Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Конституционный Суд РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в КС РФ подается через Секретариат Конституционного Суда, который подвергает полученную жалобу изучению на предмет выявления ошибок. Причем Конституционный суд, в отличие от судов первой инстанции, крайне не лоялен к ошибкам и неточностям в жалобе. Наличие лакун в оформлении влечет за собой отказ в приеме и возврат жалобы заявителю.
- Конституционный Суд РФ не является судом четвертой инстанции, не пересматривает дела заново, не исследует доказательства и не дает им оценку, но лишь проверяет конкретную норму права, примененную в конкретном деле, на соответствие Конституции РФ;
- оспариваемая норма права должна быть обязательно применена в конкретном деле заявителя жалобы;
- оспариваемая норма права должна обязательно затрагивать конституционно закрепленные права и свободы гражданина;
- жалоба должна быть подана в Конституционный Суд РФ в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде;
- признание Конституционным Судом РФ закона, примененного в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, является основанием для пересмотра этого дела по новым обстоятельствам.
По различным категориям дел существуют свои тонкости и нюансы.
Можно привести пример, когда пересмотр дела производится по уголовному делу и гражданин осужден к отбыванию срока. В ходе рассмотрения дела в Конституционном суде будет не только рассмотрено, какие нормы были нарушены, но и учтены все доказательства, которые явились основанием для вынесения решения по делу (использование оружия, медицинские заключения, осмотр прочих вещественных доказательств). Всё время уточнения существенных условий для дела человек будет содержаться под стражей.
Новость об отмене решения суда будет направлена почтой заявителю и опубликована в Вестнике КС РФ.
Следует сказать, что если представитель или сам заявитель не могут присутствовать при рассмотрении дела, то следует указать на весомые аргументы, которые препятствуют непосредственному участию. Человек вправе самостоятельно определить эти обстоятельство (например, имеет ограничения по здоровью, при этом обязательно должно быть приложено заключение медицины).
Какие документы нужно приложить к иску в Конституционный суд
К судебному обращению могут прикладываться следующие документы:
- акт или постановление, которое необходимо проверить на соответствие положениям Конституции;
- квитанцию об уплате пошлины (для физических лиц – 450 рублей, для представителей бизнеса – 6750 рублей);
- если заявитель действует через представителя, то нужно предоставить нотариально заверенную доверенность с полным перечнем полномочий;
- иные материалы, подтверждающие правоту позиции заявителя.
Документы, прилагаемые к иску, подаются в единственном экземпляре. Некоторые бумаги могут быть предоставлены в электронном виде, а не в письменном. Определенная категория лиц освобождается от уплаты пошлины при подаче жалобы. Среди них:
- удостоенные звания Герой РФ или СССР;
- бывшие заключенные концлагерей;
- владельцы ордена Славы;
- участники ВОВ.
Порядок рассмотрения апелляции в Конституционном суде
Процесс рассмотрения ходатайства и требуемых документов и принятия по ним финального решения осуществляется в несколько этапов:
- Предоставление всех документов в канцелярию судейской коллегии, в процессе которого ответственные юристы, являющиеся помощниками судей, тщательно проверят корректность оформления, подлинность и комплектность всех требуемых бумаг. Когда они выявляют какие-либо неточности и ошибки, документы не принимаются к работе над ними и возвращаются заявителю на доработку. Такая процедура будет повторяться до тех пор, пока все ошибки не будут устранены. Именно для таких случаев рекомендуется обращаться к профессионалам.
- После приёма документации стартует этап предварительного изучения всех обстоятельств дела судейской коллегией минимум из 3, максимум из 12 представителей власти. Данный процесс в юридической практике для граждан является финальным, для судей важно не допустить какие-либо неточности со своей стороны, поэтому анализ документации длится до 90 суток, и только после этого назначается первичное слушание по делу.
- На конкретную дату вызываются все участники процесса, по запросу секретариата суда, и начинается рассмотрение дела в судебном заседании. Каких-то отличительных особенностей от работы первичной и вторичной инстанций здесь не выявляется, дело слушается в обычном режиме.
- После проведения слушаний, анализа всех документов и выступления каждого заявленного свидетеля коллегия выносит вердикт после совещания, на основании которого решение суда вступает в законную силу. Данный документ зачитывается в зале суда, а копия его рассылается по почте, заказным письмом, всем неявившимся на объявление резолюции участникам процесса.
