Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания ограничения и лишения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Нормативное регулирование
Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:
- Конвенция по правам человека;
- Конвенция по правам ребенка;
- Семейный Кодекс;
- Гражданский кодекс;
- Закон об опеке.
Ограничение родительских прав это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.
Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать Исковое заявление с целью отмены ограничения.
Причины для применения меры:
- недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
- ситуация, не зависящая от родителя.
Важно! Ограничение может применяться исключительно в отношении кровных родителей. Они должны быть наделены родительскими правами в полном объеме. Женщина и мужчина должны быть включены в документы несовершеннолетнего в качестве матери и отца.
Доказательства нарушения прав ребенка
Вердикт об ограничении прав родителя утверждает суд после рассмотрения дела, заведенного по заявлению причастного лица. Во время разбирательств предоставляется доказательная база, выступающая основанием для оглашения решения. Обвинительные факты доносит до суда истец, возможно назначение дополнительных методов выяснения обстоятельств дела. Доказательства могут включать:
- справки об обращениях в полицию;
- протоколы, свидетельствующие о правонарушениях;
- результаты обследования несовершеннолетнего (физиологического или психического) или родителя;
- справки о долгах по алиментам;
- характеристики от участкового;
- показания свидетелей (родственников, педагогов, медработников и так далее).
После подачи иска органы опеки навещают семью и составляют собственную доказательную базу.
Порядок отмены ограничения родительских прав
Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.
Процедура ограничения прав
Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.
Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:
- Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
- Жестокие методы воспитания;
- Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.
Мать может быть ограничена в правах из-за:
- Психического заболевания;
- Пьянства, наркомании;
- Нанесения побоев малышу;
- Уклонения от уплаты алиментов.
Ограничительные меры могут отменить только в одном случае — отпали основания, по которым они введены. Но родителям придется подать иск в суд. Если судья вынесет решение в их пользу, ребенок вернется в семью. В течение 3 дней с момента вынесения вердикта выписку из решения суда направляют в орган ЗАГСа.
Чтобы ограничительные меры отменили, нужно предъявить доказательства. Суд примет как письменные, так устные показания. Придется убедить судью, что:
- родитель изменил свое отношение к исполнению обязанностей и исправил поведение;
- опасности для ребенка больше нет.
Отпали причины, по которым ограничили в правах — попросите суд об отмене.
При подготовке доказательств следует опираться на основания ограничения родительских прав, указанные в вынесенном ранее решении суда. Факт исчезновения опасности для несовершеннолетнего можно подтвердить:
- заключением от врача;
- показаниями свидетелей;
- справками из социальных служб.
При этом суд решит вопрос и о возвращении ребенка в семью. Например, он откажет родителям, которые излечились от алкоголизма, но не пытаются найти работу и не имеют средств, чтобы обеспечить сына или дочь.
Важно также согласие самого ребенка. Его мнение, высказанное в ходе судебного разбирательства, учитывается. Причем это касается только возврата в семью. Если несовершеннолетний категорически против этого, суд может отменить ограничение, но без возвращения к родителям.
Снять ограничение родительских прав не получится, если ребенок против.
Участниками процесса по снятию ограничения в родительских правах являются истец, ответчик, представитель органа опеки и прокурор. Подать иск может только тот родитель, права которого были ограничены. Ответчиком выступает лицо, которое ранее инициировало процедуру введения ограничений. На практике чаще всего ответчиками становятся органы опеки и попечительства.
Чтобы восстановиться в родительских правах после ограничения, необходимо составить иск. Укажите в нем:
- наименование суда;
- данные истца и ответчика;
- реквизиты решения суда об ограничении родительских прав;
- ваши требования;
- обоснование требований (доказательства того, что опасность для ребенка отсутствует).
Как назначение, так и отмена ограничения родительских прав возможна только через суд. Это может быть досрочное слушание, когда ответчики быстренько взялись за ум и кардинально изменили отношение к родительству. Чаще всего отмена происходит после окончания периода ограничения, если обстоятельства реально стали лучше и исчезла угроза для интересов ребенка.
Это не происходит автоматически, по факту прошествия полугода, обязательно назначается новое разбирательство, изучаются доказательства положительных изменений.
Если все доказано, судья отменяет предыдущее решение об ограничении родительских прав, снимает ограничение и возвращает родителям детей и права либо только права, когда ребенок оставался с другим родителем.
Срок ограничения родительских прав
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Ограничение родительских прав: основание, порядок, правовые последствия
Ограничение применяется в 2х разных случаях:
1)виновное поведение родителей в случае, когда нет достаточных оснований для лишения родительских прав;
2)когда ребенка опасно оставлять с родителями по обстятельствам, от родителей не зависящим.
Такую сделку могут инициировать след лица: близкие родственники ребенка, организации и органы, на которые возложены обязанности по охране прав и интересов несовершеннолетних, дошкольные, образовательные и иные детские учреждения, прокурор.
