Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Что делать, если плачу за квартиру, а долг растет или не гасится
Даже сегодня, когда платежи стали автоматическими и максимально прозрачными, такие ситуации возможны. Если плательщик уверен, что полностью оплатил квартплату, а долг висит по — прежнему или даже увеличивается, действовать нужно следующим образом:
- Лично обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с просьбой проверить факт поступления средств на счет энергоснабжающей организации. При расчете или получении оплаты мог произойти сбой.
- Если ТСЖ или УК не обнаружат ошибки, и все останется, как есть, необходимо писать в их адрес претензию с требованием аннулировать задолженность ввиду ее погашения. К претензии приложить подтверждающие платежные документы.
- При отсутствии результата направить аналогичную претензию в местную жилинспекцию и указать, что управляющие организации отказались провести проверку.
Если и жилищная инспекция откажет или не даст никакого ответа, следует обращаться в суд с иском об обязании аннулировать задолженность.
Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц
Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.
При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.
Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.
Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Принципы работы с должниками
По своему опыту работы с должниками и опыту ТСЖ,были сформированы принципы работы с неплательщиками, которые помогут удерживать высокую собираемость.
Своевременность. Чем раньше начнете напоминать о наличии задолженности, тем больше вероятность получения задолженности. С каждым месяцем долг увеличивается и чем больше сумма, тем сложнее должнику оплатить долг одним платежом.
Обещания должны исполняться. Если должник пообещал оплатить очередной платеж и не сделал этого, а ТСЖ ранее обещало подать заявление в суд, то организации следует исполнить обещание. К сожалению, проблема многих ТСЖ — председатели самостоятельно работают с должниками и очень часто свои обещания в ответ на неплатежи не исполняют (будь это отключение электроэнергии или подача в суд). В итоге должники просто не воспринимают подобные “угрозы” со стороны ТСЖ.
Обещания должника должны юридически оформляться. Устная договоренность возможна, если задолженность составляет 3-4 месяца, и вы уже имели опыт работы с данным человеком, который исполнял свои обещания. Если долг свыше 5 месяцев, необходимо письменно оформить соглашение о погашении задолженности. При этом, ТСЖ вправе предусмотреть оплату за предоставление рассрочки (так например, согласно абз 4 п. 72 Правил 354 в соглашении можно предусмотреть взимание процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки).
Наличие судебного акта не значит фактическое получение задолженности на счет ТСЖ. К сожалению, система исполнения судебных актов не идеальна, поэтому получить деньги, имея судебный акт, не всегда возможно.
Как выявляются нарушители?
Нельзя по собственному усмотрению, то есть без предварительного согласования в газовой службе, самовольно подключать в частном доме, отдельной квартире или многоквартирном комплексе любое оборудование, потребляющее промышленный газ. Нелегальное введение такой техники влечет за собой административную или уголовную ответственность в зависимости от сущности последствий.
Сотрудники компетентных органов систематически участвуют в мероприятиях, направленных на выявление и наказание потребителей природного топлива, не зарегистрировавшихся в общем порядке. Факт нарушения всплывает в ходе исследования газовых труб, посредством которых топливо доставляется в дом, выявляется наличие врезок других труб. Причиной проверки может служить жалоба граждан, уличивших кого-либо в нелегальном использовании газа.
Судебное взыскание задолженности по ЖКХ
Продолжает действовать Федеральный закон № 45 от 02.03.2016 г., который упростил взыскание просроченных платежей с должников.
Упрощенный порядок судопроизводства сводится к следующему:
- в суд подается комплект документов согласно обязательному перечню, на руки получается судебный приказ.
- Затем процедура взыскания переходит сразу к новому этапу – к действиям судебных приставов (хотя чаще эти действия выполняют сами юристы, подготавливающие документы, запросы, иные бумаги для более продуктивной работы приставов-исполнителей).
Естественно, для организации выгодно провести досудебный порядок, предложив оплатить всю задолженность (если она более 3-х лет).
Стоимость услуг по взысканию долгов
Ведение дела в среднем составляет 10-25 тысяч рублей. Сумма зависит от сложности дела, от размера взыскиваемой суммы (до 500 тысяч рублей можно взыскивать по судебному приказу, с оплатой 50% госпошлины, выше – в исковом производстве по обычным правилам ГПК), подготовка документов и расчет пени могут выполнить юристы или бухгалтерия взыскателя.
