11, 115 ТК РФ; ч. 3 ст. 46 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ):

• — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
• — при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
• — при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
• — при стаже гражданской службы 15 и более лет — 10 календарных дней.
• Право на получение служебного жилья

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, в частности, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ.

Договор найма указанных помещений заключается на период прохождения службы либо нахождения лица на государственной должности. При этом прекращение пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст.

93, ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ).

Примечание.

Из служебных жилых помещений не могут быть выселены без предоставления другого жилья отдельные лица, не являющиеся нанимателями или собственниками жилья (членами их семей) и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К таким лицам, в частности, относятся члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер (п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Так, например, гражданский служащий, назначенный в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, обеспечивается служебным жилым помещением. Такое жилье предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.

При отсутствии служебного жилья по новому месту службы служащему возмещают расходы на наем (поднаем) жилого помещения.

Если такой служащий является нанимателем жилья по договору социального найма по прежнему месту службы, данный договор не может быть расторгнут по требованию наймодателя в течение срока действия вышеуказанного контракта (п. 9.

2 ч. 1 ст. 52 Закона N 79-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103).

Право на единовременную субсидию или социальную выплату на приобретение жилья

Гражданским служащим при определенных условиях может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Закона N 79-ФЗ).

Так, федеральному государственному гражданскому служащему указанная субсидия может быть назначена при условии, что он не получал ранее субсидию (единовременную социальную выплату) для приобретения или строительства жилого помещения (п. 2(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63).

1. Кроме того, по общему правилу для получения субсидии он должен соответствовать определенным требованиям, в частности (п. 2 Правил N 63):
2. 1) не являться нанимателем жилья по договору социального найма или его собственником (членом семьи такого лица) либо являться таковым, но при этом общая площадь жилого помещения на одного проживающего в нем человека должна составлять менее 15 кв. м;
3. 2) проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4. 3) проживать в коммунальной квартире при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам его семьи (либо они не являются нанимателями);
5. 4) проживать в общежитии или служебном жилом помещении;
6. 5) проживать в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей равно или превышает количество комнат.

Для отдельных категорий гражданских служащих установлена специальная социальная выплата для приобретения жилья.

В частности, при определенных условиях такая выплата предоставляется гражданам РФ, имеющим общий стаж службы не менее 10 лет в территориальных органах или подразделениях федеральных государственных органов либо иных федеральных государственных органах, расположенных на территории комплекса «Байконур». Право на получение выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом (п. п. 3, 4, 7, 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2018 N 219).

Дополнительные дни к отпуску

По общему правилу обычным работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность же ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней.

Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

• 1 календарный день — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет;
• 5 календарных дней — при стаже от 5 до 10 лет;
• 7 календарных дней — при стаже от 10 до 15 лет;
• 10 календарных дней — при стаже гражданской службы 15 и более лет.

Льготы для государственных служащих в России

Наравне с серьезной ответственностью, государство обеспечило лиц, осуществляющих гражданскую службу весомыми привилегиями. Разумеется, в первую очередь, речь идет о льготах:

• Бесплатное лечение – безвозмездное лечение в любых государственных медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации. Отметим, что список медицинских услуг, которые могут быть предоставлены госслужащим бесплатно, фактически не имеет ограничений, это может быть, как простая диагностика, так и сложнейшая операция.
• Компенсация затрат на топливо – работнику возвращаются денежные средства за использованное топливо, если он ездит на личном транспорте по рабочим вопросам.
• Бесплатное обучение – у госслужащего есть возможность повышать квалификацию или получать полную профессиональную подготовку, при этом во время обучения за работником сохраняется его должность и заработная плата.
• Субсидия на улучшение жилищных условий – в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ от 27.04.2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» граждане имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, которая выдается один раз за весь период службы в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ и иными нормативными актами субъекта РФ. Если брать на примере Москвы, то можно отметить, что там действует указ Мэра столицы, из которого следует, что субсидия покрывается из бюджета города, а рассмотрение ее получения осуществляется в индивидуальном порядке, в зависимости от срока службы гражданина, занимаемой должности и т.д.
• В детский сад без очереди – по ходатайству ведомства, где гражданин осуществляет деятельность государственного служащего, он может оформить своего ребенка в детское дошкольное учреждение вне очереди.
• Ненормированный служебный день – если для госслужащего установлено ненормированное рабочее время, законом предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые сверх ежегодного отпуска с продолжительностью от 6 до 14 дней.
• Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному служащему продолжительностью 30 дней, который увеличивается в зависимости от стажа службы, но не более чем на 10 дней в общем количестве.
• Кадровый резерв – карьерный рост госслужащего происходит путем зачисления на конкурсной основе в федеральный кадровый резерв либо в резерв федерального государственного органа.

