Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры в Украине: полная информация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе Украины «О приватизации» не указано, что для приватизации квартиры в ней не должно быть задолженностей по коммунальным платежам. Именно поэтому, если вам отказали в приватизации по причине того, что у вас есть задолженности – можете быть уверены, что это незаконно. Приватизация квартиры с долгами происходит точно также, как и квартиры без долгов.
Как приватизировать комнату в общежитии
Приватизировать комнату в общежитии можно, если вы и члены вашей семьи:
- не имеете собственного жилья;
- еще не приватизировали жилье из государственного фонда;
- проживаете в общежитии длительный период времени.
Обратите внимание на то, что, если вы заселились в общежитие только на период обучения, повышения квалификации или, например, на время работы по контракту – права на приватизацию комнаты вы не имеете.
И так, для того, чтобы приватизировать комнату в общежитии, кроме общего пакета документов, вам понадобится также предоставить:
- идентификационный код плательщика налогов;
- заверенная медицинская справка о том, что вы и члены вашей семьи не болеете туберкулезом;
- заявление о том, что ни у вас, ни у родственников, которые живут с вами, нету другого собственного жилья на территории Украины.
Участники приватизации и их права
Приватизировать жилье можно на человека или на семью. При этом важно учитывать, что каждый гражданин имеет возможность реализовать свое право только один раз.
Человек, на которого выписан ордер на жилье – наниматель, а те, кто был вселен и прописан в жилье вместе с ним, являются участниками процедуры приватизации.
Обязательным условием для осуществления приватизации является письменное согласие совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире. В случае с малолетними и несовершеннолетними детьми, согласие подтверждают родители, которые являются их законными представителями. Для этого достаточно поставить подписи в соответствующем документе возле фамилии ребенка.
По желанию любой человек может отказаться от принятия участия в приватизации. В данном случае необходимо написать отказ и заверить его нотариально, чтобы остальные члены семьи, зарегистрированные на этой жилплощади, имели возможность завершить процесс и оформить право собственности. Еще один способ – сняться с регистрации по месту жительства.
Сколько стоит приватизация квартиры?
Она может быть бесплатной и платной.
В случае с бесплатной приватизацией, в расчет берется количество членов семьи и площадь недвижимости. На каждого человека законом полагается 21 м² общей площади жилья, в том числе на детей. А также дополнительно 10 м² на семью.
Пример: супруги с одним ребенком могут бесплатно приватизировать 73 м², а семья из 4 человек – 94 м².
Если планируется приватизация площади большей, чем та, что положена по закону, то осуществляется доплата.
Цена вопроса между бесплатной и платной приватизацией составляет 18 копеек за квадратный метр. И данная стоимость не зависит от района города или класса постройки.
Пример: если семья из 2 человек впервые хочет приватизировать квартиру площадью 65 м², то расчеты будут выглядеть таким образом: бесплатно по закону супругам положено 52 м², за оставшиеся 13 м² придется доплатить 2,34 грн.
Кроме того, важное уточнение: если общая площадь квартиры меньше той, которую имеет право получить семья бесплатно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки. Это приватизационные бумаги, получаемые всеми гражданами Украины и используемые при приватизации государственного жилищного фонда.
К примеру, на семью из 3 человек положено 73 м² для бесплатной приватизации, а было приватизировано только 40 м². В таком случае можно использовать остаток жилищного чека (33 м²) для получения услуги приватизации другой квартиры государственного жилищного фонда. Иными словами, есть возможность приватизировать несколько квартир.
Бесплатно приватизируются:
- однокомнатные квартиры;
- квартиры, полученные в результате сноса дома без денежной компенсации;
- жилье, в котором прописаны льготники;
- квартиры, где проживают семьи погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;
- недвижимость, в которой проживают многодетные семьи и военнослужащие.
Приватизация квартиры: что это такое
Как мы указывали выше, в Украине в 1992 году начался процесс передачи государственного жилищного фонда в частную собвственность. Этому послужило принятие Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19.06.1992 г. № 2482-XII (далее ‒ Закон №2482, Закон Украины «О приватизации»).
