Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце прошлого года в Госдуму внесли законопроект о так называемой гаражной амнистии. Правительство решило разрешить легализовать построенные без оформления гаражи в упрощенном порядке по аналогии с дачной амнистией.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Необходимые документы
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Как рассчитать налог на гараж?
Предположим, что гараж продает собственник, который получил его по наследству 2 года назад. В этом случае он должен заплатить налог (владеет менее 3 лет). Кроме того, он не может предъявить ФНС расходы на приобретение, так как получил гараж от дедушки в наследство.
Продает гараж он за 900 000 рублей. Так как документов, подтверждающих расходы, у него нет, он может снизить налоговую базу только на 250 000 рублей. С остальной суммы будет платить налог в 13%:
900 000 – 250 000 = 650 000 рублей. 650 000*13% = 84 500 рублей – ему придется заплатить.
Если бы он продавал гараж за 250 000 рублей или меньше, то никакие налоги ему платить бы не пришлось.
Другой пример.
Владелец продает гараж за 900 000 рублей. Купил его 2 года назад за те же 900 000 рублей, но сейчас нужно срочно продать из-за переезда. Никакой налог он платить не будет, потому что у него на руках договор, по которому он купил гараж за те же деньги.
900 000 – 900 000 = 0 рублей.
А если бы он продавал гараж через 3 года, то мог бы продавать его даже за 2 миллиона, налог платить не нужно.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Какие ожидают штрафы должников
В том случае, если собственник земельного участка не использует землю по прямому назначению (в зависимости от категории земельного надела), на владельца будет наложен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. Для юридических лиц штраф может составлять до 1000000 рублей.
Изменилась и система наказаний в отношении должников по взносам за участие в СНТ. Ранее это был длительный процесс, при котором уполномоченные лица должны были обращаться в суд и в течение длительного времени добиваться взыскания задолженностей. Сейчас же достаточно просто обратиться к мировому судье, где быстро принимается решение.
Затем решение суда направляется в Федеральную службу судебных приставов, а те производят принудительное изъятие денежных средств или ликвидного имущества для продажи через аукцион и погашения долга нарушителя из средств с продажи. Вся процедура занимает не больше 30 дней.
Комментарий эксперта-юриста
- Имеет внушительный опыт работы в должности главного инспектора отдела финансового мониторинга управления безопасности Северо-Кавказского банка ОАО
Сбербанк России
; - Направление: противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Элемент противодействия: анализ экономической и иной деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц;
Подробнее о наших экспертах вы можете узнать здесь.
Изложенная информация нуждается в дополнении и некотором уточнении.
Повествуя о процедурах по оформлению в собственность гаража, надо всё-таки точно понимать, что это такое, и для каждого ли гаража требуется регистрация права собственности. Согласно п. 3.3 СНиП 21-02-99 под гаражом понимается здание, сооружение или помещение с назначением хранения, стоянки, ремонта, технического обслуживания автомобиля или автомобилей.
Структурно он может быть частью жилого дома. Он называется встроенно-пристроенным. Может быть и отдельно стоящим строением. Гараж-стоянка (п. 3.4) отличается от обычного тем, что являясь зданием, сооружением или помещением, он исключает функции для технического обслуживания или ремонта автомобилей.
Если руководствоваться положениями СНиП 21-02-99, то классификация видов гаражей в статье приведена некорректно, так как свод правил не выделяет, так называемый комплексный гараж в отдельный вид, поскольку это тот же объект капитального строительства, но с участием в общей долевой или совместной собственности.
Начиная действия по оформлению в собственность гаража, следует точно определиться, относится он к объектам недвижимого имущества или не относится. Например, судебная практика в отношении металлического, несмотря на то, что он размещается на капитальном бетонном фундаменте, такова — объект не признаётся объектом недвижимого имущества.
Это обстоятельство исключает совершение действий, направленных на государственную регистрацию права собственности на него, так как он признаётся движимым имуществом.
Что же касаемо гаража в ГСК, то порядок действий не всегда таков, как описан в статье. Прежде всего, ГСК – это юридическое лицо, формально отнесённое к потребительским кооперативам. Начинать надо с получения информации о том, является ли собственник первопроходцем или же право собственности уже кем-либо оформлялось.
Действия первопроходца будут более трудоёмкими, так как, по сути, он будет выступать представителем юридического лица, решая собственную задачу. Для этого ему нужно иметь помимо правоустанавливающего документа:
- подтверждение, что земельный участок законно выделен для строительства ГСК;
- перечень членов ГСК с указанием в нём номеров закреплённых гаражей;
- уставные документы ГСК;
- свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию ГСК в качестве юридического лица;
- свидетельство, подтверждающее о постановке ГСК на налоговый учёт;
- документальное подтверждение полномочий председателя ГСК;
- протокол, свидетельствующий об избрании председателя.
