Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20.1 Мелкое хулиганство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Как и любое преступление, хулиганство состоит из:
- Субъективной стороны – отношение преступника к содеянному. Сюда входит формы вины – умысел или неосторожность, их виды, мотивы и прочие характеристики психо-эмоционального состояния преступника в процессе реализации своего замысла.
- Объективной стороны – то, как преступление выразилось во вне. Действия лица и итоговый результат, если таковой есть.
- Субъекта – это сам преступник. Для того чтобы быть им, требуется соответствовать определенным критериям, в числе которых возраст, вменяемость и прочее.
- Объекта – то правоотношение, которое поставлено под удар преступными действиями.
Разница между хулиганством и вандализмом
Вандализм (ст. 214 УК РФ) и хулиганство имеют свои отличительные признаки, даже если совершены по мотивам ненависти, вражды или розни.
- Объективная сторона вандализма отражена в диспозиции 214 статьи. Там прямо указано, что вандализм – это осквернение зданий, сооружений, порча имущества на транспорте и т. д.
- Вандализм всегда ставит под удар нравственность и сопровождается причинением вреда имуществу за счет осквернения предметов, порчи имущества, в то время как при хулиганстве страдает общественный порядок, а имущество и прочее потом.
- Исходя из опасности двух вышеуказанных деяний законодатель предусмотрел наступление ответственности за любой вид вандализма с 14 лет, а за «простое» хулиганство с 16 и за квалифицированное – с 14.
- При этом способ совершения преступных действий отличается. При вандализме преступник старается делать это незаметно для окружающих. Хулиганы же действуют, напротив, во всеуслышание, нарочито, дерзко.
Что относится к мелкому хулиганству
Мелкое нарушение общественного порядка может проявляться в различных формах. Так, в соответствии с положениями ст. 20.1 КоАП РФ можно отнести к мелкому хулиганству нецензурную брань, приставание к гражданам, их оскорбление, уничтожение или порчу чужого имущества. Фабула конкретного правонарушения может включать в себя различные нюансы, отражающие степень неуважения хулиганов к обществу.
Субъектом мелкого хулиганства может быть человек, который склонен демонстративно игнорировать нормы поведения в обществе. Такие правонарушения совершают, как правило, люди с пониженной социальной ответственностью, но понимающие, что за откровенный беспредел придётся отвечать по полной программе. Кроме того, нарушения могут происходить после употребления алкоголя, когда вроде бы нормальный, адекватный человек срывается с тормозов.
Нужно отметить, что ст. 20.1 устанавливает административную ответственность не только за классическое мелкое хулиганство в общественных местах. Законодатель существенно расширил понятие мелкого хулиганства, отнеся к нему распространение в интернете информации в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, демонстрирует явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ, органам государственной власти.
Такое расширительное толкование понятия «мелкое хулиганство» многие эксперты в области права расценили, как «закручивание гаек» с целью ослабить критику действующей власти. Но как бы то ни было, каждый должен принимать во внимание это обстоятельство и осознавать, что его могут привлечь к ответственности.
Что грозит за мелкое хулиганство
В ст. 20.1 прописаны не только понятие и состав правонарушения, но и административное наказание за мелкое хулиганство. Административная ответственность за мелкое хулиганство в КоАП РФ представлена штрафами и арестами. При этом санкции за мелкое хулиганство в интернете гораздо суровее, чем за то же нарушение в общественном месте.
Штраф за мелкое хулиганство составляет (ст. 20.1 КоАП РФ):
- от 500 до 1 000 руб (ч. 1);
- от 1 000 до 2 500 руб (ч. 2);
- от 30 000 до 100 000 руб за мелкое хулиганство в интернете (ч. 3);
- от 100 000 до 200 000 руб за повторное нарушение (ч. 4);
- от 200 000 до 300 000 руб, если нарушитель уже наказывался за мелкое хулиганство в интернете более двух раз (ч. 5).
Приведем два ярких примера мелкого хулиганства из жизни крупного российского города.