Дополнительные пенсионные начисления

Современное государство постоянно заботиться о своих сотрудниках. Подобная забота распространяется не только на период трудоустройства, но также после выхода на пенсию. Данная категория граждан одновременно с обычной страховой пенсией имеет право на пенсию, которая назначается по выслуге лет. Данный вопрос регулируется ст. 7 закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Важно! Главным условием для предоставления такого вида государственной поддержки считается выслуга, равная 16 годам.

Одновременно с этим есть определенные возрастные критерии, которые принимаются во внимание при начислении пенсии по выслуге:

Во всех случаях важно соблюдение одного условия. Сотрудник увольняется исключительно по собственному желанию. Перед тем как уволиться, гражданин должен занимать государственную должность не менее 7 лет. Еще одним важным условием считается сам факт увольнения. Если человек работает на момент достижения положенного возраста и имеет все условия, пенсия по выслуге лет не будет выплачиваться.

Что касается размера пенсии такого плана, то в зависимости от стажа она может составлять 45-75% от средней з/п государственного служащего. При определении суммы в обязательном порядке вычитается сумма страховой пенсии.

Базовым документом, регулирующим вопросы предоставления льгот госслужащим, является ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года. Согласно закону, к государственным служащим относятся граждане, профессиональная деятельность которых осуществляется в органах правительственной власти, а именно:

• представительных;
• исполнительных;
• судебных.

В зависимости от органа власти, государственные служащие подразделяются на:

• федеральных работников (например, федеральные министерства и ведомства);
• местных (субъекты РФ). На этом уровне могут вводиться дополнительные преференции с учетом возможностей местных бюджетов.

Меры социальной поддержки государственных служащих силовых структур (военные, правоохранительные органы) регулируются в ином порядке.

Дополнительная пенсия

Государство заботится о своих служащих не только во время работы, но и после ухода на заслуженный отдых. Госслужащие кроме «обычной» страховой пенсии имеют право еще на пенсию по выслуге лет. Порядок ее назначения установлен ст. 7 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Основным условием является установленная продолжительность стажа госслужбы. Она определяется согласно приложению к закону № 166-ФЗ и в 2021 году составляет 16 лет.

Также для получения дополнительной пенсии имеет значение основание увольнения с госслужбы и возраст пенсионера. В общем случае пенсия за выслугу может быть назначена только при достижении возраста выхода на страховую пенсию. В 2021 году для госслужащих это – 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. В дальнейшем предполагается поэтапное повышение этого возраста до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Однако, если стаж госслужбы составляет более 25 лет, то такой пенсионер может получить выплату по выслуге лет и до достижения «обычного» пенсионного возраста (п. 1.1 ст. 7 закона № 166-ФЗ). Для этого он должен быть уволен по собственному желанию и занимать федеральные государственные должности не менее 7 лет перед увольнением.

В период прохождения госслужбы пенсия за выслугу лет не выплачивается, даже если уже имеются все условия для ее назначения.

Размер пенсии за выслугу лет составляет, в зависимости от стажа, от 45% до 75% среднемесячного заработка госслужащего, за вычетом суммы страховой пенсии (п. 1 ст. 14 закона № 166-ФЗ).

Предоставление служебного жилья

Служебная квартира может быть предоставлено по причине возникновения трудовых отношений в органах государственной власти. Также основанием может считаться избрание человека на определенные выборные должности – ст. 93 ЖК РФ.