То есть этапы регистрации права сводятся к тому, что фактически должно быть признано право на совместную собственность, а уж затем из него выделена доля владельца. Поэтому совет будет следующим.
Собираем необходимые документы
Проверьте у себя наличие документов, подтверждающих, что вы являетесь владельцем гаража. Подойдут старый техпаспорт, бумаги на подключение к инженерным сетям, платежки за свет или документы о наследстве, решение органов власти о предоставлении земельного участка, решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или общего собрания гаражного кооператива и т. д. Даже если их не было в принципе или они не сохранились, это не значит, что вы не сможете оформить гараж по «амнистии». Региональные власти наделены полномочиями определить другие документы для подтверждения факта владения: каждый случай будет рассматриваться индивидуально.
Наталья Корионова
руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области
Закон также предусматривает содействие органов местного самоуправления, которые помогут организовать встречи с представителями гаражных кооперативов, проанализировать архивы и собрать необходимые бумаги.
Какие регионы перешли на кадастровую стоимость
В 2021 году 72 субъекта РФ, которые платят налог на имущество по кадастровой стоимости.
Список регионов:
| Код региона | Субъект Российской Федерации | Дата перехода на кадастровую стоимость |
| 01 | Республика Адыгея | 2017 |
| 02 | Республика Башкортостан | 2015 |
| 03 | Республика Бурятия | 2015 |
| 06 | Республика Ингушетия | 2015 |
| 07 | Кабардино-Балкарская Республика | 2016 |
| 08 | Республика Калмыкия | 2016 |
| 09 | Карачаево-Черкесская Республика | 2015 |
| 10 | Республика Карелия | 2017 |
| 11 | Республика Коми | 2015 |
| 12 | Республика Марий Эл | 2017 |
| 13 | Республика Мордовия | 2015 |
| 14 | Республика Саха (Якутия) | 2017 |
| 16 | Республика Татарстан | 2015 |
| 17 | Республика Тыва | 2017 |
| 18 | Удмуртская Республика | 2015 |
| 19 | Республика Хакасия | 2016 |
| 20 | Чеченская Республика | 2016 |
| 21 | Чувашская Республика — Чувашия | 2016 |
| 23 | Краснодарский край | 2017 |
| 26 | Ставропольский край | 2016 |
| 27 | Хабаровский край | 2017 |
| 28 | Амурская область | 2015 |
| 29 | Архангельская область | 2015 |
| 30 | Астраханская область | 2017 |
| 31 | Белгородская область | 2016 |
| 32 | Брянская область | 2016 |
| 33 | Владимирская область | 2015 |
| 35 | Вологодская область | 2016 |
| 36 | Воронежская область | 2016 |
| 37 | Ивановская область | 2015 |
| 39 | Калининградская область | 2016 |
| 40 | Калужская область | 2018 |
| 41 | Камчатский край | 2016 |
| 42 | Кемеровская область | 2016 |
| 43 | Кировская область | 2016 |
| 44 | Костромская область | 2016 |
| 46 | Курская область | 2016 |
| 47 | Ленинградская область | 2016 |
| 48 | Липецкая область | 2018 |
| 49 | Магаданская область | 2015 |
| 50 | Московская область | 2015 |
| 51 | Мурманская область | 2017 |
| 52 | Нижегородская область | 2015 |
| 53 | Новгородская область | 2015 |
| 54 | Новосибирская область | 2015 |
| 55 | Омская область | 2016 |
| 56 | Оренбургская область | 2017 |
| 57 | Орловская область | 2017 |
| 58 | Пензенская область | 2015 |
| 60 | Псковская область | 2015 |
| 61 | Ростовская область | 2018 |
| 62 | Рязанская область | 2015 |
| 63 | Самарская область | 2015 |
| 65 | Сахалинская область | 2015 |
| 68 | Тамбовская область | 2017 |
| 69 | Тверская область | 2015 |
| 71 | Тульская область | 2016 |
| 73 | Ульяновская область | 2018 |
| 74 | Челябинская область | 2016 |
| 75 | Забайкальский край | 2015 |
| 76 | Ярославская область | 2015 |
| 77 | г. Москва | 2015 |
| 78 | Санкт-Петербург | 2016 |
| 79 | Еврейская АО | 2017 |
| 83 | Ненецкий АО | 2017 |
| 86 | Ханты-Мансийский АО — Югра | 2015 |
| 87 | Чукотский АО | 2017 |
| 89 | Ямало-Ненецкий АО | 2015 |
В остальных регионах базой для расчета налогов за 2021 год остается инвентаризационная стоимость.
Льготы категориям населения
Несколько лет назад льготы стали некоторым образом ограничивать. Налоги возможно не выплачивать только на один объект недвижимости, если только он не сдается в аренду с коммерческими целями или не используется с целью получения прибыли.