- Как правило, решение, вынесенное Конституционным судом, не нуждается в комментариях и выносится уже как аксиома, не подлежащая обжалованию. Таким образом, завершается судебный процесс для каждой из сторон.
Нюансы, которые необходимо знать перед обращением в КС РФ
Каждый заявитель перед подачей ходатайства в Конституционный суд обязан владеть следующей уточняющей информацией о характере работы инстанции:
- Перед подачей заявления желательно поднять аналогичные уже решённые в пользу истцов дела от прошлых лет для подтверждения статистики и доказательства верного толкования уголовных и гражданских дел в соответствии со ст. УПК и ГПК.
- В ходатайстве следует ссылаться на практику судопроизводства в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
- Попытаться доказать наличие разногласий в решении, где пункты говорят о разных вещах, опираясь при этом на единую норму закона, что будет являться поводом для пересмотра дела.
- Выявить и представить факты нарушения прочими судьями своих обязанностей в части рассмотрения дела.
- Выяснить и указать на случаи проявления разного вида формализма в тех ситуациях, когда он не может быть применён.
- Главное — доказать нарушение статей Конституции и баланса между правами и обязанностями гражданина при рассмотрении дела в первой инстанции или в арбитражном суде, что автоматом отзовёт все решения федеральных судей.
В Конституционный Суд РФ
По адресу:
234523, г.Ульяновск, ул. Глинки, 21.
Заявитель: Петров Петр Петрович
Проживающий:
г.Ульяновск, ул. Ленина, д. 22.
Инстанция, вынесшая проверяющийся акт:
Федеральное Собрание РФ.
По адресу:
г. Альметьевск, ул. Пушкина, 5.
Жалоба
Основание данного обращения — обнаружение неопределенности вопроса соответствия ст 46. ФЗ № 14 от 08.02.1998 г. «Ограничение прав гражданина, употребляющего табачные продукты»
Истец Петров П.П. обращался с иском в ООО «Светлана» (Ответчик) с вопросом признания незаконности отказа в зачисление на должность директора отдела кадров. При приеме в штат работодателем была представлена единственная причина отказа: Истец курит сигареты, а именно в количестве не менее 15 шт. в день.
Решением районного суда от 31.12.20 г., иск Петрова П.П был отвергнут. Отказ мотивирован теми обстоятельствами, что в соответствии с 16-й статьей вышеупомянутого ФЗ, гражданин, потребляющий в сутки более 10 сигарет, должен подвергнуться ограничению трудовых прав. Помимо прочего, о не имеет право иметь в подчинении более пяти сотрудников, когда отдел кадров составляет десять человек.
Заявитель считает, что вышеупомянутый ФЗ, нарушил право свободного труда, гарантируется Конституцией РФ, а именно ст.37 и принципы равенства каждого человека перед законом(ст.19). Так же Истец считает, что курение — личный выбор каждого гражданина, при условии того, если оно не наносит вред другому лицу, соответственно его права не должны ограничиваться.
Правом на свободный труд предполагается обеспечение гарантий работникам против необоснованных отказов при заключении трудовых договоров. По мнению заявителя, работодатель не желающий зачислять его в штат сотрудников по причине не желания нахождения в коллективе лица, злоупотребляющего сигаретами, может создать ситуацию, в которой отказ в принятии на работу может являться дискриминацией по признакам цвета кожи, национальности и происхождения. Помимо этого, Истцом считается следующее — подобные условия, изложенные в законе ограничивают свободу работодателей в нахождении необходимого сотрудника.
Истец просит:
Признать положение п.1 ст. 16 ФЗ №14 от 8.02.1998 г. как исключающее для лица, выкуривающего свыше 10 сигарет, занимать должность, предполагающее подчинение пяти и более лиц, не соответствующим Конституции РФ по вышеизложенным статьям.
Приложение:
- Жалоба в трех копиях.
- Документ, подлежащий проверке, три экземпляра.
- Квитанция об оплате госпошлины, три копии.
- Решение районного суда.
