Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как осуществляется приватизация служебной квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.
Заявление на приватизацию
Вся процедура приватизации жилья начинается с подачи запроса работодателю. В законодательстве не установлена четкая форма заявления, поэтому его можно составить в свободной форме. Например, написать от руки или напечатать на компьютере.
В заявлении нужно указать следующие данные:
- название компании-работодателя;
- сведения о заявителе – ФИО, контакты;
- данные обо всех лицах, зарегистрированных в жилплощади – ФИО;
- дата предоставления служебной жилплощади;
- основания передачи жилплощади нанимателю;
- технические данные недвижимости – адрес, площадь жилья, количество помещений;
- просительная часть заявления о переходе права собственности на предоставленное служебное жилое помещение;
- перечисление оснований, которые подтвердят право на оформление права собственности – ссылки на НПА или локальные акты организации.
Итак, приватизация станет возможна, если:
- у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
- собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
- стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
- длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
- ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.
Договор найма служебного помещения
Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.
Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).
По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.
Договор найма должен обязательно содержать информацию:
- о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
- о правах и обязанностях сторон
- о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
- о сроках договора и основаниях для его прекращения.
Можно ли приватизировать служебное жилье?
Необходимо сразу сказать: в силу особого правового статуса служебные помещения приватизировать почти нереально. Более того, закон прямо запрещает приватизацию такого жилья по общим основаниям, поэтому обращаться в жилищный отдел местного муниципалитета с заявлениями бесполезно: это жилье принадлежит не муниципалитету, а ведомству или предприятию, так что местная власть не может им распоряжаться.
Однако для граждан в законе оставлен выход. Приватизация служебного жилья может быть произведена, если на эту процедуру согласится организация, в чьей собственности находится жилое помещение. В этом основное отличие от приватизации обычного муниципального жилья: там граждане имеют право на приватизацию, и местная власть лишь оформляет процедуру, но не может запретить этот шаг.
Способы приватизации служебной квартиры
Накануне завершения бесплатной приватизации практически каждый проживающий в ведомственной квартире всерьез задумывается, как перевести служебное жилье в собственность, и ищет для этого эффективные способы.
Нельзя сказать, что шансы найти решение нулю, так же, как и нельзя отрицать факт, что работодатели и собственники ведомственного жилья охотно идут навстречу просьбам трудящихся и многие из них очень заинтересованы обеспечить постоянным жильем ценного сотрудника.
Есть, конечно, и работодатели с совершенно противоположной точкой зрения…
Но вопрос, можно ли прописаться в служебной квартире, в любом случае остро стоять не должен: подписывая договор найма, человек получает официальную регистрацию по конкретному адресу, которая, повторяем, не дает никакого права на перевод ведомственного жилья в собственность проживающего в нем.
Можно ли приватизировать служебное жилье?
Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.
Судебная практика по спорным вопросам
Наиболее часто спорные вопросы, касающиеся приватизации, можно разрешить, обратившись в судебные органы.
В ходе судебного заседания разрешается масса спорных ситуаций, которые касаются приватизации. Каждый гражданин, который считает, что отказ на получение недвижимости в собственность был безосновательным, может обратиться в надзорный орган и разобраться в сложившейся ситуации.
В качестве примера судебного разбирательства, рассмотрим ситуацию: гражданка М., длительное время жила в квартире, которая была выделена ей на основании договора социального найма. Гражданкой М. была осуществлена покупка дополнительной недвижимости, после чего от собственника поступило оповещение о том, что ей необходимо съехать с ранее предоставляемой жилплощади. Помимо этого, гражданке М. отказали в приватизации квартиры, где она проживала по договору социального найма.
Согласно решению суда, организация-собственник нарушила законодательство РФ: попытки выселения гражданки М. проводились необоснованно, так как приобретение дополнительного жилья не является основанием для выселения граждан из жилья социального найма и отказа для его приватизации.
Стоит заметить, что судебные органы наиболее часто встают на сторону граждан: гражданин К. работал на предприятии более 10 лет, все это время жил в служебной квартире. Полгода назад из-за нарушения техники безопасности со стороны работодателя гражданин К. получил инвалидность и больше не имеет возможности работать. Работодатель попросил съехать гражданина К. из служебной квартиры, хотя другого жилья сотрудник не имеет. Гражданин К. обратился в суд с просьбой о разрешении на приватизацию жилья.