В целом под приватизацией понимается переход от государственной монополии к рыночным отношениям в сфере права собственности на имущество. Проще говоря, чтобы вас не путать, приватизация – это переход права собственности на определенные помещения от государства к частным лицам.
Что дает приватизация украинцам и зачем нужна приватизация квартиры? Она нужна для того, чтобы получить право распоряжаться квартирой. То есть продавать, менять, сдавать в аренду, передавать по наследству. Ведь подобные права принадлежат только собственнику квартиры. Если же квартира не будет приватизирована, вы будете иметь право только проживать в ней.
По сути приватизация в Украине ‒ это гарантия остаться владельцем жилья и определенная защита от выселения или иной возможности потери квартиры.
Приватизация без согласия
Условием получения услуги приватизации жилья в Украине является письменное согласие совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире. При отсутствии такого согласия приватизация признается недействительной (постановление Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел по делу №752/12075/15-ц от 22.03.17 г.)
В указанном деле отсутствие согласия на приватизацию привело к признанию недействительным свидетельства о праве собственности на жилье. Почему так? Объясним.
Согласно п. 4 Порядка №396 приватизация квартиры проводится только при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, которые там постоянно проживают, а также даже тех, кто временно отсутствует, но за ним сохраняется жилье.
Что же касается детей, то поскольку они не обладают полной гражданской дееспособностью, то согласно ч. 1 ст. 242 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV родители являются законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей. Поэтому в данном случае за них решение о получении услуги приватизации жилья должны принять родители или усыновители. Согласие они удостоверяют своими подписями в заявлении возле фамилии ребенка, таким образом, защищая права несовершеннолетних при приватизации.
По условиям рассматриваемого дела в квартире проживает и имеет право на передачу её в собственность малолетний сын и его мать, а решение о ее согласии на получении услуги приватизации не было. Поскольку это было не учтено и привело к тому, что была приватизирована большая часть квартиры, нежели должна была быть приватизирована, суд признал приватизацию недействительной, ровным счетом, как и распоряжение органа, предоставляющего услуги приватизации, и свидетельство о праве собственности.
Приватизация квартиры – жилищные чеки
Приватизация жилья осуществляется за счет жилищных чеков. Согласно ст. 4 Закона Украины «о приватизации государственного жилищного фонда» жилищные чеки — это приватизационные бумаги, которые могут получить все граждане Украины и использовать для получения в собственность занимаемого государственного жилья или соответствующей доли имущества государственных предприятий, которые приватизируются, или земельного фонда; таким же образом могут использовать жилищные чеки граждане, получившие их в порядке компенсации за приватизированную квартиру (дом).
Согласно постановлению Правления Национального банка Украины от 27.04.2000 N 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів» жилищные чеки — это приватизационные бумаги, которые удостоверяют право собственника на безвозмездное получение в процессе приватизации части государственного жилого фонда.
С целью использования жилищных чеков по их назначению в учреждениях Сбербанка Украины открываются приватизационные депозитные счета, на которые зачисляется полная номинальная стоимость жилищных чеков граждан (4 грн 20 коп.) В процессе приватизации квартиры происходит списание средств с приватизационных депозитных счетов граждан на основании приватизационного платежного поручения, которое подтверждает, что граждане Украины или лицо, имеющее на это полномочия, поручают учреждению банка осуществить перевод причитающейся суммы со своего депозитного счета на забалансовый счет соответствующего внебюджетного фонда приватизации.
В случае, если гражданин воспользовался своим правом на приватизацию квартиры (государственного жилищного фонда) не в полном объеме, то на его депозитном счету хранятся остатки жилого чека, которые могут быть им использованы для другой приватизации квартиры в соответствии с законодательством. Выдача гражданам неиспользованных жилищных чеков в наличной форме Положением не предусмотрена.
Дивиденды или проценты по жилищным чекам не начисляются. Вместе с тем, законом Украины от 18.05.2000 N 1724-III внесены изменения в Закон Украины «Про приватизацію державного майна» предусмотрено, что продажа объектов приватизации с учетом их индивидуальных особенностей осуществляется исключительно за денежные средства.