Допустимые способы обращения в Конституционный суд РФ
Обращение (по рассматриваемой ситуации — жалоба) обязательно оформляется письменно. Направить ее можно стандартными способами.
| Способы подачи жалоб | ||
| На почтовый адрес КС | В электронном виде | Через приемную КС |
|
Таковым адресом является:
190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1. Отправка производится как обычно: посредством почтового отправления, при помощи курьера либо полномочного представителя |
Для этого необходимо заполнить и отправить специальную форму на сайте КС либо направить электронный вариант документа, подписанного УКЭП |
Прием в Представительстве КС РФ ведется по адр.: Москва, ул. Ильинка, д. 21, под. № 3. |
Справочные телефоны, а также дни и время приема граждан можно узнать на сайте КС РФ. Так, связаться с приемной Представительства КС можно по тел.: (495) 606-15-58, (495) 606-78-34.
Размер госпошлины и кто из граждан освобождается от её уплаты
Многие граждане задаются вопросом — а сколько будет стоить жалоба в Конституционный суд РФ? Всего имеется 4 типа оплаты предъявляемой законом пошлины, и суммы следующие:
- Для тех граждан, которые обращаются в КС РФ с определённым ходатайством о применении по отношению к ним конституционных прав и с иными вопросами, связанными с действием на территории РФ основного закон государства, оплата составит 15 МРОТ.
- Когда в Конституционный суд подаётся жалоба, то для физлиц сумма пошлины значительно снижается — до 1 МРОТ.
- Когда руководству или ответственным представителям коммерческой компании требуется обращение в данный суд, вне зависимости от того, какой документ подаётся на рассмотрение, сумма к оплате не меняется и составляет 15 МРОТ.
- Если судья усматривает объективные обстоятельства неплатёжеспособности заявителя или находит иные причины, по которым взимание денежных средств с него будет противоречить его законным правам, он имеет право ввести определённые льготы, вплоть до полной отмены данного государственного взыскания, для примера, если заявитель является инвалидом первой группы.
Важно! Вне зависимости от уплаты госпошлины, в случае вынесения отрицательного решения по жалобе все документы возвращаются заявителю, а резолюция первой инстанции остаётся без изменений.
Исчерпание внутригосударственных средств судебной защиты
Под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты понимается подача кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или, в случае если вступившие в силу судебные акты по данной категории дел подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный акт, в котором был применен оспариваемый НПА, был предметом кассационного или надзорного обжалования в связи с его применением, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к устранению признаков нарушения прав лица.
Например, таким исчерпанием не признается представление в Конституционный Суд РФ только решений судов первой и апелляционной инстанций.
Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными также в случае, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого НПА, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого НПА, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается (п. 3 ст. 97 Закона N 1-ФКЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2686-О).
Кто может подавать обращения в рассматриваемую инстанцию? Стоит отметить, что данная возможность предоставляется всем гражданам страны и иностранцам, законные интересы и права которых были нарушены путем применения определенной нормы права в конкретном деле. Кроме этого, на основании положений Конституции РФ, право на обращение в Конституционный Суд с жалобами и ходатайствами имеют не только отдельные люди, но и целые организации, а также органы.
К дополнительному числу субъектов подачи подобного обращения следует отнести государственные органы и представителей власти. В ряде таковых находятся:
- Президент РФ;
- палаты Федерального Собрания;
- органы Вооруженных Сил страны;
- ВАС РФ (Высший Арбитражный Суд);
- Правительство РФ;
- органы исполнительной власти отдельных субъектов государства;
- органы законодательной власти субъектов страны.
Конституционным правом каждого гражданина в стране становится возможность защитить свои интересы. Сделать это можно посредством набора разных инструментов, методов и процедур. Обращение за помощью в Конституционный суд — один из способов.
И в данном плане стоит опираться на набор функций, которые выполняет этот судебный орган:
- разрешение делопроизводств в рамках Конституции;
- споры в плане компетенции;
- жалобы по нарушению конституционных прав и свобод;
- истолковывание положений, прописанных в Конституции РФ;
- заключение по обвинениям относительно президента страны;
- рассмотрение вопросов по поводу инициативных законодательных моментов.
Размер госпошлины и кто из граждан освобождается от её уплаты
Краткая апелляционная жалоба по гражданскому делу
Многие граждане задаются вопросом — а сколько будет стоить жалоба в Конституционный суд РФ? Всего имеется 4 типа оплаты предъявляемой законом пошлины, и суммы следующие:
- Для тех граждан, которые обращаются в КС РФ с определённым ходатайством о применении по отношению к ним конституционных прав и с иными вопросами, связанными с действием на территории РФ основного закон государства, оплата составит 15 МРОТ.