Органы опеки и прокурор должны участвовать в судебном заседании. Суд может принять решение об отобрании ребенка без лишения родительских прав. Если ограничение родительских прав возникло по виновным основаниям, то это временная мера, и орган опеки должен проверять такого родителя. Если в течение 6-ти месяцев родитель не изменит поведение, то орган опеки обязан подать иск о лишении родительских прав.
В результате органичения наступают след последствия:
1)родители утрачивают права на личное воспитание ребенка,но в силу ст 75 СК им могут быть разрешены контакты с ребенком;
2)в отличие от лишения не прекращаются наследственные отношения в отношении родителей,но они не получают никаких пособий на ребенка.
Суд может решить вопрос и взыскании алиментов на ребенка совместно с делом об ограничении родительских прав.
Согласно п. 1 ст. 76 СК отмена ограничения родительских прав производится по иску родителей (одного из них) решением суда, если будет установлено, что отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Одновременно с отменой ограничения родительских прав суд разрешает вопрос о возвращении отобранного ребенка родителям (одному из них). Как следует из смысла п. 1 ст. 76 СК и ст. 68 СК, суд вправе, а не обязан возвращать ребенка родителям при отмене ограничения родительских прав. При рассмотрении требования родителей (одного из них) о возврате ребенка суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в его удовлетворении, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка, даже несмотря на удовлетворение требования родителей об отмене ограничения родительских прав.
Применение таких мер защиты интересов ребенка, как лишение родительских прав или ограничение родительских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро.
Отличия лишения и ограничения родительских прав
Разница между этими мерами воздействия заключается в:
- периоде действия;
- основаниях;
- последствиях;
- юридическом статусе родителей.
Если ограничение вводится на время, то лишение — навсегда.
Лишить родительских прав могут, если они:
- уклоняются от обязанностей, в том числе не платят алименты;
- отказываются забрать ребенка из медицинской, образовательной или социальной организации;
- злоупотребляют правами;
- жестоко обращаются с ребенком (психическое или физическое насилие);
- являются алкоголиками или наркоманами;
- совершили преступление против ребенка, второго родителя или другого члена семьи.
Законом предусмотрена еще одна процедура для защиты интересов ребенка. Если создана угроза жизни несовершеннолетнего или его здоровью, орган опеки может забрать его у родителей или попечителей. В этом случае о случившемся уведомляют прокурора, а ребенка определяют на временное устройство. Орган опеки в течение 7 дней обращается в суд с требованием лишить одного или обоих родителей прав.
Порядок ограничения родительских прав
Процедура прописана в ст. 73 СК РФ. Инициатор введения ограничительных мер подает иск в суд. В деле обязательно принимают участие орган опеки и прокурор.
Если суд вынес решение в пользу истца, в течение 3 дней копию документа направляют в ЗАГС, где хранятся сведения о несовершеннолетнем.
Ограничение родительских прав — серьезная процедура, поэтому истцу стоит позаботиться о доказательствах заранее. Ими могут быть:
- заключение врача о наличии серьезного заболевания;
- выписка из медкарты;
- документы, подтверждающие тяжелые жизненные обстоятельства ответчика.
Судья не может требовать прохождения дополнительной медицинской экспертизы, если на руках у истца уже есть заключение врача.
Ограничение родительских прав основания порядок последствия
Далее вам нужно написать исковое заявление, в котором, указываете то, чего вы хотите добиться в действительности. Его вы можете подать как в районный суд, так и в городской по тому месту жительства, где проживает родитель, на которого вы и желаете подать заявление.
а) в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т. п.);
Закон устанавливает при слушании таких дел обязательную явку в суд представителей опеки и прокуратуры. Они выступают с заключением, обращают внимание на нарушение закона ответчиком и просят судью о временном разделении семьи в связи со сложившимися обстоятельствами.
Основания ограничения родительских прав
Судебная практика по вопросам ограничения родительских прав позволяет выделить в качестве наиболее частых следующие основания для ограничения прав судом:
- Оставление ребенка с родителем опасно для его жизни и здоровья по причинам, независящим от родителя (например, при наличии у отца/матери хронического заболевания тяжелой формы — например, туберкулеза, или выявленное психическое расстройство).
- Поведение родителя является опасным для ребенка, но не установлено достаточных оснований для лишения родительских прав (например, отец в состоянии алкогольного опьянения оставил малолетнего ребенка на улице/в гостях, но при этом не состоит на учете с диагнозом «алкоголизм»).
Лишение родительских прав — серьезное «наказание», и применяется к родителям, которые плохо заботятся о несовершеннолетнем.
Рассмотрим разницу между ограничением и лишением родительских прав:
- Возврат статуса. Родитель в период 6 месяцев исправить ошибки и, если органы опеки увидят положительный результат, получить этот статус обратно.
Наличие факта лишения имеет более сложный процесс восстановления статуса родителя, так как для этого необходимо проведение судебного разбирательства и вынесение судом постановления.
- Причины изъятия детей. Говоря об ограничении, стоит понимать, что причинами таких мер может стать не только жестокое отношение к несовершеннолетнему со стороны мамы и папы.