Отказ от приватизации
Приватизация жилья – это право человека, а не его обязанность, поэтому по желанию он может не принимать в ней участие. Но если семья решила приватизировать квартиру, а кто-то из ее членов, зарегистрированный здесь же, не желает этого делать, то остальные не смогут перевести недвижимость в частную собственность без его согласия.
В таком случае, лицо, не желающее принимать участие в приватизации, должно написать отказ, который заверяется нотариально. После перевода квартиры в частную собственность, лицо, не принимавшее участие в приватизации, не имеет здесь своей доли, но за ним остается право пользования квартирой и зарегистрированное место жительства.
Отказ также может иметь место, если семья предпочла приватизировать всю квартиру на одного человека, а не разделить ее на части между всеми. В дальнейшем это упростит проведение сделок с ней. Не участвовать в процессе приватизации можно и другим путем – снявшись с регистрации по месту жительства. По закону в приватизации участвуют все зарегистрированные в квартире жильцы, независимо от других обстоятельств.
Практически невозможно обойти процесс приватизации для несовершеннолетних лиц, которые наравне со взрослыми принимают в ней участие. Исключить ребенка из списка претендентов путем оформления отказа без решения органов опеки и попечительства невозможно. А дают они такое разрешение крайне редко и только при наличии весомых причин или обстоятельств.
Снять с регистрации с места жительства ребенка также не получится, если при этом не зарегистрировать его по новому адресу в соответствии с законом. Юристы утверждают, что в немногочисленных случаях приватизацию можно провести и без согласия или отказа одного или нескольких жильцов.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса, если член семьи отсутствует по месту жительства более полугода, не имея на это уважительных причин, он теряет права на пользование жильем. Но установить лицо таковым, что утратило права на недвижимость, может только суд, поэтому без судебного решения вам все равно понадобится отказ или согласие этого члена семьи.
В начале июня вступил в силу закон (регистрационный номер №1076), которым предлагаются правки в законодательство по поводу обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях. Документом, разработчиками которого является группа народных депутатов, усовершенствуются механизмы передачи частных и государственных общежитий в коммунальную собственность, а также уточняются права жильцов на их приватизацию. Еще одна причина изменения действующего до сих пор законодательство — устранения правовых коллизий и недочетов.
По словам соавтора нового закона, народного депутата Александра Кодолы («Народный фронт»), старый закон №5006 должен был гарантировать гражданам их конституционное право на приватизацию жилища, но на практике его нормы не выполнялись в полной мере. В результате в комитет Верховной рады по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ поступало много жалоб от граждан, которые не могли приватизировать комнаты в общежитиях. Поэтому комитет разработал новый закон. По оценкам профильного парламентского комитета в Украине около полумиллиона людей живут в общежитиях. Многие из них стали заложниками собственников приватизированных предприятий, которые в 90-ые годы получили целые акционерные общества, а вместе с ними и их имущественные комплексы, вместе с общежитиями. «В свое время многие госпредприятия были приватизированы за копейки вместе с многоэтажными общежитиями и сотнями, тысячами жителей. С тех пор эти люди годами проживают под угрозой выселения», — пояснил РБК-Украина Кодола. Теперь же нормами нового закона продлен мораторий на выселение жильцов из общежитий всех форм собственности до 2020 года. Это позволит людям за три года спокойно приватизировать свое жилье, уверены парламентарии.
В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ уточнили, что всего в стране более трех тысяч общежитий, в которых проживает более 380 тыс. человек. Это — общежития постоянного проживания, без учета общежитий учебных заведений. Из них свыше двух тысяч общежитий находятся в собственности территориальных общин, более 400 – принадлежат государству, и чуть менее 500 — в уставных фондах предприятий, образованных в процессе приватизации.