В стоимость услуг по взысканию обычно входят следующие действия:
- подготовка документов взыскателя, подтверждающих долг (в т.ч. протоколы общих собраний);
- составление и рассылка претензий;
- обзвон должников с предложением добровольного погашения долга, помощи в получении субсидий;
- сбор необходимых справок;
- расчет размера государственной пошлины и организация оплаты;
- составление пакета документов в суд;
- отстаивание интересов ЖСК или ТСЖ в суде;
- получение решения суда, вступившего в законную силу;
- работа с судебными приставами.
КАК ИЗБАВИТЬСЯ ОТ ДОЛГА
За неоплаченные в установленный срок коммунальные услуги назначается пеня в 0,3% от суммы просрочки за каждый день неоплаты (Постановление Совмина № 571 от 12.06.2014 г., пункт 2), это почти 110% годовых. Отменить пеню могут в облисполкоме.
Обратиться за списанием пени можно после погашения основного долга, если у должника трудное материальное положение. Отменить основной долг можно путём перерасчёта, если есть подтверждающие документы, что человек не проживал по указанному адресу.
Такие примеры есть в нашем районе. К примеру, в апреле жительница деревни Люсино Татьяна Кот попала в списки должников, хотя она около двадцати лет работает и проживает не в Люсино, а в России. Более чем за год у неё вместе с пеней накопилось около 150 рублей долга (в том числе 68 рублей – пеня) ежемесячно за воду и за мусор накапливалось около десяти рублей).
По словам сельчанки, по счётчику видно, что водой она почти не пользовалась. За время редких приездов израсходовала лишь несколько кубов воды.
Как пояснила начальник расчётного центра Ганцевичского ЖКХ Татьяна Рулинская, потребитель должен передавать данные и оплачивать услугу ежемесячно. Иначе программа начисляет оплату по установленным нормативам.
С кого взыскивается долг по квартплате
Все ресурсы предоставляются потребителям на возмездной основе. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится исчерпывающий список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица, в частности:
- Наниматели жилья по договору соцнайма.
- Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
- Члены жилищного кооператива.
- Собственники помещения.
- Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
- Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
- Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.
Следовательно, закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.
Какими нормативными документами регулируется вопрос?
Все вопросы касательно формирования коммунальной задолженности и ее погашения регулируют нормативно-правовые акты. К ним относятся такие:
- Жилищный Кодекс. В нем рассмотрены срок задолженности, порядок начисления пени и ряд других вопросов.
- Постановление №22 Пленума Верховного суда. Рассматривает вопросы судовых споров по поводу коммунальных задолженностей.
- Постановление №354. Утверждает трактовку понятия суммы долга, порядок расчета величины платы за коммунальные услуги и ее распределения между зарегистрированными на жилплощади лицами.
- Гражданский Кодекс. Закрепляет обязанность собственника содержать в порядке свое недвижимое имущество и своевременно оплачивать коммуналку.
- ФЗ №230 от 3 июля 2016 г. Регулирует деятельность коллекторских агентств по взысканию долгов и правила взаимодействия с ними должников.
Регулярно нормативная база пересматривается и обновляется. Поэтому важно знать положения актуальных редакций. Также надо учитывать, что на местном уровне принимаются локальные акты. Они регулируют все вопросы по коммунальным долгам в каждом регионе.
Порядок взыскания коммунальных платежей
Схема взаимодействия управляющей компании и должника имеет три стадии – досудебную, судебную и исполнительную. В общем виде она выглядит так:
- Гражданин пропустил оплату двух ежемесячных платежей.
- УК уведомляет его о долге одним из способов: прописывая информацию в квитанции, сообщив по телефону (с обязательной фиксацией разговора) или заказным письмом.
- Если оплаты долга не последовало, УК начинает начислять пени. Параллельно с этим должнику направляется официальная претензия и предлагается заключить соглашение по погашению задолженности, в котором прописывается график платежей.