Временные сроки предоставления определяются долговременностью уже оформленных трудовых отношений. В иных случаях имеет значение срок пребывания на определенной выборной должности.

Важно! Согласно ст. 104 ЖК РФ, каждый госслужащий должен при увольнении обязан освободить предоставленное жилье.

Данное правило распространяется не на все категории граждан. Наниматели социального жилья, которые относятся к определенным категориям, не могут быть выселены даже при увольнении – п. 2 ст. 103 ЖК РФ. Это распространяется на таких сотрудников:

• Достигшие пенсионного возраста;
• Семья умершего государственного сотрудника;
• Люди, имеющие инвалидность 1 и 2 группы. Но в этом случае проблемы со здоровьем должны возникнуть непосредственно по причине особенностей трудовой деятельности;
• Семьи, в которых растут дети-инвалиды.

Если нет возможности предоставить жилье по новому месту работы, государственному служащему будут полностью возмещены затраты на его аренду.

При переводе на иную должность по причине ротации, соглашение социального найма по прошлому месту работы не будет официально расторгнуто. Наймодатель не имеет права аннулировать соглашение до того времени, пока срок действия договора не будет окончен пп. 9.2 п. 1 ст. 52 закона № 79-ФЗ.

Госслужащий – это работник, обремененный конкретными должностными обязанностями, связанными с деятельностью для государства. Им может быть только гражданин России, имеющий паспорт РФ. Служащему назначаются зарплата из государственного бюджета страны и различные льготы согласно его уровню загруженности и ответственности.

Виды деятельности в госслужбах подразделяются таким образом:

• гражданская служба, где у чиновников зарплата и льготы прямо зависят от уровня квалификации, от уровня занимаемой должности и от продолжительности стажа. Они выплачиваются на основании заключенного контракта из федерального или местного бюджета;
• военная служба, где военнослужащим выплачиваются вознаграждения из бюджета минобороны;
• правоохранительные органы устанавливают свои ведомственные льготы и правила их обеспечения за счет средств федерального и регионального бюджета.

Куда обращаться за получением льготы

Большей частью преференций руководит начальник служащего.

Он издает приказ (распоряжение), в соответствии с которым:

• начисляются премии;
• компенсируются затраты;
• выплачиваются оклады к пенсиям;
• выписываются направления на учебу.

1. Для медобслуживания следует обращаться непосредственно в учреждение, оказывающее необходимые услуги. Там нужно предъявить документ, доказывающий принадлежность к классу чиновников.
2. Вопросы назначения дотаций на жилье тоже решаются в госоргане соответствующего уровня. Следует писать заявление и собирать пакет документов, доказывающих необходимость помощи.
3. Дополнительные преференции даются также при предъявлении удостоверения чиновника либо при наличии заявления близких родственников.

Дорогие читатели!

Как правильно оформить льготы?

Льготы и субсидии госслужащими оформляются в следующем порядке.

1. Для получения субсидий на приобретения жилья предоставляется заявление со стандартным пакетом документов, передается в отдел кадров, там проверяется и при необходимости дополняется, а затем передается в жилищную комиссию административного органа субъекта управления.
2. По предъявлению свидетельства о страховании госслужащему оказывается льготное медицинское обслуживание в предписанном медучреждении.
3. Приказом руководителя учреждения по письменному заявлению госслужащего предоставляются:

• все льготы и субсидии, относящиеся к выполнению чиновником своих служебных обязанностей;
• льготы и субсидии, относящиеся к социальным гарантиям каждого госслужащего;
• льготы, прописанные при заключении трудового договора.

Первый шаг: повышение оплаты труда

Ключевую проблему гендиректор Центра перспективных управленческих решений Мария Шклярук видит в большом числе госслужащих, которые за небольшую зарплату занимаются работой, не дающей значимого эффекта. Урезание вакансий (а сокращения затронули в основном вакантные штатные единицы) отнимает у органов власти один из немногочисленных вариантов компенсации невысокого уровня оплаты труда.