Частным собственникам, согласно новому закону, придется передать общежития территориальным общинам, если здания были построены во времена СССР за госсредства. Впрочем, это правило не распространяется на общежития, построенные за деньги бизнеса – они приватизации подлежать не будут. После передачи общежитий в коммунальную собственность жильцы смогут приватизировать комнаты.
Но и тут возникает ряд ограничений. Приватизировать комнату получат право только те граждане, у которых нет своего жилища. До момента бесплатной приватизации жилья потенциальные собственники должны прожить в нем не менее пяти лет. Только участники АТО могут приватизировать комнату, если прожили в общежитии от одного года.
Не смогут участвовать в приватизации те, кто проживает в общежитиях временного проживания. Например, студенты, аспиранты, сотрудники предприятий, которые поселились временно в связи с работой по контракту. Та же самая ситуация с общежитиями учебных заведений и Национальной академии наук (кроме тех, которым предоставлен статус семейных, где живут семьи преподавателей, ученых и других сотрудников ВУЗов и академии). Не коснется этот процесс и общежитий воинских частей и других силовых ведомств, а также пограничной службы и спецслужбы транспорта.
На приватизацию не могут претендовать и те, кто проживает в общежитии без правовых оснований. Но новый закон расширяет это понятие. Если раньше единственным основанием для вселения в комнату был специальный ордер, то сейчас он стал производным документом и выдается на основании решения о предоставлении жилой площади. Подтверждением правового проживания в ведомственных общежитиях может быть только договор о найме комнаты на основании спецордера. В то же время, если речь идет про общежития бывших госпредприятий, переданных в уставные капиталы предприятий, то подтверждением проживания может быть договор аренды жилья, подписанный по требованию собственника общежития. При условии, что житель или его семья вселились в общежитие на основании спецордера.
Граждане, которые вселились в общежитие на правовых основаниях, но им предоставили только койко-места, получают право на приватизацию только после их расселения в отдельные комнаты общежития. В законе также предусмотрены ситуации, когда человек переселяется из одного общежития в другое по инициативе собственника с перерегистрацией места жительства. В таком случае право на приватизацию сохраняется.
Но принятия закона, которым уточняются права граждан на жилье, не означает, что его нормы сразу заработают в полную силу. Ведь для того, чтобы передать общежития в коммунальную собственность, в Минрегионе разрабатывают отдельную госпрограмму до 2021 года, которую еще предстоит утвердить правительству и парламенту.
Какие документы нужны для приватизации квартиры
Заполняете заявление на приватизацию в присутствии всех членов семьи и начальника ЖЭКа. Далее вам следует обратиться в отдел приватизации местной госадминистрации. Для приватизации квартиры потребуются документы:
- паспорт или свидетельство о рождении (для лиц младше 16 лет);
- идентификационный код (копия);
- заявление на приватизацию жилья;
- «форма№4» из ЖЭКа;
- технический паспорт квартиры;
- решение органа приватизации по поводу передачи квартиры в вашу собственность;
- копия ордера;
- справка о неиспользованном праве на приватизацию;
- документы, подтверждающие льготы и др.
Приватизация квартир — законодательная база
Порядок приватизации квартиры предусмотрен Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» и Положением государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству «О порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан».
Также это «Порядок предоставления съемщикам одноквартирных домов и квартир в домах, включенных в планы ремонта, компенсации за непроведенный ремонт», «Порядок участия в организации и финансировании ремонта приватизированных жилых домов их прежних владельцев», «Порядок выплаты денежной компенсации съемщикам за замену занимаемых квартир на квартиры меньшей площадью» и «Правила пользования помещениями жилых домов и придомовыми территориями».
К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее — квартиры (дома), которые используются гражданами на условиях найма.
Приватизация квартир при задолженности по коммунальным услугам
Юридически жилищные организации и службы приватизации не имеют права отказывать жителям в приватизации квартиры при наличии в них задолженности за квартирную плату и плату за жилищно-коммунальные услуги. Однако в отдельных случаях недобросовестные жители после приватизации квартир продают их и исчезают из поля зрения этих организаций. И иногда найти их бывает достаточно тяжело, еще более проблематичным является взыскание с них задолженности.