- Если вопрос и этим способом решить не удалось, коммунальная служба принимает решение об отключении услуги (услуг – если их несколько).
- Крайняя мера, к которой прибегает УК, — обращение в суд.
- В случае положительного исхода в пользу коммунальной службы, исполнительный лист передается судебным приставам для дальнейшей работы с должником.
Как возникает задолженность по коммунальным платежам?
Оказаться в положении должника за коммунальные услуги можно по разным причинам, нередко встречаются ситуации, когда жилец исправно оплачивает счета и не предполагает о наличии задолженности. Поводом для санкций может служить:
- взыскание задолженности за коммунальные услуги в результате ошибок расчёта, производимого самим жильцом, чаще всего такая ситуация возникает при самостоятельном введении данных;
- неполная оплата начисленных средств, в результате которой в следующие расчётные периоды появляется задолженность, подлежащая взысканию;
- несвоевременное внесение данных показаний счётчиков и как следствие неправильный расчёт;
- незафиксированные изменения связанные с увеличением площади жилья и количеством проживающих в нём лиц.
Для того чтобы избежать подобных ситуаций необходимо периодически проводить сверку. Сделать это можно обратившись:
- В обслуживающую дом компанию по телефону или явившись лично.
- В финансовой организации (банке), принимающей оплату за услуги или банковские терминалы для оплаты, введя индикационные данные.
- С помощью интернет-портала на официальном сайте Госуслуг, предварительно зарегистрировавшись или портал территориального расчётного центра.
Банкротство по долгам ЖКХ
Процедура банкротства начинается с момента, когда задолженность по КУ достигла отметки в 500 000 р., а просрочка длится не меньше 3 мес. При этом банкротство не всегда освобождает от имеющегося долга, особенно, если у банкротящегося лица есть имущество, которое будет реализовано, а вырученные средства пойдут на погашение долгов. Кроме того, нередко возникает вопрос, как поступить с долгами по ЖКУ, если банкротство уже наступило?
- Дождаться из суда получения письма о факте признания вас банкротом.
- Написать заявление в адрес директора управляющей компании в двух экземплярах.
- Записаться к нему на прием и отправиться, взяв с собой отксерокопированную версию решения арбитражного суда.
- Объяснить, на основании каких причин вы лишились возможности оплачивать долг.
- Попросить о подписи и выдаче указания о приостановлении процесса взыскания долга.
- Сделать копию этого документа.
- Отправиться с нею в расчетных центр.
- Продолжать оплату текущих услуг в кассе РЦ с сохранением всех квитанций.
Понятие «коммунальные услуги»
Определение понятия «коммунальные услуги». Что входит в перечень?
Определение понятия «коммунальные услуги» дается в ряде нормативных актов. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, «коммунальные услуги» определяет как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях…
Вправе ли ТСЖ, управляющая организация включать в счет за коммунальные услуги НДС?
Операции по реализации организациями коммунального комплекса коммунальных услуг, на основании п. 1 ст. 146 Кодекса, облагаются НДС в общеустановленном порядке вне зависимости от того, кто приобретает эти услуги…
Завершающая стадия взыскания долга по ЖКХ связана с исполнительным производством против должника. В ходе него управляющая компания передаёт в службу судебных приставов судебный приказ либо исполнительный лист по вынесенному судебному решению. Его также может направить непосредственно выдавший исполнительный лист суд.
После получения исполнительного документа пристав возбуждает исполнительное производство. Должнику предоставляется 5 дней на исполнение судебного решения.
Если оно не будет исполнено в этот срок:
- Судебный пристав предпринимает меры по принудительному обращению взыскания, включая розыск и арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника и т.п.
- Кроме того, с должника взыскивается исполнительный сбор (штраф за неисполнение решения в добровольном порядке) в размере 7 процентов от суммы задолженности.
Обращение взыскания на доходы должника возможно также через организацию, выплачивающую денежные средства в виде зарплаты, вознаграждений, стипендий и т.п. Это допускается, если сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве).
Взыскание задолженности по ЖКХ имеет много особенностей, которые невозможно изложить в одной статье. Задайте вопрос юристу и получите точный ответ на него.
Судебное рассмотрение дела о задолженности
На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.
Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.
Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).