- Когда в Конституционный суд подаётся жалоба, то для физлиц сумма пошлины значительно снижается — до 1 МРОТ.
- Когда руководству или ответственным представителям коммерческой компании требуется обращение в данный суд, вне зависимости от того, какой документ подаётся на рассмотрение, сумма к оплате не меняется и составляет 15 МРОТ.
- Если судья усматривает объективные обстоятельства неплатёжеспособности заявителя или находит иные причины, по которым взимание денежных средств с него будет противоречить его законным правам, он имеет право ввести определённые льготы, вплоть до полной отмены данного государственного взыскания, для примера, если заявитель является инвалидом первой группы.
Важно! Вне зависимости от уплаты госпошлины, в случае вынесения отрицательного решения по жалобе все документы возвращаются заявителю, а резолюция первой инстанции остаётся без изменений.
Как дойти до главного суда?
Жалобы на власть принимаются
Как записано в Законе «О Конституционном Суде» такой орган нужен для «защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации».
Все полномочия этого суда, прописаны в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Дела, которые разрешает этот суд, самые серьезные — о соответствии Конституции страны принимаемых федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ и других нормативных документов. А еще Конституционный Суд разрешает споры о компетенции между разными органами государственной власти. Кроме очень высоких инстанций в такой суд могут идти и обычные граждане. Именно в Конституционном Суде разрешаются дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
Но весь перечень вопросов, которые решаются в Конституционном Суде, прописан в статье 3 Федерального конституционного закона.
Надо особо подчеркнуть, чтобы наши читатели обратили на это внимание — Конституционный Суд решает исключительно вопросы права. Он воздерживается от установления и исследования, как пишут юристы, «фактических обстоятельств» в тех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или других органов. Это говорит о том, что Конституционный Суд никогда не подменяет обычный суд и нельзя пойти в Конституционный Суд для решения спора с соседкой по даче или разделе имущества при разводе.
Не забудьте подписать
Обращение в Конституционный Суд бывает в форме запроса, ходатайства или жалобы. Основанием к тому, что суд примет ваше дело, является неопределенность вот в каком вопросе — соответствует ли Конституции РФ тот или другой нормативный акт или часть этого акта. Под актом надо понимать закон или изданный Правительством документ, или инструкцию какого-либо ведомства.
Обращение отправляется в суд, то есть должно быть написано на бумаге с подписями самого заявителя, одного или несколькими.
Сколько ждать ответа
Решение о принятии жалобы человека к рассмотрению принимается Конституционным Судом на пленарном заседании не позднее одного месяца после того, как закончится предварительное изучение его жалобы судьей этого суда. Об этом, заявителю, естественно, сообщают.
Бывают случаи, когда рассмотреть дело надо очень быстро. Про такие дела говорят, что случай не терпит отлагательств. В такой ситуации Конституционный Суд может обратиться к соответствующим органам или должностным лицам с предложением приостановить действие оспариваемого документа или, скажем, процесса вступления в силу международного договора РФ до того момента, пока Конституционный Суд не закончит рассмотрение заявления.
Производство по делу прекращается…
Конституционный Суд РФ может вынести решение — отказать в принятии обращения. Это бывает в тех случаях, когда решение поставленного в заявлении вопроса не подведомственно Конституционному Суду. Если не соответствует требованиям закона. А еще если по предмету обращения Конституционный Суд раньше уже принимал постановление и оно сохраняет свою силу.
В том случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу рассмотрения или в период рассмотрения дела уже начатого судом, производство тоже может быть прекращено.
В этом правиле есть исключения. Если действием акта, пусть и отмененного или утратившего силу были нарушены конституционные права и свободы граждан, то дело все равно будет рассмотрено.
Есть ряд требований, обоснованных законом, к форме написания обращения в КС. По виду этот документ может быть жалобой или обжалованием, но обязательно содержащим достоверную информацию о допущенном нарушении конституционных прав субъекта права и в какой области – трудовом, семейном, гражданском, административном, уголовном и т.д. законодательстве – было допущено это нарушение.
В обращении, направляемом в Конституционный суд, должны быть:
- ФИО и почтовый адрес заявителя;
- реквизиты документов, обжалование которых осуществляется в рамках этого обращения;
- указание конкретной нормы закона о КС, на основании которой заявитель обращается в этот судебный орган.