На решение этой проблемы направлен вступивший в силу 1 июля 2003 г. Закон Украины “О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию” от 20 февраля 2003 г. № 554-IV, который предусматривает возможность реструктуризации долга на срок до 60 месяцев в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату реструктуризации долга.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Приватизация квартир – сроки приватизации
Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» вступил в силу в далеком 1992 году. Однако эта тема не утратила своей актуальности. Причиной тому послужил предновогодний ажиотаж, созданный ВР Украины, постановлением которой был установлен предельный срок обращения жилищных чеков до 31.12.2008 года.
Верховная Рада буквально за две недели до Нового года сделала поистине бесценный подарок для украинцев. Законодатель своим постановлением от 17 декабря 2008 года № 674-VI отменил действие постановления от 21 декабря 2000 года, сославшись на то, что в ЗУ «О приватизации государственного жилищного фонда» срок использования жилищных чеков для реализации гражданами права на приватизацию квартиры из государственного жилищного фонда не установлен.
Соответственно, на данный момент, все, кто не успел приватизировать свою квартиру до наступления 2009 года, могут успокоиться и провести этот процесс в удобные для себя сроки. А те, кто отчаянно бегал по кабинетам в канун новогодних праздников, стараясь успеть реализовать свое конституционное право, могут только развести руками, удовлетворенно глядя на свидетельство о приватизации квартир, датированное последними числами декабря 2008 года.
И все же, тем, кто еще не стал счастливым обладателем приватизированной квартиры, не стоит откладывать этот процесс в долгий ящик, поскольку наше законодательство нестабильно и неизвестно, какие еще изменения в законодательстве о приватизации квартир могут нас ожидать в ближайшем будущем.
Многие украинцы по прежнему живут в квартирах, которые им выдало государство Украина. Закон «О приватизации государственного жилого фонда» позволяет съемщикам стать полноценными собственниками недвижимости. Нужно лишь изучить обстоятельства, которые обеспечивают такое право гражданам Украины. И какие документы нужны
Далеко не все квартиры можно получить в частную собственность. Украинцы могут приватизировать недвижимость, если официально снимают её у государства и имеют на это соответствующий ордер. Все люди, которые проживают и прописаны в квартире вместе со съемщиком по закону считаются членами его семьи и тоже могут претендовать на имущество.
В Украине существуют виды государственного жилья, которое запрещено приватизировать. В первую очередь, квартиры-музеи. Увы, завладеть культурной достопримечательностью не получится при всем желании.
Под запретом также комнаты в общежитиях в пределах военных городков, заповедников, ботанических садов, дендропарков и других охраняемых зон. Закон не позволяет приватизировать недвижимость в аварийном состоянии, служебные квартиры и жилье в Чернобыльской зоне отчуждения.
Служебное жилье или квартиру, снимаемую по договору социального найма, приватизировать нельзя. Если квартира в итоге приватизирована — владельцы получают свидетельство о собственности. Потом они могут распоряжаться недвижимостью по своему желанию, будь то аренда или продажа.
Согласно закону, гражданам не нужно доплачивать при приватизации однокомнатных квартир, независимо от их площади. Бесплатное жилье полагается также в том случае, если его выдали после сноса или расселения дома. Имейте ввиду — можно забыть о приватизации, согласившись на денежную компенсацию.
Право на бесплатное оформление квартиры в собственность имеют военнослужащие и многодетные семьи. Приватизация возможна, если среди жильцов есть представители таких льготных категорий, как жертвы катастрофы на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, обладатели ордена Славы третьей степени, ветераны Великой отечественной (Второй мировой) войны, инвалиды с детства, инвалиды первой и второй группы.
Стоимость приватизации в Украине
Если в квартире две и более комнаты или жильцы не принадлежат к вышеперечисленным категориям — им, вероятно, придется заплатить государству. Большую роль в этом процессе играют размеры жилья. В Законе прописаны ограничения для бесплатной приватизации — 21 квадратный метр. Семье добавляют 10 квадратных метров сверх того.