Госслужащие, занимающие должности вплоть до заместителя директора департамента министерства или федеральной службы, получают зарплаты ниже среднего уровня оплаты труда руководителей в коммерческом секторе в Москве. Кроме того, зарплаты на госслужбе сильно зависят от стажа, но слабо связаны с результатами работы: премиальная часть составляет до 10% зарплат, ее границы не зафиксированы четко, а размер остается на усмотрение руководства ведомств, указывают эксперты. Они предлагают довести размер премий до 30% и привязать их к достижению KPI.

Текущая система оплаты труда на госслужбе ведет к тому, что министерства и ведомства перекладывают значительную часть функций на подведомственные учреждения, считают эксперты. «Большие ресурсы повышения привлекательности госслужбы находятся сейчас в подведомственных организациях и различного рода АНО, создаваемых как для того, чтобы обеспечить более высокую зарплату, так и для того, чтобы трудоустроить специалистов, которые не готовы проходить более сложные процедуры устройства на госслужбу, — пишет Шклярук. — В итоге мы сталкиваемся с ситуацией, когда полномочия сохраняются за людьми, получающими более низкую зарплату и имеющими более сложные условия работы (поток поручений, переработки, высокий уровень ответственности), а ресурсы сосредотачиваются за пределами госслужбы, размывая полномочия и цепочку принятия решений».

Средний доход сотрудников многофункциональных центров в целом по стране находится на уровне 27 – 30 тыс. рублей. Но этот показатель разнится по регионам (вводятся региональные коэффициенты), а также исходя из занимаемой сотрудником должности.

К примеру:

• доход юристов МФЦ может достигать до 60 тыс. рублей;
• психологи МФЦ могут рассчитывать на доход в размере до 40 тыс. рублей;
• работу инспекторов оценивают в размере до 50 тыс. рублей;
• работники экономических отделов получают на уровне 40 – 60 тыс. рублей;
• труд ведущих специалистов оценивается на уровне 25 – 40 тыс. рублей;
• обычные операторы получают порядка 17 тыс. рублей;
• обслуживающему персоналу платят на уровне 17 – 25 тыс. рублей.

Вся работа осуществляется с официальным трудоустройством, а также полным социальным пакетом в виде оплаты отпусков, больничных, выделения материальной помощи, доплат, надбавок. Учитывая, что работа МФЦ началась относительно недавно, его сотрудники еще не имеют выслуги, поэтому в будущем разрыв в заработных платах будет только увеличиваться.

Налоговые льготы для организаций

Далеко не все регионы РФ ввели такую льготную ставку налога на прибыль, так как это существенно уменьшает доходы региональных бюджетов. Информацию о принятии местного закона “О снижении ставки налога в региональный бюджет” можно узнать в налоговой инспекции по месту регистрации юридического лица, а также, самостоятельно на официальном сайте правительства субъекта.

Если образовательная организация, применяла УСН и в течение года утратила право на его применение. В этом случае, за текущий год организация должна начислить налог на прибыль по ставке 20% и только с начала следующего налогового периода, при выполнении условий, предусмотренных п. 3 ст. 284.1 НК РФ можно начать применять ставку налога 0%.

Предоставление медпомощи, охрана здоровья гарантируется на конституционном уровне всем гражданам и в т. ч. госслужащим. Последним предоставляется право на медстрахование.

Некоторыми регионами для служащих установлены льготы по обслуживанию в медицинских учреждениях на бесплатной основе, включая период времени после наступления пенсионного возраста. Данные льготы распространяются и на членов семей.

В виде дополнительных гарантий выступает возможность осуществлять санаторно-курортное лечение с частичной или полной оплатой за счет средств местных бюджетов.

Также регионы вправе:

• конкретизировать условия и порядок получения путевок;
• устанавливать процент возможной денежной компенсации санаторно-курортного лечения и пр.

Похожие записи:

• Замена водительского удостоверения в связи со сменой фамилии
• Какой будет пенсия после 80 лет с 2023 года для жителей РФ
• Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда федерального значения в 2024 году