Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей по ВНЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующие законы предъявляют разные требования к несовершеннолетним детям иностранных граждан, в зависимости от того, из какого государства они прибыли. Если не указано иное, будут действовать стандартные правила, предполагающие постановку лица на учет в течение 7 суток с момента прибытия.
Особенности регистрации детей из разных стран
Законодательство предполагает следующие особенности регистрации несовершеннолетних:
- дети, прибывшие с территории Украины, Донецкой или Луганской областей, должны регистрироваться по стандартным правилам;
- дети, приехавшие с родителями из Таджикистана, должны быть зарегистрированы на протяжении 15 суток с момента въезда;
- несовершеннолетние граждане стран ЕАЭС, должны пройти процедуру регистрации на протяжении 1 месяца с момента въезда.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
Особенности получения ВНЖ для ребенка
Как только несовершеннолетний получит документ, он юридически приобретает законное право пребывания на территории Российской Федерации. Помимо этого, статус позволит воспользоваться предусмотренными законом льготами и услугами.
Вне зависимости от способа оформления ВНЖ, за реализацию детьми своих прав и обязанностей отвечают их официальные представители (родители или опекуны). Подобное обязательство зафиксировано российскими нормативно-правовыми актами, которые распространяются на каждого гражданина, проживающего в пределах государства.
Важно! В случае рождения ребенка на территории России, применяется упрощенная процедура получения ВНЖ, не требующая предварительного оформления РВП.
Процесс получения вида на жительство
Порядок оформления отличается от случая со взрослым человеком лишь тем, что у родителей, которые и занимаются оформлением разрешения, и несут ответственность за права и интересы ребенка, есть выбор – внести ли несовершеннолетнего гражданина в свою книжку или же заполнить заявление на его собственный ВНЖ.
И в том, и в другом варианте в первую очередь родители должны обратиться в Отдел оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство местного УВМ МВД России по месту проживания ребенка. Здесь подробно расскажут, как получить вид на жительство ребенку и составить заявление о получении им ВНЖ. При этом ребенок в любом случае обязан иметь разрешение находиться в стране (за исключением некоторых особых случаев), с момента начала действия которого прошло не менее 6 месяцев.
Затем начинается этап сбора справок и документов, передача сотрудникам управления дополнительных бумаг, погашение государственного сбора в размере 3500 рублей. Ответ на вопрос о том, сколько времени делается в России вид на жительство , зависит от типа ВНЖ, который был оформлен ребенку.
Бумаги для выдачи ВНЖ для несовершеннолетнего направляют в территориальный отдел УВМ (управления по вопросам миграции), расположенный по месту регистрации. Рассмотрение документации, как и при выдаче статуса для взрослых, длится от 3 месяцев до полугода.
Необходимые документы:
- Заявление о выдаче вида на жительство (2 экз.). Заполняется по стандартному образцу вручную или с помощью технических средств;
- Паспорт родной страны, справка об отсутствии гражданства или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Паспорт несовершеннолетнего иностранного гражданина, справка об отсутствии гражданства или другой документ, удостоверяющий личность ребёнка;
- Свидетельство о рождении;
- Справка о наличии у человека легального источника доходов, который даст возможность содержать ребёнка в границах прожиточного минимума, законодательно утверждённого в стране. Нетрудоспособный заявитель не должен предоставлять справку о наличии источника дохода (при предъявлении бумаги, подтверждающей нетрудоспособность);
- Документ, свидетельствующий о факте наличия подходящего для проживания жилья (для лиц, находящихся в стране свыше трёх лет);
- Сертификат от медучреждения России об отсутствии ВИЧ-инфекции, а также справка из поликлиники о прохождении несовершеннолетним медицинского обследования для оформления ВНЖ;
- Фото (цветное, 3×4 см) – 2 шт.;
- Квитанция об оплате федерального налога – 3500 руб.
Постоянная регистрация по ВНЖ
Принципиально оформление постоянной регистрации от временной не отличается. Немного меняется процедура, список документов остается прежним.
Заявление, заполненное в соответствии с образцом, иностранцу необходимо отнести в миграционный отдел МВД. Но только в тот, что обслуживает территорию, где находится дом или квартира для постоянного проживания. Подать заявку нужно в течение 7 рабочих дней с момента прибытия к месту ПМЖ или получения ВНЖ.
Регистрация по месту жительства — это штамп на ВНЖ, где указана адресная прописка. Его проставляет специалист территориального отдела Главного управления по вопросам миграции МВД:
- В день визита, если собран полный пакет необходимых документов.