-
Житель малоэтажного дома гражданин Б., проснувшись в состоянии похмельного синдрома, после просьбы жены нехотя взял полиэтиленовый пакет с мусором и пошел во двор. Не дойдя до мусорных ящиков, увидел дворника гражданина Таджикистана Ш., у него на глазах раскрыл пакет и высыпал мусор на тротуар. В ответ на возмущение Ш. оскорбил его по национальному признаку, затем толкнул. Увидевший происходящее в окно своей квартиры 62-летний пенсионер системы МВД гражданин В. строго окрикнул Б., велел прекратить правонарушение и оставаться на месте, после чего по мобильному вызвал участкового инспектора. Поскольку свидетель В. не слышал оскорблений по национальному признаку в адрес Ш., а сам потерпевший, давая показания, о них умолчал, — участковый составил протокол о мелком хулиганстве, предусмотренном 1-й частью ст. 20.1 КоАП, и наложил на гражданина Б. штраф в сумме 500 руб. Если бы сотрудник полиции задокументировал хулиганские действия из побуждений национальной ненависти (вражды), правонарушителю пришлось бы понести не административную ответственность за мелкое хулиганство, а уголовную за хулиганство — на основании пункта «б» 1-й части ст. 213 УК РФ.
-
Гражданка О. попросила соседа по дачному поселку пенсионера Ф. перевезти с дачи в город мешки с картошкой. На полпути мотор старых «Жигулей» Ф. начал глохнуть. Водитель свернул на площадку в сторону от проезжей части и там выгрузил мешки, после чего О. начала звонить соседям-автовладельцам с просьбой подъехать и довезти до дома. Водитель Toyota Land Cruiser гражданин Л. злонамеренно свернул на ту же площадку, из хулиганских побуждений совершил наезд внедорожником на мешки и подавил картошку, после чего попытался скрыться с места правонарушения. Вопреки планам хулигана, проезжавший мимо «Ситроен» сдал назад и преградил «Крузаку» дорогу. Вышедший из «Ситроена» гражданин Д. сообщил злоумышленнику, что его действия зафиксированы видеорегистратором, и позвонил в полицию. Гражданин Л. тотчас возместил гражданке О. причиненный ущерб и стал уговаривать отпустить его, но Д. и поддержавший его Ф. оставлять хулиганство безнаказанным отказались. На место события прибыл экипаж патрульной службы и задокументировал правонарушение, Л. пришлось проехать в ближайшее отделение МВД. Там после отчаянных уверений, что он всё осознал и больше не будет, на гражданина был наложен административный штраф за мелкое хулиганство в 1000 руб. Уничтожение чужого имущества в виде картошки начальник отделения признал незначительным материальным ущербом, поэтому Л. не был привлечен по ч. 2 ст. 167 УК. Сопротивления лицу, пресекавшему правонарушение, он не оказывал, так что отделался штрафом согласно 1-й части ст. 20.1 КоАП.
Комментарий к Статье 20.1 КоАП РФ
1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах.
2. Объективная сторона части первой статьи 20.1 выражается в явном неуважении к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Мелкое хулиганство характеризуется как нарушение общественного порядка. Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества. К хулиганству следует относить действия, совершаемые в общественных местах в отношении незнакомых или малознакомых людей. Не являются мелким хулиганством действия, основанные на личных неприязненных отношениях и совершаемые в отношении знакомых лиц. От мелкого хулиганства как административного правонарушения следует отличать хулиганство, предусмотренное статьей 213 УК, — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
3. Объективную сторону части второй комментируемой статьи составляют те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка
К представителям власти относится любое лицо, наделенное законодательством правом принимать решения, обязательные для исполнения организационно неподчиненными субъектами. Квалификация по части 2 статьи 20.1 КоАП возможна лишь в том случае, если представитель власти или иное лицо исполняли в данный момент обязанности по охране общественного порядка или пресекали нарушение общественного порядка. Неповиновение следует отличать от сопротивления представителям власти, осуществляющим охрану общественного порядка. Сопротивление выражается в очевидном и активном противодействии, в создании препятствий для исполнения представителями власти своих обязанностей. Такие действия квалифицируются по статье 318 Уголовного кодекса РФ.
Для того чтоб лучше разбираться в различиях между мелким и обычным хулиганством, можно обратиться к следующим примерам из юридической практики:
- Лицо умышленно выбрасывает из окна предметы, которые могут причинить вред здоровью прохожих, а также их имуществу. Данное действие расценивается как мелкое хулиганство. При этом наказать обидчика будет достаточно сложно, так как проблематично его вычислить.