Налоговый сбор не выплачивается следующими категориями населения:
- герои Российской Федерации и СССР;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- ветераны ВОВ;
- ветераны II мировой войны;
- инвалиды детства;
- ветераны афганцы, семьи военнослужащих, утратившие кормильца, военнослужащие со стажем военной службы не менее 20 лет;
- потерпевшие в результате аварии на ЧАЭС, семипалатинском ядерном полигоне, производительной организации «Маяк», потерпевшие от ядерного, космического оборудования и авиатехники;
- лица, находящиеся на пенсии.
Пенсионеры должны платить налог
Да, пенсионеры выплачивают, потому что земельный налог является обязательным и требуется к выплате со всех земельных собственников. Тем не менее, статья 395 Налогового Кодекса РФ освобождает от выплат малочисленные народы севера и дальнего востока, не являющиеся предпринимателями.
Пенсионерам, владеющим землей квадратурой менее шести соток, тоже повезло. Они освобождаются от налога на основании пункта 5 статьи 391 Налогового Кодекса РФ. Статья гласит о том, что пенсионеры вправе рассчитывать на налоговый вычет, на величину кадастровой стоимости 600 м2 земли.
Если участок более шести соток, то выплата рассчитывается на землю, превышающую вышеупомянутую кадастровую стоимость. Но существует важный момент – налоговая льгота пенсионеру распространяется только на один участок, а если во владении их два и более, то собственник в праве сам решать, за какой участок он будет выплачивать налог, а какой будет льготным.
Тоже самое касается и налога на недвижимость. Пенсионеру возможно освободится от налогов только на один вид недвижимости, то есть, если он решил не платить налог на дачу, то гараж необходимо в обязательном порядке оплачивать.
Существует еще одна тонкость, касающаяся владения недвижимостью и ее налогообложением. Если гараж находится в совместной собственности пенсионера и лица, не освобожденного от льгот, то пошлина не выплачивается только пенсионером. За свою часть другому владельцу придётся сделать выплату в государственную казну.
Но пенсионеру оплачивать квитанцию обязательно придется в том случае если пришел платеж на землю, предназначенную под любую постройку, потому что для земли такого освобождения нет.
Местное самоуправление в праве предоставить индивидуальные льготы пенсионерам и для них это очень удобная брешь в земельном законодательстве, которой все успешно пользуются. Льготу утверждают на основании проверки всех аспектов.
Требуемые для этого документы
Если ваш гараж был возведён в соответствии со всеми нормами закона, и вы имеете на руках все требуемые документы на него, включая технические и кадастровые, в приватизации отказать не должны. И в случае судебных дел перевес преимущественно в сторону собственника постройки.
Перечень документов, которые нужно предоставить на приватизацию земельного участка, следующий:
- копия паспорта собственника гаражной постройки;
- заявление от собственника или коллективное от членов кооператива;
- выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на гараж;
- выписка из бюро инвентаризации о размерах постройки;
- наличествующие документы, дающие полномочия пользоваться землёй;
- составленный запротоколированный документ о проведении собрания гаражного товарищества, подписанный всеми участниками ГСК (если постройка в кооперативе);
- Ф. И. О. всех участников кооператива с личным присутствием каждого из них для удостоверения их согласия;
- чек об оплате госпошлины.
Некоторые другие нюансы
Когда гараж является объектом дарения, ставка подоходного налога также сохраняется в размере 13%. Плательщик – лицо, которому преподнесен в дар объект не жилой недвижимости. Освобождаются от налога ближайшие родственники.
Способ налогообложение в случае наследования гаража несколько видоизменяется. Расчет итоговой суммы исчисляется на базе стоимости недвижимого имущества при использовании следующих ставок:
- Для ближайших наследников – 0,3%. (Но не более 100 тыс. руб).
- Для дальних родственников – 0,6%. (Но не более 1 млн руб).
Если на право наследства предъявляют требования несколько человек, то итоговая сумма распределяется пропорционально в соответствии с долями.
Для тех владельцев гаражей, в том числе и пенсионеров, которые по каким-либо причинам своевременно не узаконили не жилую недвижимость, сегодня можно воспользоваться гаражной амнистией. Она предлагает пройти процедуру приватизации в упрощенном порядке. Это позволит избежать серьезных проблем, связанных со следующим:
- Невозможностью страховки имущества, что увеличивает риски его потери при возникновении непредвиденных ситуаций.
- Неуплатой имущественного и земельного налога, что является нарушением закона и предусматривает наложение штрафных санкций.
- Невозможностью продать имущество, в силу того, что на него официально не оформлены права собственности.
- Самовольным подключением к электросети, что при обнаружении приводит к штрафам в огромных размерах.
- Опасностью принятия решение о сносе региональными властями в любой момент.
Плюсы оформления участка под гаражом в собственность
По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.
При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).
Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.
Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст. 37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».
Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.