- На день позже визита, если проситель документально не доказал свое право пользоваться жильем (документом на жилплощадь, к примеру). Свидетельство о госрегистрации права собственности, договор дарения или купли-продажи заявитель может не предъявлять.
Должностные лица в этом случае будут самостоятельно выяснять, имеет ли иностранец право занимать жилплощадь или нет. Они запросят соответствующие документы у органов местного самоуправления или госорганов. Если во владении жилья нет, то заявление от собственника на регистрацию лучше представить сразу, иначе с пропиской откажут.
Документы для регистрации по ВНЖ для иностранных граждан и людей без гражданства различаются. Но все заполняют заявление.
- Гражданский паспорт.
- Вид на жительство в Российской Федерации.
- Подтверждение права пользования квартирой или домом, где планируется жить. Чаще это согласие владельца жилья на прописку чужого человека.
Люди без гражданства представляют те же документы, но без паспорта. Обе категории граждан обязаны заплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Иммигрант, планирующий задержаться в России на долгие годы и получить гражданство РФ, может подать соответствующую заявку спустя пять лет со дня въезда в страну.
Временная регистрация по виду на жительство
Временную регистрацию по виду на жительство в России (точнее, постановку на учет по месту пребывания) потребуется оформить в случае, если постоянно проживающий в России иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее в этой статье – иностранный гражданин) прибыл в населенный пункт, который не является местом его постоянного проживания и в котором, соответственно, у него отсутствует регистрация по месту жительства.
На оформление временной регистрации по виду на жительство в настоящее время дается не более 7 рабочих дней, начиная со дня прибытия.
Ни в коем случае не рекомендуем нарушать указанный срок, ведь это может привести к серьезной административной ответственности, вплоть до административного выдворения за пределы страны в судебном порядке (подробнее об этом мы поговорим ниже).
Обратите внимание, что еще меньший срок для постановки на учет по месту пребывания предусмотрен для иностранных граждан:
не имеющих регистрации по месту жительства (имеется в виду ситуация, когда у человека вообще отсутствует регистрация по месту жительства где-либо на территории России, независимо от региона или населенного пункта);
прибывших для временного пребывания в гостиницу, дом отдыха, санаторий, в организацию социального обслуживания и т.п;
поступивших в медицинский стационар;
работающих вахтовым методом;
отбывающих административное наказание в специальном учреждении;
не имеющих определенног места жительства и находящихся в организации социального обслуживания, предоставляющей им соответствующие социальные услуги.
Для всех перечисленных шести категорий на постановку на учет по месту пребывания дается один рабочий день (следующий за днем прибытия). Если день прибытия является выходным или праздничным, то временная регистрация по виду на жительство должна быть оформлена в течение первого рабочего дня.
Постоянно проживающий в России иностранный гражданин (т. е., имеющий вид на жительство в нашей стране) может оформить постановку на учет по месту пребывания двумя способами.
1. Самостоятельно, с письменного согласия принимающей стороны, уведомить о своем прибытии должностных лиц подразделения по вопросам миграции МВД России путем личного обращения либо путем уведомления о прибытии к месту пребывания почтовым отправлением.
Правовое основание – ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.
К уведомлению о прибытии (бланк можно скачать в конце статьи) прикладывается:
Для иностранного гражданина – копии вида на жительство в России и национального паспорта, для лица без гражданства – копия вида на жительство в России.
Копия документа, удостоверяющего личность принимающей стороны.
Письменное согласие принимающей стороны на постановку на учет по месту пребывания.
Данный документ составляется в произвольной форме.
2. Путем предоставления принимающей стороне вида на жительство в РФ и национального паспорта (для иностранных граждан), либо только вида на жительство (для лиц без гражданства).
Указанные документы потребуются принимающей стороне для заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с них снимаются копии, после чего они возвращаются на руки их владельцу.
На этом обязанности иностранца по постановке на миграционный учет по месту пребывания заканчиваются, все остальные действия обязана произвести принимающая сторона.
В обязанности принимающей стороны входит:
Заполнение бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (прилагается к данной статье).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина (бланк), страница 1, основная часть.