В ходе судебного заседания было принято решение передать квартиру на баланс муниципалитета и разрешить ее приватизировать, так как гражданин К получил инвалидность по вине работодателя.
Как оказалось, приватизировать жилье вполне реально и доступно, стоит лишь внимательно разобраться в законодательной базе, как все становится на свои места.
Если возникли вопросы по теме приватизация служебного жилья, запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу. Специалист подробно ответит на все интересующие вопросы. Запись осуществляется через специальную форму на сайте.
Если данная статья была Вам полезна, то сохраните ее или оцените!
Процедура приватизации
Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, нужно выполнить такие действия:
- получить разрешения у владельца квартиры;
- сменить статуса на муниципальный;
- подготовить документацию;
- направить заявление в локальные муниципальные органы;
- обратиться в Росреестр для регистрации прав, получения правоустанавливающей документации на бывшее служебное жилье.
Ниже эти этапы рассматриваются более подробно.
- Изменение статуса жилья. Без проведения этого шага приватизировать объект не получится. Необходимо добиться согласия от работодателя, указав, к примеру, что претендент на жилье отработал за квартиру более 15 лет. Если работодатель согласен на проведение процедуры, то приватизация будет совершена предприятием, а не сотрудником. От последнего потребуется только составить заявление.
- Обращение в административные органы. После смены статуса жилья квартира, дом или иное имущество становится собственностью муниципалитета. После этого необходимо составлять заявление о приватизации, направив его в административное учреждение своего населенного пункта.
- Получение решения. Заявление будет рассматриваться в течение нескольких недель. Если административные работники вынесут положительное постановление, то заявитель получит распоряжение о приватизации.
- Заключение договора о приватизации. В договоре должны стоять подписи всех людей, которые прописаны в жилье. В случае если кто-либо из них откажется ставить свою подпись, то приватизировать жилье не получится. Если кто-либо из родственников нанимателя не хочет принимать участие в приватизации, достаточно оформить письменный отказ, после чего заверить бумагу у сотрудника нотариального агентства. Далее необходимо прийти в администрацию для заключения договора.
- Обращение в Росреестр. Последний шаг – обращение в Кадастровую палату для подтверждения права собственности. Каждому прописанному в жилье человеку необходимо составить заявление. К заявлениям прикладываются документы, после чего весь пакет предоставляется на рассмотрение сотрудникам палаты.
Расслужебить жилье военнослужащему: законодательство
Законодательство РФ предусматривает обеспечение жильём всех лиц, исполняющих воинскую службу. Согласно ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», им гарантировано решение жилищного вопроса через выделение денежных средств на покупку/строительство жилого объекта или через предоставление жилых помещений во временное пользование за счёт средств федерального бюджета.
Более того, данный закон допускает возможность расслужебить квартиры военнослужащим при соблюдении следующих условий:
- граждане должны быть признаны нуждающимися в жилье на основаниях, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ;
- общий срок военной службы должен составлять 20 лет и более;
- при увольнении по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста пребывания на службе, минимальная продолжительность исполнения обязанностей – 10 лет.
В перечисленных случаях власти предоставляют военным жильё. Оно передаётся в собственность бесплатно или через договор социального найма.
Более того, Постановление Правительства РФ № 451 наделяет военнослужащих ещё одним специальным правом – на получение жилья при увольнении во внеочередном порядке.
Таким образом, приватизация служебного жилья, находящегося во временном пользовании у военнослужащих, возможна. Однако оформляемый в собственность объект должен соответствовать определённым требованиям:
- жилая площадь отвечает нормам, установленным ст. 15.1 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- объект не располагается на территории ЗАТО;
- в Минобороны РФ отсутствуют жилые помещения, которые могут быть переданы военному и его семье в порядке очерёдности в рамках обеспечения жильём нуждающихся лиц.
Если все озвученные условия выполнены, то можно переходить непосредственно к процессу приватизации. Для начала потребуется изменить статус помещения, переведя его из специализированного служебного объекта в муниципальную собственность.
Для этого нужно:
- Обратиться к собственнику помещения с требованием поменять статус объекта.