- Гражданин, находясь в ночном клубе в состоянии алкогольного опьянения, причинил вред имуществу клуба на сумму 10 000 рублей, а в дальнейшем оказывал сопротивление охранникам клуба, пытаясь нанести им телесные повреждения. Данные действия расцениваются законом уже как полноценное хулиганство и будут разбираться в соответствии со статьей Уголовного кодекса. Конечно, ответственность будет серьезнее, чем в первом примере. Кроме того, обвиняемому придется возместить причиненный ущерб.
Статья 20.1 КоАП России сформирована из двух частей, каждая из которых контролирует разные ситуации и предусматривает конкретную ответственность за них. Хулиганство мелкое, выраженное в открытом неуважении к людям и социуму, сопровождающееся применением брани, разрушением чужого имущества, предполагает нижеуказанную ответственность:
- штраф в размере от 500 до 1000 руб.;
- арест на пятнадцать суток.
Действия, сопряженные с указанными в первой части, но дополненные неповиновением требованиям полиции и всяческими сопротивлениями, караются:
- штрафной санкцией в размере от 1000 до 2000 руб.;
- в особых случаях — арестом на 15 суток.
Статья за мелкое хулиганство может выступить как самостоятельная, так и как дополняющая, например, если конкретные неправомерные манипуляции сопровождались мелким хулиганством.
Статья 20.1 КоАП РФ в действующей редакции
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, —
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
5. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз, —
влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, в течение двадцати четырех часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
Мелкое хулиганство по статье 20.1 КоАП РФ: понятие, что относится, наказание за проступок / Правоведус
Понятие «хулиганство» присутствует и в Кодексе об административных нарушениях, и в Уголовном Кодексе. При этом мелкое хулиганство, в отличие от хулиганства обычного, представляет собой меньшее нарушение, поэтому за него предусмотрена административная ответственность по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».
В соответствии с положениями этой статьи в понятие и состав мелкого хулиганства входит нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.
Объектом хулиганства могут выступать как люди, так и предметы. В то же время ст. 213 УК РФ определяет хулиганство, как грубое нарушение общественного порядка.
То есть различие между этими категориями заключается в масштабе противоправных действий и степени наглости нарушителей.
Штраф за хулиганство на транспорте
До 15 апреля 2017 года хулиганство на транспорте не выделялось в отдельную группу, поэтому наказание за это нарушение можно было получить по статье 20.1 КоАП:
Статья 20.1. Мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
За мелкое хулиганство, в том числе и на транспорте, можно получить либо штраф 500 — 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Ответственность за нанесение надписей и рисунков на стены зданий и сооружений
Нанесение на стены домов различного рода надписей, рисунков относится к проявлениям хулиганства и вандализма. Любая надпись на стене является нелегальной, если не было получено разрешение от собственника.
Художники граффити и те, кто увлекается нанесением на стены различных надписей, наносят своим творчеством финансовый ущерб как собственникам зданий, так и бюджету города. Очищение домов от несанкционированных надписей и рисунков обходится Барнаулу в круглую сумму, которую можно было бы потратить на полезные общегородские нужды.
Ввиду высокой общественной опасности вандализма, за несанкционированные художества установлена как административная, так и уголовная ответственность, а грань между уголовным преступлением и административным правонарушением весьма условна.
В связи с участившимися случаями правонарушений в данной сфере, администрация города Барнаула напоминает об ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность
(при достижении возраста 16 лет)
Согласно статье 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ), уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Необходимо отметить, что значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ
, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка (часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ)
, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Если будут установлены факты пропаганды либо публичного
демонстрирования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, в соответствии с
частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ
, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ
, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные
публично
(а нанесение надписей в общественных местах относится к публичным действиям), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Уголовная ответственность
(при достижении возраста 14 лет)
Согласно части 1
статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее – УК РФ), вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
При этом, те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, что предусмотрено частью 2 статьи 214 УК РФ
, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовная ответственность
(при достижении возраста 16 лет)
Согласно статье 280 УК РФ
,
публичные
призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в частности, посредством нанесения их на стены зданий и сооружений, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
В соответствии с частью 1 статьи 282 УК РФ
, за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные
публично
лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
На первый взгляд может показаться, что приведенные статьи (ч. 1 ст. 20.3, ст. 20.3.1 КоАП РФ; ст. 280, ч. 1 ст. 282 УК РФ)
к лицам, нелегально и незаконно занимающимся нанесением надписей и рисунков на зданиях и сооружениях города, не имеют никакого отношения.