ПРАЙС-ЛИСТ НА ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ ВНЖ ДЕТЯМ ОТ КОМПАНИИ «ПРАВО И СТАТУС»
| НАЗВАНИЕ УСЛУГИ | ПРИМЕЧАНИЕ | ЦЕНА, РУБ. |
| Помощь в получении ВНЖ в РФ (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | от 30 000 |
| Помощь в получении ВНЖ в РФ детей (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | 20 000 |
| Помощь в получении ВНЖ для ВКС (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | от 30 000 |
| Заполнение заявления на ВНЖ | В течение часа | 2 500 |
| Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (уровень ВЖ) | 5-7 рабочих дней | 6 900 |
| Прохождение комплексного медицинского обследования для РВП, ВНЖ (г. Москва) (медицинское заключение, заключение врача психиатра-нарколога, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции) | Результаты обследования 5-7 рабочих дней | 2 700 |
| Прохождение комплексного медицинского обследования для РВП, ВНЖ (Московская область) (медицинское заключение, заключение врача психиатра-нарколога, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции) | Результаты обследования 5-7 рабочих дней | 4 500 |
Временная регистрация граждан россии по месту пребывания
Однако на деле каждый из родителей знает, что без прописки путь ребёнка в детский сад, в поликлинику или в местную администрацию для назначения пособия будет долог и не всегда удачен.
Между тем, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства образует состав административного правонарушения (ст.
19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях) Регистрация иностранных граждан по месту жительства Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ в часть 2 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона 2.
Общий и упрощенный порядок оформления документов
Упрощенный порядок подразумевает, что вам не придется оформлять разрешение на временное проживание. Тогда как общий порядок требует, чтобы иностранец сначала получил РВП, прожил с этим документом в стране не меньше 8 месяцев, а только затем подавал заявление на постоянное проживание. Упрощенная процедура позволяет миновать этот этап, тем более что он длительный и трудоемкий. Однако для этого иностранцу необходимо иметь предусмотренные законом основания. К таковым относятся:
- Иностранец родился в РСФСР и в прошлом имел советское гражданство.
- Он является ценным специалистом, приглашенным в страну на работу, или же членом семьи такого профессионала.
- Иностранный гражданин – признанный носитель русского языка.
- Он является ребенком иностранцев и получает ВНЖ РФ с родителями.
- У него есть родители/дети, имеющие гражданство РФ и постоянно проживающие в стране.
- Иностранный гражданин выступает квалифицированным специалистом, работающим по трудовым договорам. Правда, во внимание принимаются только отдельно утвержденные профессии и работа не менее полугода.
Свидетельство о регистрации как подтверждение прописки
Итогом оформленной постоянной прописки является:
- свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8 – для детей до 14 лет;
- штамп во внутреннем паспорте – для детей 14-18 лет.
Выше мы писали о том, где получить свидетельство о регистрации по месту жительства.
Бланк формы № 8 является своеобразным приложением к свидетельству о рождении и содержит такие сведения:
- фамилия, имя, отчество маленького гражданина, его дата рождения;
- полный адрес, по которому он зарегистрирован;
- данные о документе, на основании которого выдан и приложением к которому является (свидетельства о рождении);
- орган, который выдает, и дата оформления;
- подпись уполномоченного должностного лица и печать учреждения.
Для подтверждения временной регистрации выдается свидетельство по форме № 3. Чтобы засвидетельствовать факт прописки детей по определенному адресу, может также использоваться справка о регистрации по месту жительства ребенка по форме № 9. В нее внесены данные не только о малыше, но и обо всех жильцах, прописанных на определенный момент в помещении.
Обязательно ли регистрировать ребенка?
Да, так как отсутствие регистрации является административным правонарушением. Кроме того, пока у ребенка не будет прописки, родители не смогут получить доступ к государственным услугам, например, оформить сертификат на материнский капитал, заказать полис ОМС и СНИЛС, встать на очередь в детский сад, получить загранпаспорт.
Документы для прописки ребенка (новорожденного)
Согласно п. 114 Административного регламента регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы N 8
Заявление о регистрации по месту жительства (по форме N 6) от имени ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, подают их законные представители — родители, усыновители, опекуны (п. 27 Административного регламента).
Таким образом, для регистрации ребенка по месту жительства законодательно предусмотрено только следующие документы: заявление, паспорт одного из родителя и свидетельство о рождении ребёнка.
Вопросы правового положения несовершеннолетних иностранных граждан в российской федерации
Основой правового положения иностранных граждан в Российской Федерации является ст. 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Законодательство не выделяет несовершеннолетних иностранных граждан в качестве отдельной категории субъектов правоотношений. Они пользуются равными правами и обязанностями с несовершеннолетними гражданами Российской Федерации. Права и законные интересы детей защищаются в Российской Федерации вне зависимости от их гражданства. Однако это не означает, что правовой статус иностранных несовершеннолетних граждан не имеет своих особенностей.