В данном случае речь идёт о Министерстве обороны. Обращаться можно к командиру воинской части, составив рапорт. Специально утверждённой формы рапорта нет. В тексте чётко излагают свои требования, подкрепляя их ссылками на законодательство и прикладывая подтверждающие документы. При отказе Минобороны конфликт урегулируют через суд. Там можно обжаловать решение ведомства. На обжалование истцу выделяется 3 месяца.
- Приватизировать объект.
После того как жильё получило муниципальный статус и был заключён договор о социальном найме с муниципалитетом, можно приступать к приватизации квартиры.
Если жилье передано в муниципальную собственность
Статья 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Про служебное жилье данная норма умалчивает.
Получается, что последствия передачи служебного жилья в муниципальную собственность законом не регулируются.
Между тем, основное назначение служебных жилых помещений – для проживания граждан в связи с работой в государственных и муниципальных органах, предприятиях и учреждениях – при передаче в муниципальную собственность уже не сохраняется, поэтому решение о передаче служебного жилья в муниципалитет предполагает изменение его статуса. К отношениям по пользованию таким жильем должна применяться по аналогии ст. 7 Вводного закона, что допускается Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, служебные жилые помещения, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в введение органов местного самоуправления подлежат приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма.
Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ, высказавшийся по этому поводу еще в 2006 году, по этому пути идет и судебная практика.
В думу внесен законопроект об обеспечении медиков жильем
В Государственную Думу внесен законопроект, которым предлагается наделить федеральные и региональные органы власти, а также органы местного самоуправления правом передавать в собственность в порядке приватизации служебные жилые помещения медицинским работникам. Поправки разработали члены Совета Федерации.
Возможность получить жилье в порядке приватизации будет у медработников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую медицинскую помощь, при соблюдении определенных проектом условий, отмечается в пояснительной записке. К таким работникам относятся фельдшеры, акушеры, врачи-терапевты, в том числе участковые, педиатры, врачи общей практики и специалисты.
При этом получить жилье смогут те, кто проработал 10 и более лет не менее чем на одной ставке в государственной медорганизации и ранее не пользовался правом на приватизацию служебного жилья.
У будущего владельца квартиры в собственности не должно быть жилых помещений, он должен снимать квартиру, относящуюся к жилищному фонду РФ, субъекта страны или муниципалитета, по договору найма служебного жилья.
В течение 5 лет до приватизации медработник не должен совершать действий, которые могли бы ухудшить его жилищные условия, в результате которых он мог бы быть признан нуждающимся в жилом помещении.
После приватизации жилья специалист должен будет отработать еще 5 лет в медицинской организации, сказано в пояснительной записке, иначе власти могут обратиться в суд.
«Принятие проекта федерального закона будет способствовать решению проблемы дефицита персонала, оказывающего первичную медицинскую помощь, специалистов узкого профиля и сосредоточения медицинских работников в крупных городах»,
отмечают авторы инициативы.
Предполагается, что порядок передачи жилья будет определять правительство. Сам законопроект был разработан во исполнение поручений Президента РФ в части обеспечения медработников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, «жилыми помещениями с возможностью передачи таких помещений им в собственность», подчеркивается в пояснительной записке.
Ранее депутаты приняли закон об освобождении от НДФЛ дополнительных выплат медикам, которые лечат заболевших коронавирусом. Согласно поручению президента, выплаты будут идти в течение трех месяцев.
Для врачей, напрямую работающих с пациентами с COVID-19, размер выплаты составит 80 тысяч рублей в месяц, для фельдшеров и медсестер — 50 тысяч, для младшего медперсонала, санитарок и других — 25 тысяч.
Врачи скорой помощи получат выплату в размере 50 тысяч рублей в месяц, фельдшеры, медсестры и водители экипажей машин — 25 тысяч.
Также в Госдуме поддержали идею страхования медиков в условиях пандемии. Кроме того, была положительно воспринята инициатива создания фондов поддержки медработников за счет штрафов за нарушение режима самоизоляции, которую предложила общественность.
Чтобы гражданин заключил договор социального найма, жилье должно быть переведено из специализированного жилищного фонда в муниципальный.
