Переселение из аварийного жилья после 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилья после 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Валентина Волкова, общественница, помогающая жителям домов по ул. Мухиной:

«Я сама живу в таком деревянном доме, но он у нас хороший, поэтому когда нас тоже захотели снести, мы сняли аварийность через суд. Нам это удалось, потому что экспертиза была проведена формально.

Что касается жильцов аварийных домов, им стоит рассчитывать прежде всего на себя. По моему опыту, городские власти в споре людей с застройщиком часто встают на сторону последнего. Если бы главной мотивацией была забота о людях, то нашли бы способ позволить им остаться в своём районе, всех, а не только обитателей муниципального жилья обеспечить квартирами «метр в метр». Тем не менее нужно бороться, обращаться во все инстанции. Однако главным «полем боя», скорее всего, станет суд.

Признали ваш дом аварийным или нет, можно посмотреть в «Реестре МКД, признанных аварийными до 01.01.2017» на сайте областного правительства. Если признали, стоит юридически подготовиться. Чтобы знать свои права, внимательно почитайте Жилищный кодекс, особенно статьи 32, 32.1 и с 85 по 89-ю. Там, например, написано, что в сумму компенсации входит не только стоимость жилья, но и цена земельного участка и компенсация расходов на переезд и аренду жилья. Также очень важно, ещё не дожидаясь признания дома аварийным, приватизировать землю под ним.

Обязательно нужно подготовиться к судебным слушаниям: знать процедуру рассмотрения дела, заручиться поддержкой юристов, найти экспертов-оценщиков, так как главный камень преткновения в споре граждан с застройщиком – это именно цена недвижимости».

Для расселения жильцов требуется, чтобы дом был признан аварийным. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, решение принимается особой комиссией, созданной при администрации в Иркутске, на основании заявления одного или нескольких жильцов. Если такое заключение принято, муниципалитеты формируют график расселения, который размещается на официальных ресурсах.

Сроки предоставления гражданам другого жилья зависят от наличия финансирования и могут занимать несколько лет. В некоторых случаях, когда дальнейшее проживание связано с угрозой жизни, отселение может происходить во внеочередном порядке.

В обычных условиях, квартиросъемщик должен быть уведомлен о переезде за 3-6 месяцев до начала процедуры.

Какое жильё выдается при переселении из аварийного

Если гражданин не имеет права собственности на жилплощадь, проживает в комнате, квартире на основании договора социального найма, при выселении, ему будет выдано другое жилое помещение с сохранением его статуса. То есть, по новому адресу, с ним также будет подписан договор социального найма. При этом к новому помещению выдвигается ряд условий :

• Оно должно находиться в том же районе, где и аварийный дом, подлежащий сносу.
• Быть равнозначным по комнатности, площади, наличию бытовых удобств, коммуникаций.
• Соответствовать всем техническим, санитарным требованиям.
• Если наниматель проживал в коммунальной квартире, он также может быть переселен в коммуналку с тем же количеством жилых комнат.
• Выделение ответственному нанимателю жилья меньшей площади, не соблюдение правила равноценности, комнатности, незаконно и может быть опротестовано через суд по месту регистрации ответчика.

Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Адрес	Год ввода в эксплуатацию	Расселяемая площадь жилых помещений, м 2	Год планового / фактического расселения	Количество контрактов на переселение
обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Летчиков, д. 26	481.3	2015	8		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Московская, д. 24	573.7	2017	12		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 2-я Московская, д. 26	495.1	2016	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 3-я Летчиков, д. 25	463.1	2017	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 3-я Летчиков, д. 27	439.8	2015	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. 25 Октября, д. 25-а	278.8	2018	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Аэрофлотская, д. 2	352.6	2015	6		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-в	65.4	2015	1		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-д	164.7	2015	3		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 37-е	76.8	2020	2		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 60-б	66.6	2016	2		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 101	538.8	2015	5		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/1	533.7	2016	11		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/2	528.8	2016	12		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/6	527.5	2016	9		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/7	377.2	2015	8		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 52/8	374.7	2018	7		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 61, лит. Б	602	2015	10		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Баррикад, д. 103 а	545.2	2014	6		обл. Иркутская, г. Иркутск, ул. Герцена, д. 2	126.1	2017	3

Действующие схемы расселения

Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:

1. Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
2. Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
3. Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.

Особенности расселения

После последних поправок в законодательстве, условия переселения из аварийного жилья изменились:

1. правила расселения будут регулироваться федеральным законодательством и станут едиными для всех регионов;
2. право на новое жилье, соответствующее старому, получают проживающие по договору социального найма;
3. жильцы, имеющие право собственности на квартиру, могут вместо нового дома получить денежную компенсацию в размере, соответствующем рыночной стоимости имеющейся недвижимости;
4. увеличение жилой площади возможно только в том случае, если размеры старой квартиры были существенны ниже стандартов;
5. претендовать на квартиру с увеличенной площадью могут определенные категории граждан – обладающие ученой степенью или наградами, инвалиды и лица, проживающие с родственником, страдающим тяжелым заболеванием.

Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:

1. Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
2. Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
3. Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
4. Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
5. Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
6. Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
7. В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
8. Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
9. Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
10. Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
11. Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Указанный жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

По состоянию на 1 января 2019 года реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 17 мая 2017 года N 031-06-472/7, содержит 486 объектов, общей площадью 193,7 тыс. кв. м., в которых проживает 12,5 тыс. чел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года, должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.

Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории города Иркутска в соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, представленным в приложении N 1 к Программе (далее — аварийный жилищный фонд), составляет 127,1 тыс. кв. м, в том числе:

— 66 403,00 кв. м — за счет финансирования переселения с участием средств областного бюджета и средств Фонда ЖКХ;

— 66 720,10 кв. м — в рамках реализации договоров о развитии застроенной территории и переселения граждан в жилые помещения, приобретенные в целях реализации муниципальной программы «Жилище на 2013 — 2021 годы», утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11 октября 2012 года N 031-06-2031/12.

Применение всех механизмов позволит не только расселить, но и обеспечить создание нового жилищного фонда, соответствующего современным стандартам.

Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон N 185-ФЗ) и региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 — 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года N 270-пп.

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными», постановлением Правительства Иркутской области от 30 мая 2016 года N 325-пп «О реестре многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области» министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее — министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области (далее — Реестр аварийных домов).

Администрация города Иркутска представляет информацию о многоквартирных домах, признанных аварийными, в министерство путем внесения соответствующих сведений в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ».

При подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, уполномоченные органы администрации города Иркутска руководствуются рекомендуемыми требованиями к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленными в приложении 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на «вторичном» рынке уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40%. Уровень определяется по результатам обследования приобретаемого жилого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

Цель Программы — обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в городе Иркутске.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по переселению граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

1. Количество кв. м расселенного аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года — 127 123,10.

2. Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года — 8 250.

Перечень планируемых показателей переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, изложен в приложении N 4 к Программе.

Срок реализации Программы: 2019 год — 1 сентября 2025 года. Программа реализуется в 6 этапов:

первый этап — 2019 — 2020 годы;

второй этап — 2020 — 2021 годы;

третий этап — 2021 — 2022 годы;

четвертый этап — 2022 — 2023 годы;

пятый этап — 2023 — 2024 годы;

шестой этап — 2024 год — 1 сентября 2025 года.

В соответствии с частью 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ окончание переселения граждан в рамках каждого этапа (за исключением шестого этапа) планируется осуществлять до конца года, следующего за годом принятия Фондом ЖКХ решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Шестой этап должен быть реализован не позднее чем 1 сентября 2025 года.

Механизм реализации Программы включает следующие этапы:

1. Ежегодное заключение соглашений о взаимодействии между министерством и администрацией города Иркутска.

2. Заключение муниципальных контрактов (договоров купли-продажи) на строительство и (или) приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также заключение соглашений с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда о предоставлении возмещения за изымаемые жилые помещения аварийного жилищного фонда.

Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья

Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественным использованием жителями.

Чтобы признать дом аварийным, требуется провести определенную процедуру:

• на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Иркутске;
• назначаются все необходимые обследования;
• осуществляется экспертное обследование несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
• оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Иркутске;
• на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
• решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.

Что такое аварийное жилье

Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.

Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.

По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.

Как действует программа

Во многом предложенные варианты зависят от оснований, приведенных государственными служащими для выселения. Какое решение может быть принято:

1. Изъятие сооружения в пользу государственного субъекта. В этом случае новым собственником станет муниципалитет. Текущий хозяин получит денежную компенсацию из бюджета.
2. Предоставление нового жилья. По программе переселения из аварийного жилья 2019-2025 года обратившемуся могут предложить новое помещение. Этот процесс регулируется 32 статьей Жилищного кодекса России. Если владелец согласиться, то с ним заключают соглашение, где прописаны все детали.

Хуснуллин сообщил, что с 2019 года более 400 тысяч жителей аварийных домов переехали в новые квартиры

«С января этого года из аварийного жилья в новые квартиры переселили более 128 тысяч человек, а всего с 2019-го – более 400 тысяч. Это очень хороший результат, но отличный будет тогда, когда ликвидируем всё аварийное жильё и переселим из него людей в комфортные условия», – сообщил Марат Хуснуллин.

Он добавил, что с 2019 года было ликвидировано 6,77 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.

Также вице-премьер отметил, что некоторые регионы уже приступили к выполнению второй части программы – переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года.

«Программа играет большую роль в достижении показателей нацпроекта и способствует комплексному развитию территорий и регионов. Поэтому её поддерживают Президент и Председатель Правительства. Летом Михаил Мишустин распорядился выделить дополнительные средства девяти регионам, завершившим её до 1 мая 2022 года. В частности, Саратовской и Сахалинской областям средства уже предоставлены. И регионы уже приступили к выполнению второй части программы», – заявил Марат Хуснуллин.

Общая сумма средств, направленных в регионы для реализации программы по расселению аварийного жилья, по итогам III квартала 2022 года составила 295,56 млрд рублей.

Председатель Правительства Михаил Мишустин принял решение о дополнительной финансовой поддержке регионов, реализующих программу расселения аварийного жилья. Она должна компенсировать затраты, связанные с удорожанием материалов и оборудования. Таким образом, ещё 24 млрд рублей будут направлены в 43 региона, участвующие в программе.

Использование финансовых средств

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

Похожие записи:

• Какие смягчающие обстоятельства могут повлиять на приговор
• Оформление пенсии в 2023 Беларусь
• 40. Понятие налогового контроля и его формы