Однако это не так. Если в рисунке или надписи будет содержаться малейший намек на экстремизм, возбуждение ненависти, вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, то при квалификации действий виновного лица будут применены соответствующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из указанного выше перечня.
Следует также заметить, что за несовершеннолетних, совершивших указанные выше преступления или административные правонарушения, но не достигших 14 или 16 лет, соответственно, в силу части 1 статьи 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим возраста привлечения к уголовной или административной ответственности, отвечают его родители (усыновители) или опекуны
, которые понесут административную ответственность в соответствии с положениями
части 1 статьи 5.35 КоАП РФ
«Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от ста до пятисот рублей» в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Мы рассмотрели, какая статья за мелкое хулиганство существует в КоАП РФ. Это ст. 20.1. В УК РФ нет нормы за такое преступление. Уголовная санкция предусмотрена лишь за грубое нарушение общественного порядка, которое не является мелким хулиганством.
По ст. 20.1 КоАП РФ могут наказать за:
- нецензурную брань, непристойные выражения;
- приставания к прохожим;
- грубые действия по отношению к незнакомцам, толкание, плевки;
- непристойные предложения;
- неприятный для людей физический контакт;
- порчу имущества, которая не вредит жизни и здоровью граждан.
Административные нарушения – это не баловство и развлечение. И этим не следует гордиться, как полагают многие подростки, занося «административку» в список личных достижений. Быть, так называемым, уличным хулиганом – это не весело. Рассказываем, почему.
- Что такое мелкое хулиганство?
- Ответственность за правонарушение по ст. 20.1 КоАП
- Как доказать совершение правонарушения?
- Какое наказание ждет несовершеннолетнего?
- Вопросы читателей
В соответствии с п. 11 ч. 5 УПК РФ, задержание подозреваемого является мерой процессуального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, либо следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Согласно ч. 1 ст. 91 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, либо следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) Если это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) В случае, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Административная ответственность за мат в общественном месте
По Административному кодексу мат в общественном месте расценивается, как мелкое хулиганство. На основании ч. 1 ст. 20.1 КоАП под мелким хулиганством понимается нарушение общественного правопорядка, которое выражается в неуважении к обществу и сопровождается приставанием к людям, нецензурной бранью, уничтожением и повреждением имущества. Приставание в общественном месте характеризуется навязчивыми и дерзкими действиями хулиганов, которые наносят моральный и физический вред незнакомому лицу.
Субъектам РФ дается возможность на урегулирование ответственности за мат самостоятельно. То есть такие субъекты вправе вводить региональные законы, которые будут увеличивать штрафные санкции за нецензурную брань.
По нормам ч. 1 ст. 20.1 КоАП мат в общественном месте грозит нарушителю административным штрафом в размере 500-1000 р. или административной ответственностью в виде ареста до 15 суток.
Если, помимо нецензурной брани, лицо было задействовано в неповиновении законным требованиям представителя власти или лица, которое исполняет обязанности по охране правопорядка, то штраф по ч. 2 ст. 20.1 КоАП возрастает до 1-2,5 тыс. р. Это, например, ситуации, когда представитель правопорядка пытался образумить хулигана, но получил порцию нецензурных оскорблений и в свой адрес. По данной норме также возможен административный арест до 15 суток.
За распространение в сети интернет информации, выраженной в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и нравственность, по ч. 3 ст. 20.1 КоАП грозит административный штраф 30-100 тыс. р. Если указанное правонарушение будет совершено повторно, то это грозит наложением штрафа в размере 100-200 тыс. р. по ч. 4 ст. 20.1 КоАП. Если лицо совершит указанные действия более двух раз, то штрафные санкции для него составят 200-300 тыс. р.