Решение о переводе служебного жилья из одного фонда в другой принимает организация, предоставляющая это помещение. Основанием для перевода является заявление лица, проживающего в служебном жилом помещении.
После того, как учреждение, предоставляющее служебное жилое помещение жильцу, вынесло решение о передаче служебного жилого помещения в муниципальный фонд, то будет возможно заключить договор социального найма.
Нанимателем может быть только гражданин РФ. Члены семьи нанимателя-заявителя будут выступать сонанимателями.
Также добиться перевода служебного помещения в муниципальный фонд можно через судебные органы.
Гражданин может написать исковое заявление с данным требованием, в случае, если на то имеются веские причины.
Кто может приватизировать квартиру
Все, кто проживает в квартире по договору соцнайма, в том числе несовершеннолетние дети, могут стать собственниками этого жилья.
Например, отец приватизирует свою квартиру, а ребенок проживает вместе с матерью, но зарегистрирован в квартире отца. В этом случае у ребенка есть право на долю в этой квартире при приватизации.
Отказать в приватизации могут, если:
- Заявитель предоставил неполный пакет документов.
- В приложенных документах обнаружились несоответствия.
- Квартира входит в состав специального жилищного фонда.
- Квартира не принадлежит муниципалитету.
- Квартира находится в аварийном доме.
- Человек уже принимал участие в приватизации.
- В договоре не указаны несовершеннолетние дети, и нет согласия органов опеки и попечительства.
Если отказ связан с неполным пакетом документов, нужно получить недостающие бумаги и приложить их к заявлению.
Если при проверке обнаружат несоответствия, их придется устранить.
Например, если в договоре найма и в техническом паспорте указана разная площадь, придется получить справку в БТИ, что эта разница связана с технической ошибкой. Дело в том, что прежние и нынешние средства измерения отличаются — у современных погрешность меньше, поэтому в площади может быть расхождение.
Плюсы и минусы приватизации
Оставить в наследство. Приватизированную квартиру можно передать по наследству, в том числе по завещанию. Быть зарегистрированным в наследуемой квартире или состоять в близком родстве с наследодателем будущему наследнику необязательно.
Неприватизированную квартиру передать по наследству нельзя. Члены семьи нанимателя могут и дальше жить в ней после его смерти: один из них станет ответственным нанимателем взамен умершего и заключит новый договор соцнайма.
Но это не наследование. Право постоянной регистрации и проживания в квартире будет только у тех членов семьи, которые на момент смерти ответственного нанимателя были зарегистрированы и жили в этой квартире.
Поэтому если нужно, чтобы родные и близкие сохранили права на неприватизированную квартиру, кто-то из них обязательно должен там проживать и быть зарегистрирован.
Знаем все о недвижимости
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Продать, подарить, передать в залог, обменять на другое имущество, сдать в аренду. Можно закрыть дверь, сняться с регистрации, переехать в другой город или другую страну и жить там много лет — никто не скажет, что человек не пользуется собственной квартирой, а значит, не нуждается в ней.
Теоретически с неприватизированной квартирой это может стать поводом, чтобы жилье изъяли и передали другим нуждающимся.
В муниципальном жилье сносить стены и совмещать санузел будет крайне сложно: придется сначала получить согласие наймодателя. И уж точно вам не разрешат переводить квартиру в статус нежилого помещения. Чтобы так сделать, сначала надо приватизировать жилье, а только потом переводить в нежилой фонд.
Если занимать однокомнатную квартиру в Москве общей площадью 42 м² по договору соцнайма, придется платить 13 680 Р в год. Налог на такую же приватизированную квартиру с рыночной стоимостью 2,9 млн рублей при ставке 0,1% и вычете 20 м² — 1519 Р в год.
Плюсы очевидны. Но есть и минусы приватизации.
Еще любую квартиру могут изъять для муниципальных и государственных нужд: например, если на этом месте будут строить стадион или дорогу. Такое изъятие власти компенсируют разными способами: например, предоставляют другое жилье или выплачивают денежную компенсацию. Компенсация в случае с неприватизированной квартирой может оказаться более выгодной, поскольку нанимателей переселяют с учетом установленной нормы на человека.
Предлагаем ознакомиться Можно ли вернуть переведенные деньги сбербанк