На территории Российской Федерации несовершеннолетние граждане могут находиться в связи с приездом из иного государства либо с момента их рождения на территории Российской Федерации.
Порядок въезда несовершеннолетних граждан в Российскую Федерацию регламентируется Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ и международными нормативными актами. По общему правилу дети въезжают на территорию Российской Федерации в сопровождении родителей или иных законных представителей. Согласие родителей на въезд детей на территорию Российской Федерации не требуется.
В данном случае документами, удостоверяющими личность несовершеннолетнего иностранного гражданина, являются свидетельство о рождении либо паспорт, признаваемый на территории Российской Федерации, либо иные документы, предусмотренные международными соглашениями. Если ребенок вписан в паспорт родителя, то его гражданство определяется по гражданству родителя (если не имеется документов, подтверждающих гражданство иного государства).
Часто встречается категория детей, родившихся на территории Российской Федерации, родителями которых являются иностранные граждане. Факт их рождения удостоверяется свидетельством о рождении, выдаваемым органами ЗАГС Российской Федерации. Родители в отношении своего ребенка оформляют необходимые документы о получении гражданства, медицинского страхования. Международным соглашением и законодательством государства, гражданином которого является ребенок, устанавливается необходимость оформления отдельного паспорта на ребенка либо внесения его данных в паспорт родителей.
Дети иностранных граждан, рожденные на территории Российской Федерации, автоматически не приобретают гражданство Российской Федерации. Основания приобретения не связаны с местом рождения и зависят от наличия гражданства Российской Федерации родителей. В обратной же ситуации, когда дети имеют гражданство Российской Федерации, а родители — иностранные граждане либо лица без гражданства (в случаях усыновления детей либо смерти одного из родителей гражданина Российской Федерации) дети не утрачивают гражданство Российской Федерации, однако это дает родителям право получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Объем правомочий несовершеннолетних иностранных граждан зависит от цели прибытия, срока нахождения на территории России, вида разрешительных документов, которые не всегда совпадают с документами, имеющимися у родителей.
В обязанность иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, входит постановка своих несовершеннолетних детей на миграционный учет по месту пребывания либо регистрация по месту жительства.
Правила постановки на миграционный учет несовершеннолетних иностранных граждан не отличаются от правил, установленных для взрослых иностранцев. Однако необходимо учитывать, что по месту нахождения организации дети зарегистрированы быть не могут, поскольку не являются работниками данной организации. Постановка на учет лиц, не достигших 18 лет, осуществляется их законными представителями.
Отсутствие в установленные сроки регистрации по месту пребывания или по месту жительства не означает нелегальность нахождения на территории России и свидетельствует лишь о нарушении миграционных правил.
Отдельно следует упомянуть о правах мигрантов на осуществление трудовой деятельности. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность только по достижении 18 лет. Однако данное правило не распространяется на лиц, которые постоянно или временно проживают в Российской Федерации; являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; обучаются в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучаются в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работают в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; приглашены в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; прибывшие в Российскую Федерацию не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества); являются аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; признаны беженцами на территории Российской Федерации, — до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; получили временное убежище на территории Российской Федерации, — до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища, и в других случаях.
Самостоятельное оформление регистрации подростком
Временно прописывать детей до 14 лет, отделяя их от законных представителей, невозможно. На постоянно звучащий вопрос о том, можно ли временно прописать ребенка у бабушек, дедушек, законодательные нормы допускают такую возможность при условии регистрации хотя бы одного из родителей на жилплощади родственников.
Для подростка решение вопроса, как сделать временную прописку самостоятельно, особых сложностей не вызовет. Это право ему предоставлено законом. Но сама процедура оформления несколько усложняется, поскольку для ее завершения нужны:
- Оформленное письменно разрешение (согласие) одного из родителей, опекуна или усыновителя.
- Обоснование вселения в желаемую квартиру и последующего проживания в ней временно. Для самостоятельной прописки подростка дополнительно предоставляются:
- свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье;
- ходатайство лица, пожелавшего предоставить подростку свое жилое помещение;
- договор социального найма;
- договор найма (поднайма) жилья.
Пометки в паспорте или свидетельстве о временной прописке не проставляются. Без реализованной постановки на временный учет семья неизбежно столкнется с трудностями оформления дошкольников в детские сады, а школьников и студентов — в общеобразовательные учреждения и вузы. Сложности могут возникнуть и при обращении в лечебные учреждения, а также в различные официальные структуры.
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом.
Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено).
Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.